ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 41-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства
«08» октября 2014 года
г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59
Комиссия по рассмотрению дела № 41-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: | Козловой А.А. – руководителя Челябинского УФАС России; |
Членов Комиссии: | Соболевской Т.М. – начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России; |
| Вурьева Д.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России, |
рассмотрев дело по признакам нарушения Управлением муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области (456440, ул. Ленина, д. 13 «а», г. Чебаркуль, Челябинская область; далее – УМС) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» (456440, ул. Дзержинского, д. 3, г. Чебаркуль, Челябинская область; далее – ООО «Теплоснаб») статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Необходимость получения документов и информации для рассмотрения дела № 41-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства по существу.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 41-07/14.
2. Назначить рассмотрение дела № 41-07/14 на 14 часов 00 минут 25 ноября 2014 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
3. ООО «Теплоснаб» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
3.1) письменные пояснения об источнике размещения информации о проведении конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества, по результатам проведения которого между ООО «Теплоснаб» и УМС заключен договор аренды муниципального имущества (инженерно-коммуникационные сети) от 23.04.2014, которым руководствовалось ООО «Теплоснаб» при подаче заявки на участие в данных торгах (информация в печатных средствах массовой информации, интернет-ресурс и т.д. с указанием наименования средств массовой информации, адреса интернет-ресурса, даты размещения сведений о торгах);
3.2) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
4. УМС необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
4.1) документы, подтверждающие внесение ООО «Теплоснаб» арендной платы по договору аренды № 7 от 15.02.2014 (соответствующие платежные поручения, квитанции и т.д.), либо сведения об отсутствии оплаты ООО «Теплоснаб» арендной платы по договору аренды № 7 от 15.02.2014;
4.2) переписку с Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» (далее – ГК ЕТО) по вопросам установления тарифов для ООО «Теплоснаб» в связи с передачей ООО «Теплоснаб» муниципального имущества по договору аренды муниципального имущества № 7 от 15.02.2014 за период с декабря 2013 года по настоящее время (со всеми приложенными документами), либо сведения об отсутствии такой переписки;
4.3) переписку с Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» (далее – ГК ЕТО) по вопросам установления тарифов для ООО «Теплоснаб» в связи с передачей ООО «Теплоснаб» муниципального имущества по договору аренды муниципального имущества от 23.04.2014, заключенному на основании Приказа УМС от 23.04.2014 № 83, за период с декабря 2013 года по настоящее время (со всеми приложенными документами), либо сведения об отсутствии такой переписки;
4.4) конкурсную документацию и условия проведения конкурса по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества, утвержденные Приказом УМС № 55 от 24.03.2014;
4.5) оригинал заявки ООО «Теплоснаб» на участие в конкурсе по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества, по результатам проведения которого с ООО «Теплоснаб» заключен договор аренды муниципального имущества от 23.04.2014 со всеми приложенными к заявке документами (представить на обозрение Комиссии), либо сведения об отсутствии заявки ООО «Теплоснаб» с указанием причин, по которым такая заявка в УМС отсутствует;
4.6) копии публикаций извещений о проведении конкурса по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества, по результатам проведения которого с ООО «Теплоснаб» заключен договор аренды муниципального имущества от 23.04.2014, размещенных на Чебаркульском городском Вэб-портале www.chebarcul.ru и в газете «Диалог», в соответствии с Приказом УМС от 24.03.2014 № 55, либо сведения об отсутствии публикаций таких извещений;
4.7) письменные пояснения с правовым обоснованием издания Приказа УМС от 23.04.2014 № 83 и заключения УМС с ООО «Теплоснаб» договора аренды муниципального имущества от 23.04.2014 по результатам проведения конкурса в день подведения итогов проведения конкурса (в день составления протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе № 1-В) при условии, что в соответствии с требованиями Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67, договор по результатам проведения торгов должен быть заключен в срок, составляющий не менее 10 дней с момента со дня размещения на официальном сайте торгов протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в случае, если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя;
4.8) документы, подтверждающие расторжение договора аренды муниципального имущества 23.04.2014, заключенного на основании Приказа УМС от 23.04.2014 № 83, и возврат муниципального имущества в казну муниципального образования (соглашение о расторжении договора, акт приема-передачи имущества);
4.9) письменные пояснения о периоде действия договора аренды муниципального имущества от 15.02.2014 № 7 (с приложением документов, подтверждающих расторжение, прекращение действия договора, возврат муниципального имущества и пр.);
4.10) письмо Главы Чебаркульского городского округа от 23.04.2014 № 194;
4.11) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
5. Государственному комитету «Единый тарифный орган Челябинской области» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
5.1) постановление ГК ЕТО от 18.09.2014 № 37/50, которым утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ООО «Теплоснаб»;
5.2) обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, на основании которых Постановлением ГК ЕТО от 18.09.2014 № 37/50 ООО «Теплоснаб» утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии;
5.3) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 41-07/14 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, общество с ограниченной ответственностью «Мечел-Энерго» (далее – ООО «Мечел-Энерго»).
7. ООО «Мечел-Энерго» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
7.1) положение о Челябинском филиале ООО «Мечел-Энерго»;
7.2) переписку ООО «Мечел-Энерго» (его филиалов) с ООО «АТИС», ООО «Теплоснаб», муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнергоснабжение», органами местного самоуправления, органами государственной власти по вопросам заключения, расторжения, изменения договоров на оказание услуг по передаче тепловой энергии и (или) компенсации потерь в тепловых сетях на территории Чебаркульского городского округа Челябинской области за период с января 2013 года по настоящее время (со всеми приложенными документами, в том числе проектами договоров);
7.3) все договоры на оказание услуг по передаче тепловой энергии и (или) компенсации потерь в тепловых сетях на территории Чебаркульского городского округа Челябинской области, заключенные между ООО «Мечел-Энерго» и ООО «АТИС», ООО «Теплоснаб», муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнергоснабжение» за период с января 2013 года по настоящее время (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями);
7.4) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 41-07/14 в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергоснабжение» (далее – МУП «ТЭС»).
9. МУП ТЭС необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
9.1) документы, подтверждающие прием муниципального имущества в пользование в соответствии с решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.06.2014 по делу № А76-15712/2012 (акты приема-передачи и т.д.);
9.2) договор аренды муниципального имущества от 15.09.2014, заключенный между МУП «ТЭС» и ООО «Теплоснаб» (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями);
9.3) документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших от имени МУП «ТЭС» договор, указанный в пункте 9.2 настоящего определения, на подписание такого договора;
9.4) сведения о проведении торгов на право заключения договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения, с приложением извещений о проведении торгов, составленных в ходе их проведения протоколов;
9.5) в случае непроведения торгов, указанных в пункте 9.4 настоящего определения, письменные пояснения с правовым обоснованием заключения договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения, без проведения торгов с учетом положений статьи 17.1 Закона о защите конкуренции;
9.6) акты органов местного самоуправления, в соответствии с которыми заключен договор, указанный в пункте 9.2 настоящего определения (разрешения на заключение договора, распоряжения о передаче муниципального имущества, согласие на передачу муниципального имущества по договору и т.д.);
9.7) переписку МУП «ТЭС» с органами местного самоуправления по вопросам заключения договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения;
9.8) обращения хозяйствующих субъектов в МУП «ТЭС» о заключении договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения, и ответы МУП «ТЭС» на них;
9.9) в случае отсутствия согласия собственника муниципального имущества на заключение договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения, письменные пояснения с правовым обоснованием заключения договора при отсутствии согласия собственника;
9.10) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).
Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.
За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей – на должностных лиц, в размере от 50 тысяч до 500 тысяч рублей – на юридических лиц (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии
А.А. Козлова
Члены комиссии
Т.М. Соболевская
Д.В. Вурьев
stdClass Object
(
[vid] => 14239
[uid] => 5
[title] => Определение по делу № 41-07/14 в отношении Управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 14239
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1413952007
[changed] => 1413952007
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1413952007
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 41-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства
«08» октября 2014 года
г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59
Комиссия по рассмотрению дела № 41-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: | Козловой А.А. – руководителя Челябинского УФАС России; |
Членов Комиссии: | Соболевской Т.М. – начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России; |
| Вурьева Д.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России, |
рассмотрев дело по признакам нарушения Управлением муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области (456440, ул. Ленина, д. 13 «а», г. Чебаркуль, Челябинская область; далее – УМС) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» (456440, ул. Дзержинского, д. 3, г. Чебаркуль, Челябинская область; далее – ООО «Теплоснаб») статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Необходимость получения документов и информации для рассмотрения дела № 41-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства по существу.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 41-07/14.
2. Назначить рассмотрение дела № 41-07/14 на 14 часов 00 минут 25 ноября 2014 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
3. ООО «Теплоснаб» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
3.1) письменные пояснения об источнике размещения информации о проведении конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества, по результатам проведения которого между ООО «Теплоснаб» и УМС заключен договор аренды муниципального имущества (инженерно-коммуникационные сети) от 23.04.2014, которым руководствовалось ООО «Теплоснаб» при подаче заявки на участие в данных торгах (информация в печатных средствах массовой информации, интернет-ресурс и т.д. с указанием наименования средств массовой информации, адреса интернет-ресурса, даты размещения сведений о торгах);
3.2) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
4. УМС необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
4.1) документы, подтверждающие внесение ООО «Теплоснаб» арендной платы по договору аренды № 7 от 15.02.2014 (соответствующие платежные поручения, квитанции и т.д.), либо сведения об отсутствии оплаты ООО «Теплоснаб» арендной платы по договору аренды № 7 от 15.02.2014;
4.2) переписку с Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» (далее – ГК ЕТО) по вопросам установления тарифов для ООО «Теплоснаб» в связи с передачей ООО «Теплоснаб» муниципального имущества по договору аренды муниципального имущества № 7 от 15.02.2014 за период с декабря 2013 года по настоящее время (со всеми приложенными документами), либо сведения об отсутствии такой переписки;
4.3) переписку с Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» (далее – ГК ЕТО) по вопросам установления тарифов для ООО «Теплоснаб» в связи с передачей ООО «Теплоснаб» муниципального имущества по договору аренды муниципального имущества от 23.04.2014, заключенному на основании Приказа УМС от 23.04.2014 № 83, за период с декабря 2013 года по настоящее время (со всеми приложенными документами), либо сведения об отсутствии такой переписки;
4.4) конкурсную документацию и условия проведения конкурса по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества, утвержденные Приказом УМС № 55 от 24.03.2014;
4.5) оригинал заявки ООО «Теплоснаб» на участие в конкурсе по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества, по результатам проведения которого с ООО «Теплоснаб» заключен договор аренды муниципального имущества от 23.04.2014 со всеми приложенными к заявке документами (представить на обозрение Комиссии), либо сведения об отсутствии заявки ООО «Теплоснаб» с указанием причин, по которым такая заявка в УМС отсутствует;
4.6) копии публикаций извещений о проведении конкурса по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества, по результатам проведения которого с ООО «Теплоснаб» заключен договор аренды муниципального имущества от 23.04.2014, размещенных на Чебаркульском городском Вэб-портале www.chebarcul.ru и в газете «Диалог», в соответствии с Приказом УМС от 24.03.2014 № 55, либо сведения об отсутствии публикаций таких извещений;
4.7) письменные пояснения с правовым обоснованием издания Приказа УМС от 23.04.2014 № 83 и заключения УМС с ООО «Теплоснаб» договора аренды муниципального имущества от 23.04.2014 по результатам проведения конкурса в день подведения итогов проведения конкурса (в день составления протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе № 1-В) при условии, что в соответствии с требованиями Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67, договор по результатам проведения торгов должен быть заключен в срок, составляющий не менее 10 дней с момента со дня размещения на официальном сайте торгов протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в случае, если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя;
4.8) документы, подтверждающие расторжение договора аренды муниципального имущества 23.04.2014, заключенного на основании Приказа УМС от 23.04.2014 № 83, и возврат муниципального имущества в казну муниципального образования (соглашение о расторжении договора, акт приема-передачи имущества);
4.9) письменные пояснения о периоде действия договора аренды муниципального имущества от 15.02.2014 № 7 (с приложением документов, подтверждающих расторжение, прекращение действия договора, возврат муниципального имущества и пр.);
4.10) письмо Главы Чебаркульского городского округа от 23.04.2014 № 194;
4.11) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
5. Государственному комитету «Единый тарифный орган Челябинской области» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
5.1) постановление ГК ЕТО от 18.09.2014 № 37/50, которым утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ООО «Теплоснаб»;
5.2) обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, на основании которых Постановлением ГК ЕТО от 18.09.2014 № 37/50 ООО «Теплоснаб» утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии;
5.3) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 41-07/14 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, общество с ограниченной ответственностью «Мечел-Энерго» (далее – ООО «Мечел-Энерго»).
