Решение и предписание по делу № 49-2014 в отношении ООО «Челябинск спортивный»

stdClass Object ( [vid] => 14352 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 49-2014 в отношении ООО «Челябинск спортивный» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14352 [type] => solution [language] => ru [created] => 1414472474 [changed] => 1414472474 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1414472474 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

29 июля 2014 года г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

председатель Комиссии:	А.А. Козлова – руководитель;
члены Комиссии:	Н.В. Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, И.П. Баранова - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело № 49-2014, возбужденное по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 24, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» по факту размещения рекламы лекарственного препарата «Тенотен» в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ», в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, ООО «Челябинск спортивный», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не заявившего ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие его представителя,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Челябинской области о проверке рекламы, размещенной в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» № 4-5 (453-454) на соответствие требованиям рекламного законодательства.

Проверка рекламы, размещенной в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» 17 февраля 2014 года № 4-5 (453-454) показала следующее.

В указанной газете размещена реклама лекарственного препарата «Тенотен» с изображением девушки, от лица которой приводится следующее высказывание: «Раньше на работе я переживала по любому поводу, боялась сделать что-то не так и волновалась перед совещаниями». Далее присутствует фраза «Узнаете меня?! За последний месяц моя жизнь сильно изменилась. На работе я сконцетрирована и внимательна, все успеваю и обо всем помню. На негатив и беспокойство у меня нет времени! Да и в личной жизни все прекрасно!...». Внизу рекламной публикации присутствуют сведения: «Имеются противопоказания. Ознакомьтесь с инструкцией».

Данные препарат зарегистрирован в качестве лекарственного средства и указан в Государственном реестре лекарственных средств, размещенном на Интернет-сайте www.grls.rosminzdrav.ru.

Издатель и редакция газеты «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» - ООО «Челябинск спортивный» на рассмотрение дела не явилось, запрошенные антимонопольным органом материалы о рекламодателе рекламы не представило, заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок, которое было удовлетворено. Однако в последующем на заседание Комиссии ООО «Челябинск спортивный» вновь не явилось и не представило затребованные документы.

Рассмотрев заявление и материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В рекламе присутствует ссылка на улучшение состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования.

Упоминание факта улучшения состояния здоровья в рекламе лекарственного средства «Тенотен» противоречит пункту 2 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

В силу части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Таким образом, в Федеральном законе «О рекламе» содержится исчерпывающая формулировка предупредительной надписи, необходимая в рекламе лекарственных препаратов.

Указание в рекламе одной только фразы «Имеются противопоказания. Ознакомьтесь с инструкцией» и отсутствие предупреждения о необходимости получения консультации специалиста является нарушением требований части 7 статьи 24 Закона РФ «О рекламе», так как нормы Закона РФ «О рекламе» не допускают указания предупредительной надписи частично или выборочно на усмотрение рекламодателя.

Частью 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» рекламодателя.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, а рекламораспространителем лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем рекламы лекарственного препарата «Тенотен» следует признать издателя и редакцию газеты «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» ООО «Челябинск спортивный» (454000, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, 75 а, офис 706, 707).

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу лекарственного препарата «Тенотен», размещенную в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» 17 февраля 2014 года № 4-5 (453-454), в которой содержится ссылка на улучшение состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования и отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалиста, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 24, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Челябинск спортивный» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Челябинск спортивный» и его должностного лица.

Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 31 июля 2014 года.

 

Председатель Комиссии

А.А. Козлова

Члены Комиссии

Н.В. Соболь

И.П. Баранова

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

29 июля  2014 года                                                                                                 

г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

председатель Комиссии:	А.А. Козлова - руководитель;
члены Комиссии:	Н.В.Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, И.П. Баранова – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

на основании своего решения от 29.07.2014 по делу № 49-2014 о признании ненадлежащей рекламы лекарственного препарата «Тенотен», размещенной в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» 17 февраля 2014 года № 4-5 (453-454), в которой содержится ссылка на улучшение состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования и отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалиста, поскольку в ней нарушены  требования пункта 2 части 1 статьи 24, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

                                                     

    ПРЕДПИСЫВАЕТ:

        

1. ООО «Челябинск спортивный» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 24, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а именно не размещать рекламу лекарственного препарата «Тенотен», содержащую ссылку на улучшение состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования и без указания предупреждения о наличии противопоказаний к его применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

2. ООО «Челябинск спортивный» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 августа 2014 года.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Челябинское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечь виновное лицо к административной ответственности.

 

Председатель Комиссии                                                                                     

А.А. Козлова

Члены Комиссии                                                                                                  

Н.В. Соболь

И.П. Баранова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

29 июля 2014 года г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

председатель Комиссии:	А.А. Козлова – руководитель;
члены Комиссии:	Н.В. Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, И.П. Баранова - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело № 49-2014, возбужденное по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 24, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» по факту размещения рекламы лекарственного препарата «Тенотен» в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ», в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, ООО «Челябинск спортивный», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не заявившего ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие его представителя,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Челябинское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Челябинской области о проверке рекламы, размещенной в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» № 4-5 (453-454) на соответствие требованиям рекламного законодательства.

Проверка рекламы, размещенной в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» 17 февраля 2014 года № 4-5 (453-454) показала следующее.

В указанной газете размещена реклама лекарственного препарата «Тенотен» с изображением девушки, от лица которой приводится следующее высказывание: «Раньше на работе я переживала по любому поводу, боялась сделать что-то не так и волновалась перед совещаниями». Далее присутствует фраза «Узнаете меня?! За последний месяц моя жизнь сильно изменилась. На работе я сконцетрирована и внимательна, все успеваю и обо всем помню. На негатив и беспокойство у меня нет времени! Да и в личной жизни все прекрасно!...». Внизу рекламной публикации присутствуют сведения: «Имеются противопоказания. Ознакомьтесь с инструкцией».

Данные препарат зарегистрирован в качестве лекарственного средства и указан в Государственном реестре лекарственных средств, размещенном на Интернет-сайте www.grls.rosminzdrav.ru.

Издатель и редакция газеты «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» - ООО «Челябинск спортивный» на рассмотрение дела не явилось, запрошенные антимонопольным органом материалы о рекламодателе рекламы не представило, заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок, которое было удовлетворено. Однако в последующем на заседание Комиссии ООО «Челябинск спортивный» вновь не явилось и не представило затребованные документы.

Рассмотрев заявление и материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В рекламе присутствует ссылка на улучшение состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования.

Упоминание факта улучшения состояния здоровья в рекламе лекарственного средства «Тенотен» противоречит пункту 2 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

В силу части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Таким образом, в Федеральном законе «О рекламе» содержится исчерпывающая формулировка предупредительной надписи, необходимая в рекламе лекарственных препаратов.

Указание в рекламе одной только фразы «Имеются противопоказания. Ознакомьтесь с инструкцией» и отсутствие предупреждения о необходимости получения консультации специалиста является нарушением требований части 7 статьи 24 Закона РФ «О рекламе», так как нормы Закона РФ «О рекламе» не допускают указания предупредительной надписи частично или выборочно на усмотрение рекламодателя.

Частью 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» рекламодателя.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, а рекламораспространителем лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем рекламы лекарственного препарата «Тенотен» следует признать издателя и редакцию газеты «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» ООО «Челябинск спортивный» (454000, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, 75 а, офис 706, 707).

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу лекарственного препарата «Тенотен», размещенную в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» 17 февраля 2014 года № 4-5 (453-454), в которой содержится ссылка на улучшение состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования и отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалиста, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 24, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Челябинск спортивный» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Челябинск спортивный» и его должностного лица.

Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 31 июля 2014 года.

 

Председатель Комиссии

А.А. Козлова

Члены Комиссии

Н.В. Соболь

И.П. Баранова

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

29 июля  2014 года                                                                                                 

г. Челябинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 

председатель Комиссии:	А.А. Козлова - руководитель;
члены Комиссии:	Н.В.Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, И.П. Баранова – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

на основании своего решения от 29.07.2014 по делу № 49-2014 о признании ненадлежащей рекламы лекарственного препарата «Тенотен», размещенной в газете «ЧЕЛЯБИНСК СПОРТИВНЫЙ» 17 февраля 2014 года № 4-5 (453-454), в которой содержится ссылка на улучшение состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования и отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалиста, поскольку в ней нарушены  требования пункта 2 части 1 статьи 24, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

                                                     

    ПРЕДПИСЫВАЕТ:

        

1. ООО «Челябинск спортивный» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 24, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а именно не размещать рекламу лекарственного препарата «Тенотен», содержащую ссылку на улучшение состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования и без указания предупреждения о наличии противопоказаний к его применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

2. ООО «Челябинск спортивный» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 августа 2014 года.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Челябинское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечь виновное лицо к административной ответственности.

 

Председатель Комиссии                                                                                     

А.А. Козлова

Члены Комиссии                                                                                                  

Н.В. Соболь

И.П. Баранова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 49-2014 [format] => [safe_value] => № 49-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-29 03:59:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-29 03:59:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1414472474 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )