• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

История Челябинского УФАС России

 

 

«Первые шаги». Челябинское территориальное управление ГКАП РФ

Челябинское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур было образовано 28 ноября 1991 г.

Первым руководителем Челябинского управления был назначен Николай Васильевич Клюев, народный депутат РСФСР, заслуженный и уважаемый человек. Несмотря на то, что Н.В. Клюев проработал на этом посту всего несколько месяцев, под его руководством Челябинское территориальное управление ГКАП РФ сделало свои первые успешные шаги в деятельности по защите и обеспечению конкурентных рыночных отношений на территории Челябинской области.

Николай Васильевич смог не только сформировать коллектив, но и создать все необходимые условия для продуктивной работы Челябинского управления, в том числе получить для антимонопольного органа помещение в центре города.

На начальном этапе становления антимонопольного органа сотрудники управления участвовали в формировании реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, в поддержке новых экономических структур, создавшихся в ходе экономических реформ, осуществляли контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и защиту прав потребителей.

В 1992 г. руководителем управления был назначен Владимир Иванович Седачев, который оставался на этом посту до 1997 г. В.И. Седачев внес большой вклад не только в развитие конкуренции на территории региона, но и в становление государственной потребительской политики, а также в формирование системы контроля соблюдения требований рекламного законодательства.

В 1997 г. был создан Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации, что повлекло за собой изменение функций антимонопольного органа. На ГАК и его территориальные органы был возложен контроль за соблюдением федеральных законов «О естественных монополиях» и «О рекламе».

Следующим этапом истории стало образование в 1998 г. Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и, соответственно, Челябинского территориального управления МАП России. В результате этих перемен у антимонопольного органа добавились функции по регулированию естественных монополий в области связи и на транспорте, а также по поддержке предпринимательства и контролю за соблюдением ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».

Под руководством Александра Викторовича Кондрашова, который возглавил управление в 1997 г., было налажено взаимодействие со всеми органами власти, рассмотрено несколько прецедентных дел, а также сформирован молодой и «боеспособный» коллектив единомышленников. За 9 лет, которые А.В. Кондрашов проработал в должности руководителя, значительно выросли статус и имидж антимонопольного органа в Челябинской области.

А.В. Кондрашов награжден Почетной грамотой Правительства РФ, Почетной грамотой Законодательного Собрания Челябинской области, Почетной грамотой Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

 

Челябинское УФАС России

В 2004 году была образована Федеральная антимонопольная служба, включающая в настоящее время 84 территориальных управления. На антимонопольные органы были возложены функции по контролю за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках, законодательства о естественных монополиях и о рекламе, контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, законодательства об электроэнергетике в части соблюдения запрета на совмещение конкурентных сфер деятельности и естественно-монопольных.

С 21 февраля 2006 года должность руководителя Челябинского УФАС России занимает Анна Алексеевна Козлова, трудовая деятельность которой в антимонопольном органе началась в 1993 году в должности специалиста 1 категории отдела защиты прав потребителей Челябинского ГКАП России.

Спустя 3 года в 1996 году Анна Козлова возглавила отдел защиты прав потребителей, в 1998 году была назначена на должность заместителя начальника Челябинского территориального управления ГАК России.

Под руководством Анны Алексеевны, сформировавшей собственный стиль управления антимонопольным органом, трудится коллектив, отличающийся высоким уровнем знаний и способный решать поставленные перед антимонопольным органом задачи по защите конкуренции.

А.А. Козлова награждена Почетной грамотой Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (2000 год), Почетной грамотой Губернатора Челябинской области за большой вклад в реализацию потребительской политики в Челябинской области (2002), удостоена звания «Почетный работник антимонопольных органов России» (2006 год), награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2008 год).

В 2012 году за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу объявлена Благодарность Президента РФ, вручена Почетная грамота Федеральной антимонопольной службы за большой личный вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и добросовестный труд.

В 2014 году вручена Почетная грамота Федеральной антимонопольной службы за организацию работы территориального органа Федеральной антимонопольной службы в написании актуальных научных авторских статей в области правовой защиты конкуренции и функционирования товарных рынков, а также личный творческий вклад в издание научно-практического журнала ФАС России «Российское конкурентное право и экономика».

В 2015 году за большой вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности награждена орденом Почета.

 

Рысева Елена Григорьевна, заместитель руководителя Челябинского УФАС России

Е.Г. Рысева в Челябинском антимонопольном управлении работала по разным направлениям: защита прав потребителей, контроль за размещением государственных и муниципальных заказов, контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами и органами власти.

В сентябре 2008 года Е.Г. Рысева победила в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, проводимом ФАС России, и назначена на должность заместителя руководителя Челябинского УФАС России.

С 6 октября 2008 года курирует вопросы, связанные со злоупотреблениями хозяйствующими субъектами доминирующим положением, антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями хозяйствующих субъектов, законодательством о торговой деятельности, об электроэнергетике, 223-ФЗ, стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий и других лиц, контролем за экономической концентрацией, анализом товарных и финансовых рынков.

Дважды награждена Почетной грамотой Федеральной антимонопольной службы за большой личный вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и добросовестный труд (2009 год, 2012 год), Благодарностью ФАС России в связи с 15-летием антимонопольных органов (2005 год) и Благодарностью ФАС России за большой вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и добросовестный труд (2011 год).

В 2013 году присвоено звание «Почетный работник антимонопольных органов России». В 2015 году награждена Почетной грамотой Губернатора Челябинской области за большой личный вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности.

 

Сапрыкина Наталья Владимировна, заместитель руководителя Челябинского УФАС России

В 1997 года Н.В. Сапрыкина была принята на должность специалиста первой категории отдела защиты прав потребителей ЧТУ ГАК РФ. Поднимаясь по ступеням карьерной лестницы, Н.В. Сапрыкина достигла должности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, которую занимает с 1 июля 2006 года Н.В. Сапрыкина курирует вопросы контроля в сфере размещения государственного и муниципального заказов, контроля за соблюдением антимонопольных требований к торгам, контроля за предоставлением в пользование государственного и муниципального имущества, предоставлением государственной и муниципальной преференций, а также контроля за действиями органов власти.

Награждена Почетной грамотой Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Почетной грамотой Федеральной антимонопольной службы за большой личный вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и добросовестный труд (2009 год), Почетной грамотой Федеральной антимонопольной службы за большой личный вклад в проведение государственной политики в области конкуренции, противодействия антиконкурентным соглашениям и по итогам конкурса «Лучшие дела по картелям в 2011 году» (2012 год).

В 2014 году присвоено звание «Почетный работник антимонопольных органов», вручена Почетная грамота ФАС России за организацию работы территориального органа Федеральной антимонопольной службы в написании актуальных научных авторских статей в области правовой защиты конкуренции и функционирования товарных рынков, а также личный творческий вклад в издание научно-практического журнала ФАС России «Российское конкурентное право и экономика».

Дважды объявлена Благодарность ФАС России за большой личный вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и добросовестный труд (2006 год, 2011 год).

В 2015 году награждена Почетной грамотой Губернатора Челябинской области за большой личный вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности.

 

Соболевская Татьяна Михайловна, заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией

Т.М. Соболевская свою деятельность в челябинском антимонопольном органе начала в 2001 году в должности специалиста отдела прав потребителей и контроля за рекламой. В 2009 году Татьяна Соболевская назначена на должность начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России.

С 10 августа 2015 году Татьяна Михайловна назначена на должность заместителя руководителя – начальника отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России.

За годы службы в антимонопольном органе Т.М. Соболевская награждена Благодарностью ФАС России в связи с 15-летием антимонопольных органов (2005 год), Благодарностью ФАС России за личный вклад в издание научно-практического журнала ФАС России «Российское конкурентное право и экономика», а также творческий подход, профессионализм, глубокое раскрытие выбранной темы при написании актуальных статей, связанных с правовой защитой конкуренции  и функционированием товарных рынков (2014 год), Почетной грамотой Федеральной антимонопольной службы за большой личный вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и добросовестный труд (2011 год), Благодарностью Законодательного Собрания Челябинской области за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 25-летием создания антимонопольных органов (2015 год).

 

«Курс молодого антимонопольщика»

В Челябинском УФАС России уже на протяжении нескольких лет существует интересная традиция. Каждый сотрудник, пришедший работать в антимонопольный орган, проходит своеобразный «курс молодого антимонопольщика».

Для этого новичкам необходимо прочитать настольную книгу руководителя Челябинского УФАС России: «Антитрестовское законодательство и экономика», которую написали Эрнест Гелхорн и Вилям Е. Ковачич, главный уполномоченный Антимонопольного ведомства США, который посещал г. Челябинск дважды, принимая участие в международных семинарах по антимонопольному регулированию в 1995 г. и 2006 г. Кроме того, с недавних пор в «библиотеку» Челябинского УФАС России входит книга «Битва за конкуренцию» под редакцией И.Ю. Артемьева.

Книги рассказывают о развитии и состоянии конкуренции в России и за рубежом, а также о практике и механизмах антимонопольного регулирования, которые Федеральная антимонопольная служба и антимонопольные органы США применяют для защиты конкуренции.

По мнению руководства Челябинского УФАС России, чтение подобных книг полезно не только молодым сотрудникам, но и тем, кто уже имеет опыт работы в антимонопольных органах.