Решение по делу № 57-ж/2013 по жалобе ООО «ДжиИ Хэлскеа»

stdClass Object ( [vid] => 8427 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 57-ж/2013 по жалобе ООО «ДжиИ Хэлскеа» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8427 [type] => solution [language] => ru [created] => 1378183460 [changed] => 1378183460 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1378183460 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 57-ж/2013

 

26 февраля 2013 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Загородней М.С.	-	специалиста 1 разряда отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рассмотрев жалобу ООО «ДжиИ Хэлскеа» на действия аукционной комиссии и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту компьютерного томографа с заменой запасных частей (изв. № 016920000313000156), в присутствии:

- представителя Главного управления материальных ресурсов Челябинской области по доверенности от 09.01.2013 № 45;

- представителей ГБУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница» (далее – ГБУЗ «ЧОДКБ») по доверенностям от 07.02.2013, 11.02.2013, 24.02.2013;

- представителя ООО «ДжиИ Хэлскеа» по доверенности от 24.08.2012;

- представителя ЗАО «Бизнеслинк» по доверенности от 20.11.2012 № БЛ-479,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России 20 февраля 2013 года поступила жалоба ООО «ДжиИ Хэлскеа» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту компьютерного томографа с заменой запасных частей (изв. № 016920000313000156) (далее - Аукцион).

Согласно представленным документам, ГБУЗ «ЧОКБ» (далее - Заказчика) и Главное управление материальных ресурсов Челябинской области (далее – Уполномоченный орган) объявили о проведении Аукциона.

В соответствии со статьей 41.5 Закона о размещении заказов, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www. zakupki.gov.ru 21 января 2013 года.

Начальная (максимальная) цена контракта — 7 525 190, 00 рублей.

Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме - 150 503, 80 рублей.

Размер обеспечения исполнения контракта — 376 259, 50 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 11.02.2013 10:00.

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 12.02.2013.

Дата проведения открытого аукциона в электронной форме – 15.02.2013.

Состав аукционной комиссии утвержден приказом начальника Главного управления материальных ресурсов Челябинской области от 21.01.2013 № 130 с изменениями от 07.02.2013.

Согласно доводам жалобы, аукционной комиссией неправомерно допущена к участию в аукционе заявка участника размещения заказа – ЗАО «Бизнеслинк», поскольку ООО «ДжиИ Хэлскеа» является представителем фирмы изготовителя General Electric Medical Systems и официальным импортером оригинальных запасных частей к оборудованию указанной фирмы изготовителя.

Использование неоригинальных запасных частей подрядчиком, может привести к выходу из строя компьютерного томографа, что в свою очередь, является основанием для отзыва гарантийных обязательств производителя.

Представители заказчика, уполномоченного органа на заседании Комиссии Челябинского УФАС России с доводами жалобы не согласились, пояснили, что заявки ЗАО «Бизнеслинк» и ООО «ДжиИ Хэлскеа» полностью соответствовали требованиям документации об аукционе, и не подлежали отклонению.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения сторон, руководствуясь статьей 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия, рассмотрев доводы жалобы ООО «ДжиИ Хэлскеа» и проведя внеплановую проверку пришла к следующим выводам.

Согласно разделу 3 Информационной карты документации об аукционе предметом размещаемого заказа является выполнение работ по ремонту компьютерного томографа с заменой запасных частей в объеме, соответствующем Техническому заданию (Приложение № 1 к Информационной карте документации об аукционе в электронной форме).

Техническим заданием документации об аукционе предусмотрен ремонт компьютерного томографа GE LightSpeed VCT STD WSO (RU1158CT03) производителя General Electric США c установкой новой, оригинальной рентгеновской трубки PERFORMIX PRO100/VCT c каталожным номером D3194T, теплоемкостью анода 8000KHU, пиковой мощностью рассеяния тепла анодом >2100 KHU, углом наклона мишени (растровым углом) 7 градусов, максимальным напряжением анод-катода 140 киловольт/импульс, воздушным охлаждением масла (радиатор-вентилятор), размером фокусного пятна, малым фокусом 0,9мм*0,7 мм, большим фокусом 1,2 мм*1,2 мм, с заводской упаковкой и маркировкой и наличием сертификата соответствия.

Согласно разделу 16 Информационной карты документации об аукционе первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 41.9 Закона о размещении заказов (часть 3 статьи 41.9 Закона о размещении заказов).

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.

Частью 4 статьи 12 Закона о размещении заказов установлено, что в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган, аукционная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе их проведения.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 12.02.2013 на участие в открытом аукционе поступило 2 заявки от участников размещения заказа, решением аукционной комиссии обе заявки признаны соответствующими требованиям документации об аукционе, в том числе и заявка заявителя жалобы.

Протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 18.02.2013 установлено, что вторые части заявок ЗАО «Бизнеслинк», ООО «ДжиИ Хэлскеа» соответствуют требованиям документации об аукционе, победителем аукциона признано ЗАО «Бизнеслинк» с ценой предложения 6471663, 05 рублей.

Комиссия Челябинского УФАС России, рассмотрев заявки участников размещения заказов и оценив сведения, представленные в них, пришла к выводу о необоснованности доводов жалобы заявителя, в связи с чем в действиях аукционной комиссии нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

 

Исходя из изложенного, информации, представленной ГБУЗ «ЧОКБ», Главным управлением материальных ресурсов Челябинской области, ООО «ДжиИ Хэлскеа», ЗАО «Бизнеслинк» а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов и приказом ФАС России от 24 июля 2012 года № 498 «Об утверждении административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать доводы жалобы ООО «ДжиИ Хэлскеа» на действия аукционной комиссии необоснованными.

 

Председатель Комиссии

В.А. Ливончик

Члены Комиссии

М.С. Загородняя

К.А. Долгополова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 57-ж/2013

 

26 февраля 2013 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Загородней М.С.	-	специалиста 1 разряда отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рассмотрев жалобу ООО «ДжиИ Хэлскеа» на действия аукционной комиссии и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту компьютерного томографа с заменой запасных частей (изв. № 016920000313000156), в присутствии:

- представителя Главного управления материальных ресурсов Челябинской области по доверенности от 09.01.2013 № 45;

- представителей ГБУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница» (далее – ГБУЗ «ЧОДКБ») по доверенностям от 07.02.2013, 11.02.2013, 24.02.2013;

- представителя ООО «ДжиИ Хэлскеа» по доверенности от 24.08.2012;

- представителя ЗАО «Бизнеслинк» по доверенности от 20.11.2012 № БЛ-479,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России 20 февраля 2013 года поступила жалоба ООО «ДжиИ Хэлскеа» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту компьютерного томографа с заменой запасных частей (изв. № 016920000313000156) (далее - Аукцион).

Согласно представленным документам, ГБУЗ «ЧОКБ» (далее - Заказчика) и Главное управление материальных ресурсов Челябинской области (далее – Уполномоченный орган) объявили о проведении Аукциона.

В соответствии со статьей 41.5 Закона о размещении заказов, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www. zakupki.gov.ru 21 января 2013 года.

Начальная (максимальная) цена контракта — 7 525 190, 00 рублей.

Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме - 150 503, 80 рублей.

Размер обеспечения исполнения контракта — 376 259, 50 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 11.02.2013 10:00.

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 12.02.2013.

Дата проведения открытого аукциона в электронной форме – 15.02.2013.

Состав аукционной комиссии утвержден приказом начальника Главного управления материальных ресурсов Челябинской области от 21.01.2013 № 130 с изменениями от 07.02.2013.

Согласно доводам жалобы, аукционной комиссией неправомерно допущена к участию в аукционе заявка участника размещения заказа – ЗАО «Бизнеслинк», поскольку ООО «ДжиИ Хэлскеа» является представителем фирмы изготовителя General Electric Medical Systems и официальным импортером оригинальных запасных частей к оборудованию указанной фирмы изготовителя.

Использование неоригинальных запасных частей подрядчиком, может привести к выходу из строя компьютерного томографа, что в свою очередь, является основанием для отзыва гарантийных обязательств производителя.

Представители заказчика, уполномоченного органа на заседании Комиссии Челябинского УФАС России с доводами жалобы не согласились, пояснили, что заявки ЗАО «Бизнеслинк» и ООО «ДжиИ Хэлскеа» полностью соответствовали требованиям документации об аукционе, и не подлежали отклонению.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения сторон, руководствуясь статьей 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия, рассмотрев доводы жалобы ООО «ДжиИ Хэлскеа» и проведя внеплановую проверку пришла к следующим выводам.

Согласно разделу 3 Информационной карты документации об аукционе предметом размещаемого заказа является выполнение работ по ремонту компьютерного томографа с заменой запасных частей в объеме, соответствующем Техническому заданию (Приложение № 1 к Информационной карте документации об аукционе в электронной форме).

Техническим заданием документации об аукционе предусмотрен ремонт компьютерного томографа GE LightSpeed VCT STD WSO (RU1158CT03) производителя General Electric США c установкой новой, оригинальной рентгеновской трубки PERFORMIX PRO100/VCT c каталожным номером D3194T, теплоемкостью анода 8000KHU, пиковой мощностью рассеяния тепла анодом >2100 KHU, углом наклона мишени (растровым углом) 7 градусов, максимальным напряжением анод-катода 140 киловольт/импульс, воздушным охлаждением масла (радиатор-вентилятор), размером фокусного пятна, малым фокусом 0,9мм*0,7 мм, большим фокусом 1,2 мм*1,2 мм, с заводской упаковкой и маркировкой и наличием сертификата соответствия.

Согласно разделу 16 Информационной карты документации об аукционе первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 41.9 Закона о размещении заказов (часть 3 статьи 41.9 Закона о размещении заказов).

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.

Частью 4 статьи 12 Закона о размещении заказов установлено, что в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган, аукционная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе их проведения.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 12.02.2013 на участие в открытом аукционе поступило 2 заявки от участников размещения заказа, решением аукционной комиссии обе заявки признаны соответствующими требованиям документации об аукционе, в том числе и заявка заявителя жалобы.

Протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 18.02.2013 установлено, что вторые части заявок ЗАО «Бизнеслинк», ООО «ДжиИ Хэлскеа» соответствуют требованиям документации об аукционе, победителем аукциона признано ЗАО «Бизнеслинк» с ценой предложения 6471663, 05 рублей.

Комиссия Челябинского УФАС России, рассмотрев заявки участников размещения заказов и оценив сведения, представленные в них, пришла к выводу о необоснованности доводов жалобы заявителя, в связи с чем в действиях аукционной комиссии нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

 

Исходя из изложенного, информации, представленной ГБУЗ «ЧОКБ», Главным управлением материальных ресурсов Челябинской области, ООО «ДжиИ Хэлскеа», ЗАО «Бизнеслинк» а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов и приказом ФАС России от 24 июля 2012 года № 498 «Об утверждении административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать доводы жалобы ООО «ДжиИ Хэлскеа» на действия аукционной комиссии необоснованными.

 

Председатель Комиссии

В.А. Ливончик

Члены Комиссии

М.С. Загородняя

К.А. Долгополова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 57-ж/2013 [format] => [safe_value] => № 57-ж/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-26 04:42:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-26 04:42:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1378183460 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )