ОАО «Челябинскгоргаз» обжаловало в Челябинском УФАС России собственный запрос котировок

Челябинское УФАС России рассмотрело обращение ОАО «Челябинскгоргаз» с просьбой аннулировать проведенный им запрос котировок по выбору организации на предоставление услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств. Проведенный компанией запрос котировок содержал нарушения действующего законодательства, что препятствовало наиболее эффективному удовлетворению заказчиком своих потребностей, как того требует № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Челябинское УФАС России выявило, что при проведении запроса котировок компания не указала информацию о сроках действия предыдущих страховых полисов на автотранспортные средства, являющиеся объектом запроса котировок. Отсутствие указанной информации могло ввести в заблуждение участников относительно сроков выдачи страховых полисов.

Кроме того, ОАО «Челябинскгоргаз» установило, что страховая премия уплачивается по факту выдачи страховых полисов в течение 15 банковских дней с момента получения счета на оплату страховой премии. Однако согласно Правилам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств страховая премия по договору ОСАГО уплачивается страхователем при заключении договора обязательного страхования. Таким образом, указанное условие договора противоречит действующему законодательству.

Также заказчик в качестве критерия выбора победителя запроса котировок установил цену договора. При этом нормы Закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств не предусматривают возможность страховщиков отклоняться от установленного порядка применения страховых тарифов при расчете страховой премии.

По мнению Челябинского УФАС России, ОАО «Челябинскгоргаз» не вправе было осуществлять размещение заказа путем запроса котировок. Основным критерием при выборе победителя в запросе котировок является цена, которая в данном случае едина для всех страховых организаций.

Проведение данного запроса котировок может привести к нарушению страхового законодательства и законодательства о ценообразовании страховыми организациями и повлечь негативные последствия для страховщиков, поскольку изменение цены недопустимо. Занижение сумм страховой премии, которое могли допустить участники размещения заказа в связи с неверным выбором способа его проведения, является актом недобросовестной конкуренции.

Антимонопольный орган предписал ОАО «Челябинскгоргаз» аннулировать данный запрос котировок и проводить закупки на ОСАГО владельца транспортных средств путем проведения конкурса.

Стоит отметить, что процедура самообжалования проводимых запросов котировок по № 223-ФЗ законодательством не предусмотрена, однако применяется в других сферах российского законодательства, в том числе по проводимым в соответствии с требованиями № 94-ФЗ торгам.