7. ООО «Мечел-Энерго» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
7.1) положение о Челябинском филиале ООО «Мечел-Энерго»;
7.2) переписку ООО «Мечел-Энерго» (его филиалов) с ООО «АТИС», ООО «Теплоснаб», муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнергоснабжение», органами местного самоуправления, органами государственной власти по вопросам заключения, расторжения, изменения договоров на оказание услуг по передаче тепловой энергии и (или) компенсации потерь в тепловых сетях на территории Чебаркульского городского округа Челябинской области за период с января 2013 года по настоящее время (со всеми приложенными документами, в том числе проектами договоров);
7.3) все договоры на оказание услуг по передаче тепловой энергии и (или) компенсации потерь в тепловых сетях на территории Чебаркульского городского округа Челябинской области, заключенные между ООО «Мечел-Энерго» и ООО «АТИС», ООО «Теплоснаб», муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнергоснабжение» за период с января 2013 года по настоящее время (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями);
7.4) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 41-07/14 в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергоснабжение» (далее – МУП «ТЭС»).
9. МУП ТЭС необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
9.1) документы, подтверждающие прием муниципального имущества в пользование в соответствии с решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.06.2014 по делу № А76-15712/2012 (акты приема-передачи и т.д.);
9.2) договор аренды муниципального имущества от 15.09.2014, заключенный между МУП «ТЭС» и ООО «Теплоснаб» (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями);
9.3) документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших от имени МУП «ТЭС» договор, указанный в пункте 9.2 настоящего определения, на подписание такого договора;
9.4) сведения о проведении торгов на право заключения договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения, с приложением извещений о проведении торгов, составленных в ходе их проведения протоколов;
9.5) в случае непроведения торгов, указанных в пункте 9.4 настоящего определения, письменные пояснения с правовым обоснованием заключения договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения, без проведения торгов с учетом положений статьи 17.1 Закона о защите конкуренции;
9.6) акты органов местного самоуправления, в соответствии с которыми заключен договор, указанный в пункте 9.2 настоящего определения (разрешения на заключение договора, распоряжения о передаче муниципального имущества, согласие на передачу муниципального имущества по договору и т.д.);
9.7) переписку МУП «ТЭС» с органами местного самоуправления по вопросам заключения договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения;
9.8) обращения хозяйствующих субъектов в МУП «ТЭС» о заключении договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения, и ответы МУП «ТЭС» на них;
9.9) в случае отсутствия согласия собственника муниципального имущества на заключение договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения, письменные пояснения с правовым обоснованием заключения договора при отсутствии согласия собственника;
9.10) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).
Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.
За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей – на должностных лиц, в размере от 50 тысяч до 500 тысяч рублей – на юридических лиц (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии
А.А. Козлова
Члены комиссии
Т.М. Соболевская
Д.В. Вурьев
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 41-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства
«08» октября 2014 года
г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59
Комиссия по рассмотрению дела № 41-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
|
Козловой А.А. – руководителя Челябинского УФАС России;
|
Членов Комиссии:
|
Соболевской Т.М. – начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
|
|
Вурьева Д.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,
|
рассмотрев дело по признакам нарушения Управлением муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области (456440, ул. Ленина, д. 13 «а», г. Чебаркуль, Челябинская область; далее – УМС) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» (456440, ул. Дзержинского, д. 3, г. Чебаркуль, Челябинская область; далее – ООО «Теплоснаб») статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Необходимость получения документов и информации для рассмотрения дела № 41-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства по существу.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 41-07/14.
2. Назначить рассмотрение дела № 41-07/14 на 14 часов 00 минут 25 ноября 2014 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
3. ООО «Теплоснаб» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
3.1) письменные пояснения об источнике размещения информации о проведении конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества, по результатам проведения которого между ООО «Теплоснаб» и УМС заключен договор аренды муниципального имущества (инженерно-коммуникационные сети) от 23.04.2014, которым руководствовалось ООО «Теплоснаб» при подаче заявки на участие в данных торгах (информация в печатных средствах массовой информации, интернет-ресурс и т.д. с указанием наименования средств массовой информации, адреса интернет-ресурса, даты размещения сведений о торгах);
3.2) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
4. УМС необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
4.1) документы, подтверждающие внесение ООО «Теплоснаб» арендной платы по договору аренды № 7 от 15.02.2014 (соответствующие платежные поручения, квитанции и т.д.), либо сведения об отсутствии оплаты ООО «Теплоснаб» арендной платы по договору аренды № 7 от 15.02.2014;
4.2) переписку с Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» (далее – ГК ЕТО) по вопросам установления тарифов для ООО «Теплоснаб» в связи с передачей ООО «Теплоснаб» муниципального имущества по договору аренды муниципального имущества № 7 от 15.02.2014 за период с декабря 2013 года по настоящее время (со всеми приложенными документами), либо сведения об отсутствии такой переписки;
4.3) переписку с Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» (далее – ГК ЕТО) по вопросам установления тарифов для ООО «Теплоснаб» в связи с передачей ООО «Теплоснаб» муниципального имущества по договору аренды муниципального имущества от 23.04.2014, заключенному на основании Приказа УМС от 23.04.2014 № 83, за период с декабря 2013 года по настоящее время (со всеми приложенными документами), либо сведения об отсутствии такой переписки;
4.4) конкурсную документацию и условия проведения конкурса по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества, утвержденные Приказом УМС № 55 от 24.03.2014;
4.5) оригинал заявки ООО «Теплоснаб» на участие в конкурсе по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества, по результатам проведения которого с ООО «Теплоснаб» заключен договор аренды муниципального имущества от 23.04.2014 со всеми приложенными к заявке документами (представить на обозрение Комиссии), либо сведения об отсутствии заявки ООО «Теплоснаб» с указанием причин, по которым такая заявка в УМС отсутствует;
4.6) копии публикаций извещений о проведении конкурса по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества, по результатам проведения которого с ООО «Теплоснаб» заключен договор аренды муниципального имущества от 23.04.2014, размещенных на Чебаркульском городском Вэб-портале www.chebarcul.ru и в газете «Диалог», в соответствии с Приказом УМС от 24.03.2014 № 55, либо сведения об отсутствии публикаций таких извещений;
4.7) письменные пояснения с правовым обоснованием издания Приказа УМС от 23.04.2014 № 83 и заключения УМС с ООО «Теплоснаб» договора аренды муниципального имущества от 23.04.2014 по результатам проведения конкурса в день подведения итогов проведения конкурса (в день составления протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе № 1-В) при условии, что в соответствии с требованиями Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67, договор по результатам проведения торгов должен быть заключен в срок, составляющий не менее 10 дней с момента со дня размещения на официальном сайте торгов протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в случае, если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя;
4.8) документы, подтверждающие расторжение договора аренды муниципального имущества 23.04.2014, заключенного на основании Приказа УМС от 23.04.2014 № 83, и возврат муниципального имущества в казну муниципального образования (соглашение о расторжении договора, акт приема-передачи имущества);
4.9) письменные пояснения о периоде действия договора аренды муниципального имущества от 15.02.2014 № 7 (с приложением документов, подтверждающих расторжение, прекращение действия договора, возврат муниципального имущества и пр.);
4.10) письмо Главы Чебаркульского городского округа от 23.04.2014 № 194;
4.11) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
5. Государственному комитету «Единый тарифный орган Челябинской области» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
5.1) постановление ГК ЕТО от 18.09.2014 № 37/50, которым утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ООО «Теплоснаб»;
5.2) обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, на основании которых Постановлением ГК ЕТО от 18.09.2014 № 37/50 ООО «Теплоснаб» утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии;
5.3) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 41-07/14 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, общество с ограниченной ответственностью «Мечел-Энерго» (далее – ООО «Мечел-Энерго»).
7. ООО «Мечел-Энерго» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
7.1) положение о Челябинском филиале ООО «Мечел-Энерго»;
7.2) переписку ООО «Мечел-Энерго» (его филиалов) с ООО «АТИС», ООО «Теплоснаб», муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнергоснабжение», органами местного самоуправления, органами государственной власти по вопросам заключения, расторжения, изменения договоров на оказание услуг по передаче тепловой энергии и (или) компенсации потерь в тепловых сетях на территории Чебаркульского городского округа Челябинской области за период с января 2013 года по настоящее время (со всеми приложенными документами, в том числе проектами договоров);
7.3) все договоры на оказание услуг по передаче тепловой энергии и (или) компенсации потерь в тепловых сетях на территории Чебаркульского городского округа Челябинской области, заключенные между ООО «Мечел-Энерго» и ООО «АТИС», ООО «Теплоснаб», муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнергоснабжение» за период с января 2013 года по настоящее время (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями);
7.4) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 41-07/14 в качестве заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергоснабжение» (далее – МУП «ТЭС»).
9. МУП ТЭС необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 18 ноября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):
9.1) документы, подтверждающие прием муниципального имущества в пользование в соответствии с решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.06.2014 по делу № А76-15712/2012 (акты приема-передачи и т.д.);
9.2) договор аренды муниципального имущества от 15.09.2014, заключенный между МУП «ТЭС» и ООО «Теплоснаб» (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями);
9.3) документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших от имени МУП «ТЭС» договор, указанный в пункте 9.2 настоящего определения, на подписание такого договора;
9.4) сведения о проведении торгов на право заключения договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения, с приложением извещений о проведении торгов, составленных в ходе их проведения протоколов;
9.5) в случае непроведения торгов, указанных в пункте 9.4 настоящего определения, письменные пояснения с правовым обоснованием заключения договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения, без проведения торгов с учетом положений статьи 17.1 Закона о защите конкуренции;
9.6) акты органов местного самоуправления, в соответствии с которыми заключен договор, указанный в пункте 9.2 настоящего определения (разрешения на заключение договора, распоряжения о передаче муниципального имущества, согласие на передачу муниципального имущества по договору и т.д.);
9.7) переписку МУП «ТЭС» с органами местного самоуправления по вопросам заключения договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения;
9.8) обращения хозяйствующих субъектов в МУП «ТЭС» о заключении договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения, и ответы МУП «ТЭС» на них;
9.9) в случае отсутствия согласия собственника муниципального имущества на заключение договора, указанного в пункте 9.2 настоящего определения, письменные пояснения с правовым обоснованием заключения договора при отсутствии согласия собственника;
9.10) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).
Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.
За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей – на должностных лиц, в размере от 50 тысяч до 500 тысяч рублей – на юридических лиц (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии
А.А. Козлова
Члены комиссии
Т.М. Соболевская
Д.В. Вурьев
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 41-07/14
[format] =>
[safe_value] => № 41-07/14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.
Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."
Борьба с картелями
Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"
Журнал "Конкуренция и рынок"
Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 44
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 44
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-22 04:25:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-22 04:25:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1413952007
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Челябинское УФАС России
)