Определение по делу № 32-07/14 в отношении Администрации города Челябинска

stdClass Object ( [vid] => 14256 [uid] => 5 [title] => Определение по делу № 32-07/14 в отношении Администрации города Челябинска [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14256 [type] => solution [language] => ru [created] => 1413973546 [changed] => 1413973546 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1413973546 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 32-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства

 

15 октября 2014 г.                                                              

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по рассмотрению дела № 32-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Сапрыкина Н.В. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	Соболевская Т.М. – начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	Заводская М.А. – главный специалист-эксперт  отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Администрацией города Челябинска части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

            1. Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 32-07/14 по существу.

2. Необходимость привлечения к участию в деле № 32-07/14 в качестве ответчика лица, ранее участвовавшего в данном деле в ином статусе (заинтересованное лицо).

            В соответствии с частями 1, 1.1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.   Отложить рассмотрение дела № 32-07/14.

2. Назначить рассмотрение дела № 32-07/14 на 14 часов 00 минут 09 декабря 2014 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Администрации города Челябинска и Управлению транспорта Администрации города Челябинска необходимо представить в срок до 25 ноября 2014 года  письменные сведения о том, определен ли органами местного самоуправления порядок использования гражданами бесконтактных пластиковых карт (социальных карт жителя города Челябинска, транспортных карт школьника), в том числе порядок их приобретения, выдачи, пополнение, продления и т.п., с приложением подтверждающих документов в случае определения такого порядка.

4. Управлению транспорта Администрации города Челябинска необходимо представить в срок до 25 ноября 2014 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

4.1) документы, подтверждающие передачу (возврат) транспортных карт школьника в  МУП «Служба организации движения» при условии, что на веб-портале www.74.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в разделе «Новости онлайн» 01.09.2014 размещена информация о выдаче таких карт муниципальным предприятием (http://chelyabinsk.ru/text/newsline/835791.html);

4.2) письменные сведения о том, информированы ли граждане о возможности получения социальных карт в Управлении транспорта Администрации города Челябинска, с приложением подтверждающих документов в случае осуществления такого информирования;

4.3) в случае неосуществления Управлением транспорта Администрации города Челябинска действий, указанных в пункте 4.2 настоящего определения, письменные сведения о причинах бездействия по информированию граждан о месте получения социальных карт;

4.4) письменные сведения о количестве программного обеспечения, переданного в оперативное управление Управлению транспорта Администрации города Челябинска и необходимого для оформления, реализации и использования социальных карт (отдельно по каждому наименованию продукции: администратор АТП; киоскер; кассир; иные (при наличии));

4.5) письменные сведения об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица, являющегося разработчиком программного обеспечения, указанного в пункте 4.4 настоящего определения, с указанием торгового (фирменного) наименования программного обеспечения и с приложением подтверждающих документов;

4.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. МУП «Служба организации движения» необходимо представить в срок до 25 ноября 2014 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы (запрашивается в том числе повторно ввиду непредставления ранее):

5.1) утвержденные цены на все услуги, оказываемые МУП «Служба организации движения» за плату в 2014 году (с приложением актов органов местного самоуправления, которыми они утверждены);

5.2) изменения, дополнительные соглашения к договору оказания услуг  № 162с от 06.03.2012;

5.3) изменения, дополнительные соглашения к договору оказания услуг  № 37/ю/168с от 06.03.2012 (за исключением дополнительного соглашения № 1 от 07.03.2012);

5.4) письменные сведения о сумме денежных средств, полученных МУП «Служба организации движения» в 2014 году по договору оказания услуг № 162с от 06.03.2012 (с разбивкой по каждому месяцу);

5.5) письменные сведения о сумме денежных средств, полученных МУП «Служба организации движения» в 2014 году по договору оказания услуг № 162с от 06.03.2012 (с разбивкой по каждому месяцу);

5.6) письменные сведения о количестве программного обеспечения, приобретенного МУП «Служба организации движения» по дилерскому договору № 001 от 30.08.2011 (отдельно по каждому наименованию продукции: администратор АТП; киоскер; кассир; иные (при наличии));

5.7) письменные сведения об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица, являющегося разработчиком программного обеспечения, приобретенного МУП «Служба организации движения» по дилерскому договору № 001 от 30.08.2011, с указанием торгового (фирменного) наименования программного обеспечения и с приложением подтверждающих документов;

5.8) письменные сведения о наименовании услуг, которые оказываются МУП «Служба организации движения» по договоренности с Управлением транспорта Администрации города Челябинска в рамках обслуживания ранее выданных социальных карт (письмо муниципального предприятия б/н от 13.10.2014);

5.9) письменные сведения о том, выдаются ли МУП «Служба организации движения» в местах: Северо-Запад – Молдавская, 12; диспетчерский пункт Братьев Кашириных; диспетчерский пункт ПКиО – Лесопарковая, 3а; троллейбусное депо № 2 – Свердловский тракт, 9а; диспетчерский пункт Колющенко – ул. Ст. Разина, 9а; диспетчерский пункт Первое озеро; трамвайное депо № 1 – ул. 1 Пятилетки, 30; диспетчерский пункт «Чичерина» - ул. Чичерина; диспетчерский пункт «ЧКПЗ», транспортные карты школьника, при условии, что указанная информация размещена 01.09.2014 на веб-портале www.74.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в разделе «Новости онлайн» (http://chelyabinsk.ru/text/newsline/835791.html);

5.10) письменные сведения о том, выдаются ли МУП «Служба организации движения» бесконтактные пластиковые карты (социальные карты жителя города Челябинска);

5.11) в случае выдачи МУП «Служба организации движения» транспортных карт школьника и социальных карт жителя города Челябинска, письменные сведения об источнике и порядке получения муниципальным предприятием таких карт при условии, что карты находятся в оперативном управлении Управления транспорта Администрации города Челябинска;

5.12) в случае выдачи МУП «Служба организации движения» транспортных карт школьника и социальных карт жителя города Челябинска, письменные пояснения с правовым обоснованием выдачи муниципальным предприятием таких карт и взимания денежных средств за их оформление при условии, что выдача таких карта отнесена к полномочиям органа местного самоуправления, с учетом пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.01.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции;

5.13) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

6. ООО «Уралинфотек» необходимо представить в срок до 25 ноября 2014 года е надлежаще заверенную копию ответа Управления транспорта Администрации города Челябинска на письмо общества исх. № 18-09 от 18.09.2014.

            Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

            Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                 

Н.В. Сапрыкина        

Члены комиссии                                                                             

Т.М. Соболевская

М.А. Заводская

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 32-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства

 

15 октября 2014 г.                                                              

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по рассмотрению дела № 32-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Сапрыкина Н.В. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	Соболевская Т.М. – начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	Заводская М.А. – главный специалист-эксперт  отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Администрацией города Челябинска части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

            1. Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 32-07/14 по существу.

2. Необходимость привлечения к участию в деле № 32-07/14 в качестве ответчика лица, ранее участвовавшего в данном деле в ином статусе (заинтересованное лицо).

            В соответствии с частями 1, 1.1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.   Отложить рассмотрение дела № 32-07/14.

2. Назначить рассмотрение дела № 32-07/14 на 14 часов 00 минут 09 декабря 2014 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Администрации города Челябинска и Управлению транспорта Администрации города Челябинска необходимо представить в срок до 25 ноября 2014 года  письменные сведения о том, определен ли органами местного самоуправления порядок использования гражданами бесконтактных пластиковых карт (социальных карт жителя города Челябинска, транспортных карт школьника), в том числе порядок их приобретения, выдачи, пополнение, продления и т.п., с приложением подтверждающих документов в случае определения такого порядка.

4. Управлению транспорта Администрации города Челябинска необходимо представить в срок до 25 ноября 2014 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

4.1) документы, подтверждающие передачу (возврат) транспортных карт школьника в  МУП «Служба организации движения» при условии, что на веб-портале www.74.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в разделе «Новости онлайн» 01.09.2014 размещена информация о выдаче таких карт муниципальным предприятием (http://chelyabinsk.ru/text/newsline/835791.html);

4.2) письменные сведения о том, информированы ли граждане о возможности получения социальных карт в Управлении транспорта Администрации города Челябинска, с приложением подтверждающих документов в случае осуществления такого информирования;

4.3) в случае неосуществления Управлением транспорта Администрации города Челябинска действий, указанных в пункте 4.2 настоящего определения, письменные сведения о причинах бездействия по информированию граждан о месте получения социальных карт;

4.4) письменные сведения о количестве программного обеспечения, переданного в оперативное управление Управлению транспорта Администрации города Челябинска и необходимого для оформления, реализации и использования социальных карт (отдельно по каждому наименованию продукции: администратор АТП; киоскер; кассир; иные (при наличии));

4.5) письменные сведения об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица, являющегося разработчиком программного обеспечения, указанного в пункте 4.4 настоящего определения, с указанием торгового (фирменного) наименования программного обеспечения и с приложением подтверждающих документов;

4.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. МУП «Служба организации движения» необходимо представить в срок до 25 ноября 2014 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы (запрашивается в том числе повторно ввиду непредставления ранее):

5.1) утвержденные цены на все услуги, оказываемые МУП «Служба организации движения» за плату в 2014 году (с приложением актов органов местного самоуправления, которыми они утверждены);

5.2) изменения, дополнительные соглашения к договору оказания услуг  № 162с от 06.03.2012;

5.3) изменения, дополнительные соглашения к договору оказания услуг  № 37/ю/168с от 06.03.2012 (за исключением дополнительного соглашения № 1 от 07.03.2012);

5.4) письменные сведения о сумме денежных средств, полученных МУП «Служба организации движения» в 2014 году по договору оказания услуг № 162с от 06.03.2012 (с разбивкой по каждому месяцу);

5.5) письменные сведения о сумме денежных средств, полученных МУП «Служба организации движения» в 2014 году по договору оказания услуг № 162с от 06.03.2012 (с разбивкой по каждому месяцу);

5.6) письменные сведения о количестве программного обеспечения, приобретенного МУП «Служба организации движения» по дилерскому договору № 001 от 30.08.2011 (отдельно по каждому наименованию продукции: администратор АТП; киоскер; кассир; иные (при наличии));

5.7) письменные сведения об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица, являющегося разработчиком программного обеспечения, приобретенного МУП «Служба организации движения» по дилерскому договору № 001 от 30.08.2011, с указанием торгового (фирменного) наименования программного обеспечения и с приложением подтверждающих документов;

5.8) письменные сведения о наименовании услуг, которые оказываются МУП «Служба организации движения» по договоренности с Управлением транспорта Администрации города Челябинска в рамках обслуживания ранее выданных социальных карт (письмо муниципального предприятия б/н от 13.10.2014);

5.9) письменные сведения о том, выдаются ли МУП «Служба организации движения» в местах: Северо-Запад – Молдавская, 12; диспетчерский пункт Братьев Кашириных; диспетчерский пункт ПКиО – Лесопарковая, 3а; троллейбусное депо № 2 – Свердловский тракт, 9а; диспетчерский пункт Колющенко – ул. Ст. Разина, 9а; диспетчерский пункт Первое озеро; трамвайное депо № 1 – ул. 1 Пятилетки, 30; диспетчерский пункт «Чичерина» - ул. Чичерина; диспетчерский пункт «ЧКПЗ», транспортные карты школьника, при условии, что указанная информация размещена 01.09.2014 на веб-портале www.74.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в разделе «Новости онлайн» (http://chelyabinsk.ru/text/newsline/835791.html);

5.10) письменные сведения о том, выдаются ли МУП «Служба организации движения» бесконтактные пластиковые карты (социальные карты жителя города Челябинска);

5.11) в случае выдачи МУП «Служба организации движения» транспортных карт школьника и социальных карт жителя города Челябинска, письменные сведения об источнике и порядке получения муниципальным предприятием таких карт при условии, что карты находятся в оперативном управлении Управления транспорта Администрации города Челябинска;

5.12) в случае выдачи МУП «Служба организации движения» транспортных карт школьника и социальных карт жителя города Челябинска, письменные пояснения с правовым обоснованием выдачи муниципальным предприятием таких карт и взимания денежных средств за их оформление при условии, что выдача таких карта отнесена к полномочиям органа местного самоуправления, с учетом пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.01.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции;

5.13) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

6. ООО «Уралинфотек» необходимо представить в срок до 25 ноября 2014 года е надлежаще заверенную копию ответа Управления транспорта Администрации города Челябинска на письмо общества исх. № 18-09 от 18.09.2014.

            Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

            Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                 

Н.В. Сапрыкина        

Члены комиссии                                                                             

Т.М. Соболевская

М.А. Заводская

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 32-07/14 [format] => [safe_value] => № 32-07/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 102 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 102 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 44 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 44 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-22 10:24:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-22 10:24:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1413973546 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )