Определение по делу № 66-07/14 в отношении ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области»

stdClass Object ( [vid] => 14321 [uid] => 5 [title] => Определение по делу № 66-07/14 в отношении ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14321 [type] => solution [language] => ru [created] => 1414386753 [changed] => 1414386753 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1414386753 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 66-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«24» октября 2014 года г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 16 октября 2014 года № 245 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области» (454091, ул. Разина, д. 6 «в», г. Челябинск) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившемся в даче обществу с ограниченной ответственностью «АССОН-Охрана II» (далее – Общество) указаний (уведомление: исх. № 16/11- Управления вневедомственной охраны по городу Челябинску, вх. Общества № 489 от 30.06.2014) о необходимости приобретения определенного товара (оборудования), что ведет к установлению для данного хозяйствующего субъекта (приобретателя товара) ограничения выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары и может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 66-07/14 к рассмотрению на 02 декабря 2014 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 66-07/14 в качестве ответчика федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области» (далее – Управление).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 66-07/14 в качестве заявителя частное охранное предприятие общество с ограниченной ответственностью «АССОН-Охрана II».

4. Управлению необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 21 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) письменные пояснения с правовым обоснованием дачи Управлением в лице Филиала – Управления вневедомственной охраны по городу Челябинску (далее – Филиал) Обществу указаний о необходимости приобретения определенного оборудования ППКОП «Приток-А-Р-061» или ППКОП «Приток-01» (далее – Оборудование) при условии, что список технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым техническим требованиям к системам централизованного наблюдения, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны» и «Единым техническим требованиям к объектовым подсистемам охраны, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны», утвержденный техническим советом ГУВО МВД России 18.10.2013 (далее – Список), содержит указание на наличие иных технических средств безопасности (уведомление: исх. № 16/11- Филиала, вх. Общества № 489 от 30.06.2014);

4.2) учредительные документы Управления, акты, устанавливающие обязанности, права, функции, полномочия Управления, в том числе положение об Управлении;

4.3) все соглашения, договоры на приобретение, установку, обслуживание, настройку, отладку и т.д. в пункте централизованной охраны № 1 Филиала (далее – ПЦО № 1) системы «Приток А», Оборудования, в связи с установкой которого к Обществу предъявлены требования о замене оборудования «Радиус» на конкретное Оборудование;

4.4) письменные сведения о проведении (не проведении) торгов на приобретение, установку, обслуживание и т.д. оборудования на пульте ПЦО № 1, в связи с установкой которого к Обществу предъявлены требования об установке Оборудования;

4.5) в случае проведения торгов, указанных в пункте 4.4 настоящего определения, извещение о проведении торгов, контракт (договор), заключенный по результатам проведения торгов;

4.6) в случае не проведения торгов, указанных в пункте 4.4 настоящего определения, письменные пояснения с правовым обоснованием их не проведения;

4.7) документы, подтверждающие невозможность использования на объекте охраны Общества оборудования «Радиус» до истечения установленного срока его эксплуатации;

4.8) письменные пояснения о том, к какому оборудованию, установленному в ПЦО № 1, было подключено оборудование «Радиус», установленное на объекте Общества, в период с января 2013 года до момента отключения (полное наименование оборудования, организационно-правовая форма, наименование и местонахождение производителя оборудования);

4.9) документы, пояснения, подтверждающие возможность подключения к оборудованию, установленному в ПЦО № 1, исключительно технических средств безопасности «Приток» (несовместимость с иным оборудованием, отсутствие технической возможности подключения иного оборудования и т.д.);

4.10) письменные пояснения с правовым обоснованием дачи Обществу указаний о необходимости замены установленного на объекте охраны оборудования «Радиус» на Оборудование «Приток» при условии, что решение вопросов по обеспечению соответствия установленного на охранных объектах оборудования единым техническим требованиям и иным нормативным актам, а также его совместимости с оборудованием, установленным в пунктах централизованной охраны, находится в ведении должностных лиц охраняемого объекта (соответствующей организации-владельца объекта);

4.11) все договоры, соглашения с производителем Оборудования, его представителями по вопросам реализации Управлением Оборудования (договоры поставки, соглашения о сотрудничестве, представительстве, аккредитации завода-изготовителя и т.д.);

4.12) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. Обществу необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 21 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) договоры о приобретении Оборудования «Приток» (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями);

5.2) документы, подтверждающие истечение срока эксплуатации установленного на объекте охраны Общества оборудования «Радиус» в ноябре 2016 года (технический паспорт оборудования «Радиус», документы, подтверждающие дату приобретения (начала использования) данного оборудования и т.д.);

5.3) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель комиссии

Н.В. Сапрыкина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 66-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«24» октября 2014 года г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 16 октября 2014 года № 245 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области» (454091, ул. Разина, д. 6 «в», г. Челябинск) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившемся в даче обществу с ограниченной ответственностью «АССОН-Охрана II» (далее – Общество) указаний (уведомление: исх. № 16/11- Управления вневедомственной охраны по городу Челябинску, вх. Общества № 489 от 30.06.2014) о необходимости приобретения определенного товара (оборудования), что ведет к установлению для данного хозяйствующего субъекта (приобретателя товара) ограничения выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары и может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 66-07/14 к рассмотрению на 02 декабря 2014 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 66-07/14 в качестве ответчика федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области» (далее – Управление).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 66-07/14 в качестве заявителя частное охранное предприятие общество с ограниченной ответственностью «АССОН-Охрана II».

4. Управлению необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 21 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) письменные пояснения с правовым обоснованием дачи Управлением в лице Филиала – Управления вневедомственной охраны по городу Челябинску (далее – Филиал) Обществу указаний о необходимости приобретения определенного оборудования ППКОП «Приток-А-Р-061» или ППКОП «Приток-01» (далее – Оборудование) при условии, что список технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым техническим требованиям к системам централизованного наблюдения, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны» и «Единым техническим требованиям к объектовым подсистемам охраны, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны», утвержденный техническим советом ГУВО МВД России 18.10.2013 (далее – Список), содержит указание на наличие иных технических средств безопасности (уведомление: исх. № 16/11- Филиала, вх. Общества № 489 от 30.06.2014);

4.2) учредительные документы Управления, акты, устанавливающие обязанности, права, функции, полномочия Управления, в том числе положение об Управлении;

4.3) все соглашения, договоры на приобретение, установку, обслуживание, настройку, отладку и т.д. в пункте централизованной охраны № 1 Филиала (далее – ПЦО № 1) системы «Приток А», Оборудования, в связи с установкой которого к Обществу предъявлены требования о замене оборудования «Радиус» на конкретное Оборудование;

4.4) письменные сведения о проведении (не проведении) торгов на приобретение, установку, обслуживание и т.д. оборудования на пульте ПЦО № 1, в связи с установкой которого к Обществу предъявлены требования об установке Оборудования;

4.5) в случае проведения торгов, указанных в пункте 4.4 настоящего определения, извещение о проведении торгов, контракт (договор), заключенный по результатам проведения торгов;

4.6) в случае не проведения торгов, указанных в пункте 4.4 настоящего определения, письменные пояснения с правовым обоснованием их не проведения;

4.7) документы, подтверждающие невозможность использования на объекте охраны Общества оборудования «Радиус» до истечения установленного срока его эксплуатации;

4.8) письменные пояснения о том, к какому оборудованию, установленному в ПЦО № 1, было подключено оборудование «Радиус», установленное на объекте Общества, в период с января 2013 года до момента отключения (полное наименование оборудования, организационно-правовая форма, наименование и местонахождение производителя оборудования);

4.9) документы, пояснения, подтверждающие возможность подключения к оборудованию, установленному в ПЦО № 1, исключительно технических средств безопасности «Приток» (несовместимость с иным оборудованием, отсутствие технической возможности подключения иного оборудования и т.д.);

4.10) письменные пояснения с правовым обоснованием дачи Обществу указаний о необходимости замены установленного на объекте охраны оборудования «Радиус» на Оборудование «Приток» при условии, что решение вопросов по обеспечению соответствия установленного на охранных объектах оборудования единым техническим требованиям и иным нормативным актам, а также его совместимости с оборудованием, установленным в пунктах централизованной охраны, находится в ведении должностных лиц охраняемого объекта (соответствующей организации-владельца объекта);

4.11) все договоры, соглашения с производителем Оборудования, его представителями по вопросам реализации Управлением Оборудования (договоры поставки, соглашения о сотрудничестве, представительстве, аккредитации завода-изготовителя и т.д.);

4.12) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. Обществу необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 21 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) договоры о приобретении Оборудования «Приток» (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями);

5.2) документы, подтверждающие истечение срока эксплуатации установленного на объекте охраны Общества оборудования «Радиус» в ноябре 2016 года (технический паспорт оборудования «Радиус», документы, подтверждающие дату приобретения (начала использования) данного оборудования и т.д.);

5.3) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель комиссии

Н.В. Сапрыкина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 66-07/14 [format] => [safe_value] => № 66-07/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 102 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 102 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 44 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 44 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-27 05:10:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-27 05:10:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1414386753 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )