Решение по делу № 28-03/11

stdClass Object ( [vid] => 5330 [uid] => 1 [title] => Решение по делу № 28-03/11 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5330 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320769724 [changed] => 1370519490 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519490 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

                                                                                             г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 29 июня 2011 года.

 

В полном объеме решение изготовлено 8 июля 2011 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Козлова А.А. – руководитель Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	Ветрова Т.А. – начальник отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России; Суханов И.В. – начальник отдела анализа товарных и финансовых рынков; Дозморова Д.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России,

в присутствии представителей:

 

ООО «Астра» - <…> (по доверенности 28.06.2011 № 21);

 

ООО «Уральские кабельные сети» - <…> (по доверенности 27.06.2011 б/н),

 

в отсутствие заявителя: <…> (уведомлен, не явился),

 

рассмотрев дело № 28-03/11 по признакам нарушения ООО «Астра» (456790, г. Озерск, ул. Иртяшская, 7), ООО «Уральские кабельные сети — Озерск» (456780, г. Озерск, ул. Победы, 8) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в установлении и поддержании необоснованно высоких цен на Интернет-услуги на территории Озерского городского округа Челябинской области,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступило обращение гражданина <…> на действия Интернет-провайдеров города Озерска: ООО «Астра» и ООО «Уральские кабельные сети-Озерск», выразившиеся в установлении и поддержании необоснованно высоких цен на Интернет-услуги, а также на согласованные действия ФГУП «Маяк», ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети - Озерск» и Администрации Озерского городского округа, выразившиеся в препятствовании ОАО «Уралсвязьинформ» выходу на ранок Интернет-услуг по технологии ADSL и посредством волоконно-оптических линий связи на территории Озерского городского округа.

 

В целях проверки фактов, изложенных в указанном обращении были направлены запросы: в  ФГУП «Маяк», ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск», ОАО «Уралсвязьинформ», Администрацию Озерского городского округа.

 

По результатам изучения представленных документов и сведений, фактов ограничения доступа на рынок Интернет услуг на территории города Озерска ОАО «Уралсвязьинформ» и иным Интернет-провайдерам в результате сговора между ФГУП «Маяк», ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск» и Администрацией Озерского городского округа не установлено.

 

Тем не менее, предварительно было установлено, что услуги домашнего Интернета на территории города Озерска оказывают всего два хозяйствующих субъекта: ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск».

 

При этом, документами и информацией, представленными указанными Интернет-провайдерами в ходе рассмотрения обращения, стоимость Интернет-услуг обоснована не была.   

 

26.05.2011 приказом Челябинского УФАС России № 190 в отношении ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск» было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Уральские кабельные сети — Озерск», как и ООО «Астра» находятся на упрощенной системе налогообложения. Данная информация подтверждается следующим:

 

- ООО «Уральские кабельные сети — Озерск» (Информационное письмо ИФНС России по г. Озерску от 12.08.2010 №8);

- ООО «Астра» (Уведомление Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Озерску от 30.05.2003 №169).

 

Объектом налогообложения у данных хозяйствующих субъектов согласно статье 346.14 НК РФ является Доход.

 

Согласно статье 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности. Налоговый учет ведется на основании книги доходов и расходов, ведется бухгалтерский учет основных средств и нематериальных активов.

 

В соответствии со статьей 346.19 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

 

Таким образом, при применении упрощенной системы налогообложения, данные хозяйствующие субъекты освобождены от ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, в том числе от раздельного учета доходов и расходов в разрезе тарифных планов на Интернет-услуги.

 

При таких обстоятельствах, установить обоснованность (необоснованность) стоимостей Интернет-услуг, оказываемых ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск» на территории Озерского городского округа, не представляется возможным.

 

Кроме того, в жалобе гражданина <…> имеются ссылки только на двух провайдеров, оказывающих услуги Интернет на территории города Озерска Челябинской области: ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети – Озерск». Однако, в ходе рассмотрения дела Челябинским УФАС России было установлено, что помимо указанных хозяйствующих субъектов услуги доступа к сети Интернет на территории города Озерска Челябинской области оказывают следующие провайдеры:

 

ЗАО «Озерск Телеком» (ИНН 7422022541, расположено по адресу: 456780, Челябинская область, город Озерск, ул. Семенова, д. 14, корп. А).

ООО «Информ-Сервис» (ИНН 7422022943, расположено по адресу: 456780, Челябинская область, город Озерск, ул. Семенова, дом. 22, оф. 919).

ООО «Телефоника» (ИНН 7422036061, расположено по адресу: 456790, Челябинская область, город Озерск, ул. Мурзукова, д. 37, оф. 17а).

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ИНН7724261610, расположено по адресу: 131000, г. Москва, Варшавское ш., 37).

ОАО «МТС» (ИНН 7740000076, расположено по адресу: 109147, г. Москва, ул. Воронцовская д. 5, стр. 2).

ОАО «ВымпелКом» (ИНН 7713076301, расположено по адресу: 127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14).

 ОАО «МегаФон» (ИНН 7812014560, 115035, г. Москва, Кадашевская наб., д. 30).

 ООО «Теле2-Челябинск» (ИНН 7453007511, 454091, г. Челябинск, ул. Труда, д. 84).

 ОАО «Апекс» (ИНН 7444007177, 454048, г. Челябинск, ул. Воровского, 77-а).

 

Сравнительный анализ тарифов провайдеров города Озерска Челябинской области показал следующее.

 

ООО «Уральские кабельные сети – Озерск» письмом от 24.03.2011 № 23 сообщило, что располагает следующими тарифными планами на услуги доступа к сети Интернет, действующие для физических лиц:

Тарифный план Revolution (входящий трафик до 100 Мб по 2 руб. за Мб, входящий трафик до 200 Мб по 1 руб. за Мб, входящий трафик до 300 Мб по 0,5 руб. за Мб,  до 500 Мб по 0,25 руб. за Мб, свыше 500 Мб по 0,1 руб. за Мб; межабонентский трафик 0,01 руб. за 1 Мб).

Тарифный план Evolution (входящий трафик до 100 Мб по 2 руб. за Мб, входящий трафик до 200 Мб по 1 руб. за Мб, входящий трафик до 300 Мб по 0,5 руб. за Мб,  до 500 Мб по 0,25 руб. за Мб, свыше 500 Мб по 0,1 руб. за Мб; абонентская плата 100 руб. в месяц).

Тарифный план Next «190» (входящий предоплаченный блок трафика  150 Мб, абонентская плата 190 руб./мес.; входящий превышение блока 1 руб./Мб).

Тарифный план Next «400» (входящий предоплаченный блок трафика  800 Мб, абонентская плата 400 руб./мес.; входящий превышение блока 0,6 руб./Мб).

Тарифный план Next «600» (входящий предоплаченный блок трафика  2200 Мб, абонентская плата 600 руб./мес.; входящий превышение блока 0,2 руб./Мб).

Тарифный план Free «Style» (скорость входящего трафика 500 Кбит/с, абонентская плата 500 руб. в месяц).

Тарифный план Free «eXtra» (скорость входящего трафика 1100 Кбит/с, абонентская плата 900 руб. в месяц).

Тарифный план Free «Super» (скорость входящего трафика 1500 Кбит/с, абонентская плата 1400 руб. в месяц).

Тарифный план Free «Juzz» (скорость входящего трафика 3000 Кбит/с, абонентская плата 2000 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 500 «до 6 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 8192 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 4096 Кбит/с, абонентская плата 500 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 500 «до 10 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 6144 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 3072 Кбит/с, абонентская плата 500 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 500 «до 16 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 2048 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 1024 Кбит/с, абонентская плата 500 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 500 «свыше 16 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 256 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 512 Кбит/с, абонентская плата 500 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 1000 «до 16 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 8192 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 4096 Кбит/с, абонентская плата 1000 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 1000 «до 24 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 6144 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 3072 Кбит/с, абонентская плата 1000 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 1000 «до 42 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 2048 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 1024 Кбит/с, абонентская плата 1000 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 1000 «свыше 42 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 1024 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 512 Кбит/с, абонентская плата 1000 руб. в месяц).

 

ООО «Астра» письмом от 09.03.2011 № 2090/06 сообщило, что располагает следующими тарифными планами на услуги доступа к сети Интернет, действующие для физических лиц (технология xDSL, Ethernet):

Старт (ежемесячная абонентская плата 199 руб.; объем предоплаченного трафика 200 Мб, стоимость внешнего трафика после превышения предоплаченного 0,9 руб.).

Первый (ежемесячная абонентская плата 350 руб.; объем предоплаченного трафика 1000 Мб, стоимость внешнего трафика после превышения предоплаченного 0,5 руб.).

Второй (ежемесячная абонентская плата 700 руб.; объем предоплаченного трафика 3000 Мб, стоимость внешнего трафика после превышения предоплаченного 0,1 руб.).

Третий (ежемесячная абонентская плата 1500 руб.; объем предоплаченного трафика 15000 Мб, стоимость внешнего трафика после превышения предоплаченного 0,05 руб.).

Без абонентской платы «до 100 Мб» (входящий трафик 1,5 руб. за Мб, межабонентский трафик 0,05 руб. за Мб).

Без абонентской платы «до 200 Мб» (входящий трафик 0,9 руб. за Мб, межабонентский трафик 0,05 руб. за Мб).

Без абонентской платы «свыше 200 Мб» (входящий трафик 0,4 руб. за Мб, межабонентский трафик 0,05 руб. за Мб).

Волна 2 (абонентская плата 590 руб. в месяц, ширина внешнего канала ночью с 23-00 до 6-00 – 1024 кбит/с; ширина внешнего канала днем с 6-00 до 23-00 – 304 кбит/с, дополнительные условия: 176 кбит/с после 12 Гб днем и 176 Кбит/с после 30 Гб ночью).

Волна 3 (абонентская плата 990 руб. в месяц, ширина внешнего канала ночью с 23-00 до 6-00 – 3144 кбит/с; ширина внешнего канала днем с 6-00 до 23-00 – 656 кбит/с, дополнительные условия: 512 кбит/с после 40 Гб днем и 1024 Кбит/с после 50 Гб ночью).

 Волна 4 (абонентская плата 1880 руб. в месяц, ширина внешнего канала ночью с 23-00 до 6-00 – 5120 кбит/с; ширина внешнего канала днем с 6-00 до 23-00 – 1024 кбит/с, дополнительные условия: 512 кбит/с после 100 Гб днем и 1024 Кбит/с после 100 Гб ночью).

 Дот (абонентская плата 500 руб. в месяц, ширина внешнего канала 656 кбит/с, дополнительные условия: 176 кбит/с после 15 Гб).

 Бум (абонентская плата 700 руб. в месяц, ширина внешнего канала 4096 кбит/с; ширина внешнего канала 1536 кбит/с после 20 Гб; 512 кбит/с после 40 Гб; 256 кбит/с после 50 Гб).

 Альфа (абонентская плата 900 руб. в месяц, ширина внешнего канала 1280 кбит/с; ширина внешнего канала 512 кбит/с после 30 Гб).

 Эпсилон (абонентская плата 1500 руб. в месяц, ширина внешнего канала 2048 кбит/с; ширина внешнего канала 512 кбит/с после 45 Гб).

 

ЗАО «Озерск Телеком» письмом от 01.05.2011 № 15 сообщило, что располагает следующими тарифными планами на услуги доступа к сети Интернет, действующие для физических лиц (технология Ethernet).

Тарифный план линейки Next Простой (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 150 Мбайт, входящий трафик сверх объема 1,5 руб./Мб., минимальный объем тарификации трафика сверх объема входящего трафика из сети интернет 1 Кбайт, максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 10 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети интернет  100 Мбит/с, максимальная входящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, абонентская плата 190 руб./мес.).

Тарифный план линейки Next «Next 350» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 600 Мбайт, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет 0,8 руб./Мб, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет с услугой «Ночной доступ» с 0-00 до 08-00 0,25 руб./Мб,  минимальный объем тарификации трафика сверх объема входящего трафика из сети интернет 1 Кбайт, максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 10 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети интернет  100 Мбит/с, максимальная входящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, абонентская плата 350 руб./мес.).

Тарифный план линейки Next «Next 550» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 1500 Мбайт, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет 0,6 руб./Мб, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет с услугой «Ночной доступ» с 0-00 до 08-00 0,2 руб./Мб,  минимальный объем тарификации трафика сверх объема входящего трафика из сети интернет 1 Кбайт, максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 10 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети интернет  100 Мбит/с, максимальная входящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, абонентская плата 550 руб./мес.).

Тарифный план линейки Next «Next 750» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 3000 Мбайт, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет 0,4 руб./Мб, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет с услугой «Ночной доступ» с 0-00 до 08-00 0,15 руб./Мб,  минимальный объем тарификации трафика сверх объема входящего трафика из сети интернет 1 Кбайт, максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 10 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети интернет  100 Мбит/с, максимальная входящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, абонентская плата 750 руб./мес.).

Тарифный план линейки Next «Next 950» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 5000 Мбайт, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет 0,3 руб./Мб, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет с услугой «Ночной доступ» с 0-00 до 08-00: 0,1 руб./Мб,  минимальный объем тарификации трафика сверх объема входящего трафика из сети интернет 1 Кбайт, максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 10 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети интернет  100 Мбит/с, максимальная входящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, абонентская плата 950 руб./мес.).

Тарифный план линейки Next «Next 1250» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 12000 Мбайт, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет 0,2 руб./Мб, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет с услугой «Ночной доступ» с 0-00 до 08-00 0,05 руб./Мб,  минимальный объем тарификации трафика сверх объема входящего трафика из сети интернет 1 Кбайт, максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 10 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети интернет  100 Мбит/с, максимальная входящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, абонентская плата 1250 руб./мес.).

Тарифные планы линейки Free «Free Style» (доступ к сети Интернет 600 руб./мес., максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 400 Кбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети Интернет 400 Кбит/с).

Тарифные планы линейки Free «Free eXtra» (доступ к сети Интернет 900 руб./мес., максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 800 Кбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети Интернет 800 Кбит/с).

Тарифные планы линейки Free «Free Super» (доступ к сети Интернет 1500 руб./мес., максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 1500 Кбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети Интернет 1500 Кбит/с).

 Тарифные планы линейки Free «Free Juzz» (доступ к сети Интернет 2010 руб./мес., максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 3000 Кбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети Интернет 3000 Кбит/с).

 Тарифные планы линейки Premium «Premium - 1500» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 10 Гбайт, абонентская плата 1500 руб., максимальная входящая и исходящая скорость доступа к сети Интернет после окончания объема  входящего трафика из сети Интернет 800 Кбит/с ).

 Тарифные планы линейки Premium «Premium - 2500» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 20 Гбайт, абонентская плата 2500 руб., максимальная входящая и исходящая скорость доступа к сети Интернет после окончания объема  входящего трафика из сети Интернет 1500 Кбит/с ).

Тарифные планы линейки Premium «Premium - 3500» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 20 Гбайт, абонентская плата 3500 руб., максимальная входящая и исходящая скорость доступа к сети Интернет после окончания объема  входящего трафика из сети Интернет 3000 Кбит/с ).

Тарифный план Free льготный «Free-150» (скорость входящего трафика 400 Кбит/с, абонентская плата 400 руб. в месяц).

Тарифный план Free льготный «Free-300» (скорость входящего трафика 800 Кбит/с, абонентская плата 600 руб. в месяц).

Тарифный план Free льготный «Free-600» (скорость входящего трафика 1500 Кбит/с, абонентская плата 1200 руб. в месяц).

 

ООО «Информ-Сервис» письмом от 30.05.2011 № 10 сообщило, что располагает следующими тарифными планами на услуги доступа к сети Интернет, действующие для физических лиц (технология Ethernet).

Тарифный план Cats «Tiger» (максимальная скорость 384 кбит/с, абонентская плата 512 руб./мес.).

Тарифный план Cats «Lion» (максимальная скорость 768 кбит/с, абонентская плата 832 руб./мес.).

Тарифный план Cats «Leopard» (максимальная скорость 1536 кбит/с, абонентская плата 1408 руб./мес.).

Тарифный план Cats «Jaguar» (максимальная скорость 3072 кбит/с, абонентская плата 2304 руб./мес.).

Тарифный план Sprint 500 «до 4 Гб» (максимальная скорость днем 4096 кбит/с, максимальная скорость ночью 8192 кбит/с, абонентская плата 500 руб./мес).

Тарифный план Sprint 500 «до 6 Гб» (максимальная скорость днем 3072 кбит/с, максимальная скорость ночью 6144 кбит/с, абонентская плата 500 руб./мес).

Тарифный план Sprint 500 «до 8 Гб» (максимальная скорость днем 2048 кбит/с, максимальная скорость ночью 4096 кбит/с, абонентская плата 500 руб./мес).

Тарифный план Sprint 500 «до 10 Гб» (максимальная скорость днем 512 кбит/с, максимальная скорость ночью 1024 кбит/с, абонентская плата 500 руб./мес).

Тарифный план Sprint 500 «свыше 10 Гб» (максимальная скорость днем 256 кбит/с, максимальная скорость ночью 512 кбит/с, абонентская плата 500 руб./мес).

 Тарифный план  Omen 1000 (предоплаченный блок 15 Гб, превышение блока 0,07 руб./Мб, абонентская плата 1000 руб.).

 Тарифный план  Omen 2000 (предоплаченный блок 40 Гб, превышение блока 0,05 руб./Мб, абонентская плата 2000 руб.).

 Тарифный план  Omen 3000 (предоплаченный блок 80 Гб, превышение блока 0,03 руб./Мб, абонентская плата 3000 руб.).

 Тарифный план Kashmir до 100 Мб (днем в будни 3 руб./мб, днем в выходные дни 1,5 руб./Мб, межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «Единая сеть» 0,01 руб.).

 Тарифный план Kashmir до 200 Мб (днем в будни 2 руб./мб, днем в выходные дни 1 руб./Мб, межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «Единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Kashmir до 300 Мб (днем в будни 1 руб./мб, днем в выходные дни 0,75 руб./Мб, межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «Единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Kashmir до 700 Мб (днем в будни 0,5 руб./мб, днем в выходные дни 0,5 руб./Мб, межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «Единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Kashmir свыше 700 Мб (днем в будни 0,25 руб./мб, днем в выходные дни 0,25 руб./Мб, межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,1 руб., проект «Единая сеть» 0,01 руб.).

 Тарифный план Revolution до 100 Мб (входящий трафик 2 руб., межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Revolution до 200 Мб (входящий трафик 1 руб., межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Revolution до 300 Мб (входящий трафик 0,5 руб., межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Revolution до 500 Мб (входящий трафик 0,25 руб., межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Revolution свыше 500 Мб (входящий трафик 0,1 руб., межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Kashmir 100 до 100 Мб (днем в будни 3 руб./мб, днем в выходные дни 1,5 руб./Мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Kashmir 100 до 200 Мб (днем в будни 2 руб./мб, днем в выходные дни 1 руб./Мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Kashmir 100 до 300 Мб (днем в будни 1 руб./мб, днем в выходные дни 0,75 руб./Мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Kashmir 100 до 700 Мб (днем в будни 0,5 руб./мб, днем в выходные дни 0,5 руб./Мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Kashmir 100 свыше 700 Мб (днем в будни 0,25 руб./мб, днем в выходные дни 0,25 руб./Мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Еvolution до 100 Мб (2 руб./мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Еvolution до 200 Мб (1 руб./мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Еvolution до 300 Мб (0,5 руб./мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Еvolution до 500 Мб (0,25 руб./мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Еvolution свыше 500 Мб (0,1 руб./мб, абонентская плата 100 руб./мес).

 

Также услуги доступа к сети Интернет по технологии Ethernet в городе Озерске Челябинской области оказывает ООО «Телефоника» (письмо от 05.05.2011 № 28). Кроме того, доступ к сети Интернет (по технологиям беспроводного доступа) по различным тарифным планам физическим лицам на территории города Озерска оказывают ОАО «Апекс», ООО «Теле2-Челябинск», ОАО «МегаФон», ОАО «ВымпелКом», ОАО «МТС».

 

ФГУП «Почта России» (письмо от 20.05.2011 № 3.2.1-06/2613) оказывает на территории г. Озерск универсальные услуги связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа. 

 

Таким образом, на территории города Озерска представлено 11 провайдеров, оказывающих услуг доступа к сети Интернет и использующие как помегабайтные, так и безлимитные, условно-безлимитные тарифные планы. Следовательно, у потребителей  Интернет услуг есть возможность выбора компании (Интернет-провайдера), которая будет оказывать ему Интернет услуги.

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Прекратить рассмотрение дела № 28-03/11 в связи с отсутствием в действиях  ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск» нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

 

2. Рекомендовать Администрации Озерского городского округа в целях развития конкуренции на рынке Интернет-услуг организовать работу по привлечению на территорию муниципального образования иных Интренет-провайдеров.

  

Председатель Комиссии:

 

 А.А. Козлова

 

Члены Комиссии:

 

 Т.А. Ветрова

 

И.В. Суханов

 

Д.А. Дозморова

 

Решение может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

                                                                                             г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 29 июня 2011 года.

 

В полном объеме решение изготовлено 8 июля 2011 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Козлова А.А. – руководитель Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	Ветрова Т.А. – начальник отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России; Суханов И.В. – начальник отдела анализа товарных и финансовых рынков; Дозморова Д.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России,

в присутствии представителей:

 

ООО «Астра» - <…> (по доверенности 28.06.2011 № 21);

 

ООО «Уральские кабельные сети» - <…> (по доверенности 27.06.2011 б/н),

 

в отсутствие заявителя: <…> (уведомлен, не явился),

 

рассмотрев дело № 28-03/11 по признакам нарушения ООО «Астра» (456790, г. Озерск, ул. Иртяшская, 7), ООО «Уральские кабельные сети — Озерск» (456780, г. Озерск, ул. Победы, 8) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в установлении и поддержании необоснованно высоких цен на Интернет-услуги на территории Озерского городского округа Челябинской области,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступило обращение гражданина <…> на действия Интернет-провайдеров города Озерска: ООО «Астра» и ООО «Уральские кабельные сети-Озерск», выразившиеся в установлении и поддержании необоснованно высоких цен на Интернет-услуги, а также на согласованные действия ФГУП «Маяк», ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети - Озерск» и Администрации Озерского городского округа, выразившиеся в препятствовании ОАО «Уралсвязьинформ» выходу на ранок Интернет-услуг по технологии ADSL и посредством волоконно-оптических линий связи на территории Озерского городского округа.

 

В целях проверки фактов, изложенных в указанном обращении были направлены запросы: в  ФГУП «Маяк», ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск», ОАО «Уралсвязьинформ», Администрацию Озерского городского округа.

 

По результатам изучения представленных документов и сведений, фактов ограничения доступа на рынок Интернет услуг на территории города Озерска ОАО «Уралсвязьинформ» и иным Интернет-провайдерам в результате сговора между ФГУП «Маяк», ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск» и Администрацией Озерского городского округа не установлено.

 

Тем не менее, предварительно было установлено, что услуги домашнего Интернета на территории города Озерска оказывают всего два хозяйствующих субъекта: ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск».

 

При этом, документами и информацией, представленными указанными Интернет-провайдерами в ходе рассмотрения обращения, стоимость Интернет-услуг обоснована не была.   

 

26.05.2011 приказом Челябинского УФАС России № 190 в отношении ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск» было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Уральские кабельные сети — Озерск», как и ООО «Астра» находятся на упрощенной системе налогообложения. Данная информация подтверждается следующим:

 

- ООО «Уральские кабельные сети — Озерск» (Информационное письмо ИФНС России по г. Озерску от 12.08.2010 №8);

- ООО «Астра» (Уведомление Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Озерску от 30.05.2003 №169).

 

Объектом налогообложения у данных хозяйствующих субъектов согласно статье 346.14 НК РФ является Доход.

 

Согласно статье 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности. Налоговый учет ведется на основании книги доходов и расходов, ведется бухгалтерский учет основных средств и нематериальных активов.

 

В соответствии со статьей 346.19 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

 

Таким образом, при применении упрощенной системы налогообложения, данные хозяйствующие субъекты освобождены от ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, в том числе от раздельного учета доходов и расходов в разрезе тарифных планов на Интернет-услуги.

 

При таких обстоятельствах, установить обоснованность (необоснованность) стоимостей Интернет-услуг, оказываемых ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск» на территории Озерского городского округа, не представляется возможным.

 

Кроме того, в жалобе гражданина <…> имеются ссылки только на двух провайдеров, оказывающих услуги Интернет на территории города Озерска Челябинской области: ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети – Озерск». Однако, в ходе рассмотрения дела Челябинским УФАС России было установлено, что помимо указанных хозяйствующих субъектов услуги доступа к сети Интернет на территории города Озерска Челябинской области оказывают следующие провайдеры:

 

ЗАО «Озерск Телеком» (ИНН 7422022541, расположено по адресу: 456780, Челябинская область, город Озерск, ул. Семенова, д. 14, корп. А).

ООО «Информ-Сервис» (ИНН 7422022943, расположено по адресу: 456780, Челябинская область, город Озерск, ул. Семенова, дом. 22, оф. 919).

ООО «Телефоника» (ИНН 7422036061, расположено по адресу: 456790, Челябинская область, город Озерск, ул. Мурзукова, д. 37, оф. 17а).

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ИНН7724261610, расположено по адресу: 131000, г. Москва, Варшавское ш., 37).

ОАО «МТС» (ИНН 7740000076, расположено по адресу: 109147, г. Москва, ул. Воронцовская д. 5, стр. 2).

ОАО «ВымпелКом» (ИНН 7713076301, расположено по адресу: 127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14).

 ОАО «МегаФон» (ИНН 7812014560, 115035, г. Москва, Кадашевская наб., д. 30).

 ООО «Теле2-Челябинск» (ИНН 7453007511, 454091, г. Челябинск, ул. Труда, д. 84).

 ОАО «Апекс» (ИНН 7444007177, 454048, г. Челябинск, ул. Воровского, 77-а).

 

Сравнительный анализ тарифов провайдеров города Озерска Челябинской области показал следующее.

 

ООО «Уральские кабельные сети – Озерск» письмом от 24.03.2011 № 23 сообщило, что располагает следующими тарифными планами на услуги доступа к сети Интернет, действующие для физических лиц:

Тарифный план Revolution (входящий трафик до 100 Мб по 2 руб. за Мб, входящий трафик до 200 Мб по 1 руб. за Мб, входящий трафик до 300 Мб по 0,5 руб. за Мб,  до 500 Мб по 0,25 руб. за Мб, свыше 500 Мб по 0,1 руб. за Мб; межабонентский трафик 0,01 руб. за 1 Мб).

Тарифный план Evolution (входящий трафик до 100 Мб по 2 руб. за Мб, входящий трафик до 200 Мб по 1 руб. за Мб, входящий трафик до 300 Мб по 0,5 руб. за Мб,  до 500 Мб по 0,25 руб. за Мб, свыше 500 Мб по 0,1 руб. за Мб; абонентская плата 100 руб. в месяц).

Тарифный план Next «190» (входящий предоплаченный блок трафика  150 Мб, абонентская плата 190 руб./мес.; входящий превышение блока 1 руб./Мб).

Тарифный план Next «400» (входящий предоплаченный блок трафика  800 Мб, абонентская плата 400 руб./мес.; входящий превышение блока 0,6 руб./Мб).

Тарифный план Next «600» (входящий предоплаченный блок трафика  2200 Мб, абонентская плата 600 руб./мес.; входящий превышение блока 0,2 руб./Мб).

Тарифный план Free «Style» (скорость входящего трафика 500 Кбит/с, абонентская плата 500 руб. в месяц).

Тарифный план Free «eXtra» (скорость входящего трафика 1100 Кбит/с, абонентская плата 900 руб. в месяц).

Тарифный план Free «Super» (скорость входящего трафика 1500 Кбит/с, абонентская плата 1400 руб. в месяц).

Тарифный план Free «Juzz» (скорость входящего трафика 3000 Кбит/с, абонентская плата 2000 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 500 «до 6 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 8192 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 4096 Кбит/с, абонентская плата 500 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 500 «до 10 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 6144 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 3072 Кбит/с, абонентская плата 500 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 500 «до 16 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 2048 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 1024 Кбит/с, абонентская плата 500 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 500 «свыше 16 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 256 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 512 Кбит/с, абонентская плата 500 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 1000 «до 16 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 8192 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 4096 Кбит/с, абонентская плата 1000 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 1000 «до 24 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 6144 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 3072 Кбит/с, абонентская плата 1000 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 1000 «до 42 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 2048 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 1024 Кбит/с, абонентская плата 1000 руб. в месяц).

 Тарифный план Sprint 1000 «свыше 42 Гб» (скорость входящего трафика с 02:00 до 08:00 - 1024 Кбит/с, скорость входящего трафика в прочее время - 512 Кбит/с, абонентская плата 1000 руб. в месяц).

 

ООО «Астра» письмом от 09.03.2011 № 2090/06 сообщило, что располагает следующими тарифными планами на услуги доступа к сети Интернет, действующие для физических лиц (технология xDSL, Ethernet):

Старт (ежемесячная абонентская плата 199 руб.; объем предоплаченного трафика 200 Мб, стоимость внешнего трафика после превышения предоплаченного 0,9 руб.).

Первый (ежемесячная абонентская плата 350 руб.; объем предоплаченного трафика 1000 Мб, стоимость внешнего трафика после превышения предоплаченного 0,5 руб.).

Второй (ежемесячная абонентская плата 700 руб.; объем предоплаченного трафика 3000 Мб, стоимость внешнего трафика после превышения предоплаченного 0,1 руб.).

Третий (ежемесячная абонентская плата 1500 руб.; объем предоплаченного трафика 15000 Мб, стоимость внешнего трафика после превышения предоплаченного 0,05 руб.).

Без абонентской платы «до 100 Мб» (входящий трафик 1,5 руб. за Мб, межабонентский трафик 0,05 руб. за Мб).

Без абонентской платы «до 200 Мб» (входящий трафик 0,9 руб. за Мб, межабонентский трафик 0,05 руб. за Мб).

Без абонентской платы «свыше 200 Мб» (входящий трафик 0,4 руб. за Мб, межабонентский трафик 0,05 руб. за Мб).

Волна 2 (абонентская плата 590 руб. в месяц, ширина внешнего канала ночью с 23-00 до 6-00 – 1024 кбит/с; ширина внешнего канала днем с 6-00 до 23-00 – 304 кбит/с, дополнительные условия: 176 кбит/с после 12 Гб днем и 176 Кбит/с после 30 Гб ночью).

Волна 3 (абонентская плата 990 руб. в месяц, ширина внешнего канала ночью с 23-00 до 6-00 – 3144 кбит/с; ширина внешнего канала днем с 6-00 до 23-00 – 656 кбит/с, дополнительные условия: 512 кбит/с после 40 Гб днем и 1024 Кбит/с после 50 Гб ночью).

 Волна 4 (абонентская плата 1880 руб. в месяц, ширина внешнего канала ночью с 23-00 до 6-00 – 5120 кбит/с; ширина внешнего канала днем с 6-00 до 23-00 – 1024 кбит/с, дополнительные условия: 512 кбит/с после 100 Гб днем и 1024 Кбит/с после 100 Гб ночью).

 Дот (абонентская плата 500 руб. в месяц, ширина внешнего канала 656 кбит/с, дополнительные условия: 176 кбит/с после 15 Гб).

 Бум (абонентская плата 700 руб. в месяц, ширина внешнего канала 4096 кбит/с; ширина внешнего канала 1536 кбит/с после 20 Гб; 512 кбит/с после 40 Гб; 256 кбит/с после 50 Гб).

 Альфа (абонентская плата 900 руб. в месяц, ширина внешнего канала 1280 кбит/с; ширина внешнего канала 512 кбит/с после 30 Гб).

 Эпсилон (абонентская плата 1500 руб. в месяц, ширина внешнего канала 2048 кбит/с; ширина внешнего канала 512 кбит/с после 45 Гб).

 

ЗАО «Озерск Телеком» письмом от 01.05.2011 № 15 сообщило, что располагает следующими тарифными планами на услуги доступа к сети Интернет, действующие для физических лиц (технология Ethernet).

Тарифный план линейки Next Простой (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 150 Мбайт, входящий трафик сверх объема 1,5 руб./Мб., минимальный объем тарификации трафика сверх объема входящего трафика из сети интернет 1 Кбайт, максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 10 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети интернет  100 Мбит/с, максимальная входящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, абонентская плата 190 руб./мес.).

Тарифный план линейки Next «Next 350» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 600 Мбайт, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет 0,8 руб./Мб, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет с услугой «Ночной доступ» с 0-00 до 08-00 0,25 руб./Мб,  минимальный объем тарификации трафика сверх объема входящего трафика из сети интернет 1 Кбайт, максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 10 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети интернет  100 Мбит/с, максимальная входящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, абонентская плата 350 руб./мес.).

Тарифный план линейки Next «Next 550» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 1500 Мбайт, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет 0,6 руб./Мб, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет с услугой «Ночной доступ» с 0-00 до 08-00 0,2 руб./Мб,  минимальный объем тарификации трафика сверх объема входящего трафика из сети интернет 1 Кбайт, максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 10 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети интернет  100 Мбит/с, максимальная входящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, абонентская плата 550 руб./мес.).

Тарифный план линейки Next «Next 750» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 3000 Мбайт, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет 0,4 руб./Мб, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет с услугой «Ночной доступ» с 0-00 до 08-00 0,15 руб./Мб,  минимальный объем тарификации трафика сверх объема входящего трафика из сети интернет 1 Кбайт, максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 10 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети интернет  100 Мбит/с, максимальная входящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, абонентская плата 750 руб./мес.).

Тарифный план линейки Next «Next 950» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 5000 Мбайт, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет 0,3 руб./Мб, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет с услугой «Ночной доступ» с 0-00 до 08-00: 0,1 руб./Мб,  минимальный объем тарификации трафика сверх объема входящего трафика из сети интернет 1 Кбайт, максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 10 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети интернет  100 Мбит/с, максимальная входящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, абонентская плата 950 руб./мес.).

Тарифный план линейки Next «Next 1250» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 12000 Мбайт, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет 0,2 руб./Мб, входящий трафик сверх объема входящего трафика из сети Интернет с услугой «Ночной доступ» с 0-00 до 08-00 0,05 руб./Мб,  минимальный объем тарификации трафика сверх объема входящего трафика из сети интернет 1 Кбайт, максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 10 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети интернет  100 Мбит/с, максимальная входящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к локальной сети оператора 100 Мбит/с, абонентская плата 1250 руб./мес.).

Тарифные планы линейки Free «Free Style» (доступ к сети Интернет 600 руб./мес., максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 400 Кбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети Интернет 400 Кбит/с).

Тарифные планы линейки Free «Free eXtra» (доступ к сети Интернет 900 руб./мес., максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 800 Кбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети Интернет 800 Кбит/с).

Тарифные планы линейки Free «Free Super» (доступ к сети Интернет 1500 руб./мес., максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 1500 Кбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети Интернет 1500 Кбит/с).

 Тарифные планы линейки Free «Free Juzz» (доступ к сети Интернет 2010 руб./мес., максимальная входящая скорость доступа к сети Интернет 3000 Кбит/с, максимальная исходящая скорость доступа к сети Интернет 3000 Кбит/с).

 Тарифные планы линейки Premium «Premium - 1500» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 10 Гбайт, абонентская плата 1500 руб., максимальная входящая и исходящая скорость доступа к сети Интернет после окончания объема  входящего трафика из сети Интернет 800 Кбит/с ).

 Тарифные планы линейки Premium «Premium - 2500» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 20 Гбайт, абонентская плата 2500 руб., максимальная входящая и исходящая скорость доступа к сети Интернет после окончания объема  входящего трафика из сети Интернет 1500 Кбит/с ).

Тарифные планы линейки Premium «Premium - 3500» (максимальный объем входящего трафика из сети Интернет 20 Гбайт, абонентская плата 3500 руб., максимальная входящая и исходящая скорость доступа к сети Интернет после окончания объема  входящего трафика из сети Интернет 3000 Кбит/с ).

Тарифный план Free льготный «Free-150» (скорость входящего трафика 400 Кбит/с, абонентская плата 400 руб. в месяц).

Тарифный план Free льготный «Free-300» (скорость входящего трафика 800 Кбит/с, абонентская плата 600 руб. в месяц).

Тарифный план Free льготный «Free-600» (скорость входящего трафика 1500 Кбит/с, абонентская плата 1200 руб. в месяц).

 

ООО «Информ-Сервис» письмом от 30.05.2011 № 10 сообщило, что располагает следующими тарифными планами на услуги доступа к сети Интернет, действующие для физических лиц (технология Ethernet).

Тарифный план Cats «Tiger» (максимальная скорость 384 кбит/с, абонентская плата 512 руб./мес.).

Тарифный план Cats «Lion» (максимальная скорость 768 кбит/с, абонентская плата 832 руб./мес.).

Тарифный план Cats «Leopard» (максимальная скорость 1536 кбит/с, абонентская плата 1408 руб./мес.).

Тарифный план Cats «Jaguar» (максимальная скорость 3072 кбит/с, абонентская плата 2304 руб./мес.).

Тарифный план Sprint 500 «до 4 Гб» (максимальная скорость днем 4096 кбит/с, максимальная скорость ночью 8192 кбит/с, абонентская плата 500 руб./мес).

Тарифный план Sprint 500 «до 6 Гб» (максимальная скорость днем 3072 кбит/с, максимальная скорость ночью 6144 кбит/с, абонентская плата 500 руб./мес).

Тарифный план Sprint 500 «до 8 Гб» (максимальная скорость днем 2048 кбит/с, максимальная скорость ночью 4096 кбит/с, абонентская плата 500 руб./мес).

Тарифный план Sprint 500 «до 10 Гб» (максимальная скорость днем 512 кбит/с, максимальная скорость ночью 1024 кбит/с, абонентская плата 500 руб./мес).

Тарифный план Sprint 500 «свыше 10 Гб» (максимальная скорость днем 256 кбит/с, максимальная скорость ночью 512 кбит/с, абонентская плата 500 руб./мес).

 Тарифный план  Omen 1000 (предоплаченный блок 15 Гб, превышение блока 0,07 руб./Мб, абонентская плата 1000 руб.).

 Тарифный план  Omen 2000 (предоплаченный блок 40 Гб, превышение блока 0,05 руб./Мб, абонентская плата 2000 руб.).

 Тарифный план  Omen 3000 (предоплаченный блок 80 Гб, превышение блока 0,03 руб./Мб, абонентская плата 3000 руб.).

 Тарифный план Kashmir до 100 Мб (днем в будни 3 руб./мб, днем в выходные дни 1,5 руб./Мб, межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «Единая сеть» 0,01 руб.).

 Тарифный план Kashmir до 200 Мб (днем в будни 2 руб./мб, днем в выходные дни 1 руб./Мб, межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «Единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Kashmir до 300 Мб (днем в будни 1 руб./мб, днем в выходные дни 0,75 руб./Мб, межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «Единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Kashmir до 700 Мб (днем в будни 0,5 руб./мб, днем в выходные дни 0,5 руб./Мб, межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «Единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Kashmir свыше 700 Мб (днем в будни 0,25 руб./мб, днем в выходные дни 0,25 руб./Мб, межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,1 руб., проект «Единая сеть» 0,01 руб.).

 Тарифный план Revolution до 100 Мб (входящий трафик 2 руб., межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Revolution до 200 Мб (входящий трафик 1 руб., межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Revolution до 300 Мб (входящий трафик 0,5 руб., межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Revolution до 500 Мб (входящий трафик 0,25 руб., межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Revolution свыше 500 Мб (входящий трафик 0,1 руб., межабонентский трафик 0,01 руб., игровой трафик 0,15 руб., проект «единая сеть» 0,01 руб.).

Тарифный план Kashmir 100 до 100 Мб (днем в будни 3 руб./мб, днем в выходные дни 1,5 руб./Мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Kashmir 100 до 200 Мб (днем в будни 2 руб./мб, днем в выходные дни 1 руб./Мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Kashmir 100 до 300 Мб (днем в будни 1 руб./мб, днем в выходные дни 0,75 руб./Мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Kashmir 100 до 700 Мб (днем в будни 0,5 руб./мб, днем в выходные дни 0,5 руб./Мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Kashmir 100 свыше 700 Мб (днем в будни 0,25 руб./мб, днем в выходные дни 0,25 руб./Мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Еvolution до 100 Мб (2 руб./мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Еvolution до 200 Мб (1 руб./мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Еvolution до 300 Мб (0,5 руб./мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Еvolution до 500 Мб (0,25 руб./мб, абонентская плата 100 руб./мес).

Тарифный план Еvolution свыше 500 Мб (0,1 руб./мб, абонентская плата 100 руб./мес).

 

Также услуги доступа к сети Интернет по технологии Ethernet в городе Озерске Челябинской области оказывает ООО «Телефоника» (письмо от 05.05.2011 № 28). Кроме того, доступ к сети Интернет (по технологиям беспроводного доступа) по различным тарифным планам физическим лицам на территории города Озерска оказывают ОАО «Апекс», ООО «Теле2-Челябинск», ОАО «МегаФон», ОАО «ВымпелКом», ОАО «МТС».

 

ФГУП «Почта России» (письмо от 20.05.2011 № 3.2.1-06/2613) оказывает на территории г. Озерск универсальные услуги связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа. 

 

Таким образом, на территории города Озерска представлено 11 провайдеров, оказывающих услуг доступа к сети Интернет и использующие как помегабайтные, так и безлимитные, условно-безлимитные тарифные планы. Следовательно, у потребителей  Интернет услуг есть возможность выбора компании (Интернет-провайдера), которая будет оказывать ему Интернет услуги.

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Прекратить рассмотрение дела № 28-03/11 в связи с отсутствием в действиях  ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск» нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

 

2. Рекомендовать Администрации Озерского городского округа в целях развития конкуренции на рынке Интернет-услуг организовать работу по привлечению на территорию муниципального образования иных Интренет-провайдеров.

 

 

Председатель Комиссии:

 

 А.А. Козлова

 

Члены Комиссии:

 

 Т.А. Ветрова

 

И.В. Суханов

 

Д.А. Дозморова

 

Решение может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 28-03/11

Решение в отношении ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск»

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 28-03/11

Решение в отношении ООО «Астра», ООО «Уральские кабельные сети — Озерск»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-29 19:41:46 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-29 19:41:46 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320769724 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )