Приглашаем принять участие в научно-практическом семинаре «Актуальные теоретические и практические проблемы применения законодательства о контрактной системе, о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц»

27 февраля 2015 года

09.00-09.30

Регистрация участников  семинара

09.30-09.40

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

Вступительное слово

Приветствие  участников семинара

Шестаков Александр Леонидович, ректор ЮУрГУ, Председатель Совета ректоров вузов УрФО, д.т.н., профессор

Классен Александр Николаевич, к.ю.н., декан юридического факультета ЮУрГУ

09.40- 9-50

Актуальные проблемы по реализации законодательства о закупках

Кванина Валентина Вячеславовна, д.ю.н., профессор, зав. кафедрой предпринимательского и коммерческого права ЮУрГУ

09.50-10.00

Функции и полномочия антимонопольных органов: проблемы и перспективы их реализации. Некоторые проблемы понятийного аппарата

Козлова Анна Алексеевна, руководитель Челябинского УФАС России

10.00-10.10

Практика и проблемы осуществления контроля  закупок для государственных и муниципальных нужд

Подшивалов Юрий Игоревич, первый заместитель начальника Главного контрольного управления Челябинской области

10.10-10.40

Новое в законодательстве о контрактной системе

Семенов Роман Валентинович,  начальник правового отдела  Управления контроля госзаказа ФАС России

10.40-11.00

Проблемы применения законодательства о закупках, отдельные ошибки  применения Закона № 223-ФЗ

Шайхутдинов Евгений Маратович, к.ю.н., заместитель председателя Арбитражного суда Челябинской области –председатель судебной коллегии по рассмотрению экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, судья второго квалификационного класса

11.00-11.30

Кофе-брейк

Антимонопольное регулирование закупок

11.30-11.50

Вопросы рассмотрения дел о применении антиконкурентных  схем заключения государственных и муниципальных контрактов  в практике арбитражных судов. Исполнение государственного контракта как способ получения налоговой выгоды в практике арбитражных судов

Малышева Инга Александровна,

судья Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда 

11.50-12.10

Актуальные вопросы применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Рысева Елена Григорьевна, заместитель руководителя Челябинского УФАС России

12.10-12.20

Антиконкурентные соглашения  заказчика и участников закупок при осуществлении корпоративных закупок   на примере Челябинского УФАС России

Копылов Станислав Александрович,  начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России

12.20-12.30

Антиконкурентные соглашения и согласованные действия органов власти и хозяйствующих субъектов при осуществлении государственных закупок: административная и судебная практика

Соболевская Татьяна Михайловна, начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России

12.30-12.40

Особенности организации и проведения закупок в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ (обобщение судебной практики)

Дозморова Динара Александровна, начальник отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России

12.40- 12.50

Как сделать процесс участия субъектов малого и среднего предпринимательства более доступным в государственных и корпоративных закупках

Дейнеко Николай Михайлович, заместитель председателя Общественной палаты города Челябинска, эксперт Общественной палаты Челябинской области, вице-председатель Челябинского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России»

12.50-13.00

Практика и проблемы применения  Закона № 223 –ФЗ: дискуссия. Вопрос-ответ

Семенов Роман Валентинович,   начальник  правового отдела  Управления контроля госзаказа  ФАС России

13.00-14.30

Обед

Пресс-конференция для СМИ с руководителями территориальных органов ФАС России  Уральского округа

Шалабодов Дмитрий Валерьевич, руководитель Свердловского УФАС России;

Козлова Анна Алексеевна, руководитель Челябинского УФАС России;

Печерин Олег Юрьевич, руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России;

Гагарина Ирина Владимировна, руководитель Курганского УФАС России;

Веретенников Игорь Валерьевич, и.о. руководителя Тюменского УФАС России ;

Демкин Артур Валерьевич, руководитель Ханты-Мансийского УФАС России 

13.00-14.30

Консультации  участников семинара  сотрудниками Челябинского УФАС России по применению Закона № 44-ФЗ и № 223-ФЗ

Специалисты Челябинского УФАС России

        Практика и проблемы реализации  Закона о контрактной системе

14.30-14.50

 Судебная практика Челябинского областного Суда по делам об административных правонарушениях. Предусмотренных ст.7.30 КоАП РФ

Майорова Елена Николаевна, судья Челябинского областного суда (Административная коллегия)

14.50-15.10

Проведение совместных торгов в Челябинской области: практика и проблемы применения законодательства

Сапрыкина Наталья Владимировна,  заместитель руководителя Челябинского УФАС России

15.10-15.20

Антимонопольные требования при проведении торгов и запросов котировок. Административная и судебная практика

Долгополова  Ксения Андреевна, заместитель начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России

15.20-15.30

Проблемные вопросы осуществления закупок для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, применения национального режима

Ливончик Влада Анатольевна, начальник  отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России

15.30-15.40

Особенности закупок финансовых услуг

Фамиева Карина Ильдаровна, к.ю.н., главный специалист юридического управления Министерства финансов Челябинской области

15.40-16.00

Практические аспекты рассмотрения Тюменским УФАС России вопросов о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупок  и иных лицах, предусмотренных  Законом о контрактной системе

Веретенников Игорь Валерьевич, и.о.руководителя Тюменского УФАС России

16.00-16.10

О  проекте  Федерального закона «О закупках строительного подряда для государственных и муниципальных нужд, и нужд отдельных юридических лиц»

Разумова Наталья Михайловна, директор департамента права Некоммерческого партнерства Саморегулируемых организаций «Союз строительных компаний Урала и Сибири»

16.10-16.20

Современная  электронная площадка: принципы работы, новации и перспективы развития

Гущинская Ольга Викторовна, начальник учебно-методологического отдела Уральского филиала ООО «РТС –Тендер»

16.20-17.00

Дискуссия. Вопрос-ответ

28 февраля 2015 года

09.00-14.00

1.            Секция 1. Практика и проблемы закупок для государственных и муниципальных нужд в отдельных сферах. Изменения в Законе о контрактной системе

Главный корпус, аудитория 1007

Модератор: Сапрыкина Наталья Владимировна, заместитель руководителя Челябинского УФАС России

09.00-09.20

Административная и судебная практика привлечения к ответственности должностных ли ответственность за утверждение документации о закупках и определение содержания извещения о запросе котировок

Сапрыкина Наталья Владимировна, заместитель руководителя Челябинского УФАС России

09.20-09.40

Некоторые  процессуальные аспекты привлечения к административной ответственности должностных  лиц

Михайлова Елена Анатольевна, судья Арбитражного суда Челябинской области

09.40-10.00

Контроль закупок для государственных и муниципальных нужд на территории Тюменской области и Ханты-Мансийского округа

Веретенников Игорь Валерьевич, и.о.руководителя Тюменского УФАС России,

Демкин Артур Валерьевич, руководитель Ханты-Мансийского УФАС России

10.00-10.20

Проблемные вопросы осуществления закупок оказания услуг по страхованию владельцев транспортных средств

Долгополова Ксения Андреевна, заместитель начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России

10.20-10.30

Проблемные вопросы правоприменения Закона о контрактной системе  на примере сферы здравоохранения Челябинской области

Ворожцова Наталья Владимировна, начальник Управления контрактных отношений  Министерства здравоохранения Челябинской области

10.30-10.50

Практика и проблемы закупок услуг  по техобслуживанию оборудования (медицинской техники, зданий, сетей тепло-, водо- и энергоснабжения), оказания услуг связи и медицинских услуг

Ливончик Влада Анатольевна, начальник отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России

10.50-11.00

Установление заказчиками в извещении о закупке и в документации о закупке преимуществ, предусмотренных статьями 28-29 Закона о контрактной системе: проблемы и  предложения по устранению правовых коллизий

Дерябина Елена Олеговна, главный специалист отдела планового контроля в сфере закупок Главного контрольного управления Челябинской области

11.00-11.10

Особенности исполнения контракта. Экспертиза: порядок проведения, особенности и сложности

Колпакова Лариса Геннадьевна, консультант  отдела планового контроля в сфере закупок Главного контрольного управления Челябинской области

11.10-11.40

Практика и проблемы закупок работ по проектированию и строительству объектов инфраструктуры и капстроительства, дорожной области

Кокшарова Инна Олеговна, главный специалист -эксперт

отдела закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

Гареева Динара Флариковна,  ведущий специалист-эксперт

отдела закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России

11.40-12.00

Оценка деловой репутации строительной компании как дополнительный критерий оценки заявок

Разумова Наталья Михайловна,  директор департамента права  Некоммерческого партнерства Саморегулируемых организаций «Союз строительных компаний Урала и Сибири»

12.00-14.00

Дискуссия. Вопрос-ответ

09.00-14.00

Секция 2. Актуальные вопросы применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Главный корпус,  аудитория 1013

 Модератор: Рысева Елена Григорьевна  - заместитель руководителя Челябинского УФАС России

9.00-09.20

Практика  применения Закона № 223-ФЗ Челябинским УФАС России

Рысева Елена Григорьевна, заместитель руководителя Челябинского УФАС России

09.20-09.50

Практика  применения Закона № 223-ФЗ Свердловским и Курганским УФАС России

Шалободов Дмитрий Валерьевич, руководитель Свердловского УФАС России,

Гагарина Ирина Владимировна, руководитель Курганского УФАС России

09.50-10.10

Процессуальные аспекты рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дозморова Динара Александровна, начальник отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России

10.10-10.30

Особенности  закупки у единственного поставщика

Копылов Станислав Александрович, начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России

10.30-10.50

Методы установления начальной (максимальной) цены договора при проведении закупочных процедур по Закону № 223-ФЗ

Пузанкова Юлия Юрьевна, начальник отдела анализа товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России

10.50-11.10

Реестр недобросовестных поставщиков. Проблемы разграничения полномочий ФАС России и территориальных органов

Ростовцева Юлия Геннадьевна, главный специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта

11.10-11.30

Правомерность  предъявления требований к участникам закупки  о наличии свидетельства о допуске к выполнению строительных  работ

Конькова Ольга Валентиновна, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России

11.30-11.50

Практика рассмотрения жалоб о неправомерном требовании заказчиком представления участниками закупки  лицензий  для исполнения контракта

Тараскина Анастасия  Игоревна,  ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России

11.50-12.10

Особенности привлечения к административной ответственности за нарушение Закона № 223-ФЗ

Потапченко Светлана Сергеевна, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта

12.10-14.00

Дискуссия. Вопрос-ответ