Определение по делу № 55-07/14 в отношении Администрации Озерского городского округа

stdClass Object ( [vid] => 14098 [uid] => 5 [title] => Определение по делу № 55-07/14 в отношении Администрации Озерского городского округа [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14098 [type] => solution [language] => ru [created] => 1413190247 [changed] => 1413190247 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1413190247 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 55-07/14

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«07» октября 2014                                                               

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	С***** Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	С***** Т.М.	-	начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	П***** Ю.В.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 55-07/14, возбужденное по признакам нарушения Администрацией Озерского городского округа, Муниципальным унитарным предприятием Озерского городского округа Челябинской области «Озеленение» части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

Необходимость получения документов, информации для рассмотрения дела № 55-07/14 по существу.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 55-07/14.

2. Назначить рассмотрение дела № 55-07/14 на 13 часов 00 минут 04 декабря 2014 года.

3. Администрации Озерского городского округа необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 октября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

3.1) документы, подтверждающие выдачу ЗАО «О-Мега» градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 74:0101051:134 с приложением подтверждающих документов, в том числе письменные обращения в адрес Администрации, структурных подразделений Администрации о предоставлении градостроительного плана и письменные ответы на них;

3.2) письменные пояснения о принятии в отношении земельного участка (кадастровый номер 74:0101051:134) решения о развитии застроенной территории с приложением подтверждающих документов (в случае принятия такого решения);

3.3) действующие в период с 25.04.2012 по настоящее время правила землепользования и застройки (со всеми изменениями, дополнениями) с приложением документов, подтверждающих их опубликование;

3.4) документы, приложенные ЗАО «О-Мега» к заявлению о выдаче разрешений на строительство торгового комплекса на земельном участке с кадастровым номером 74:0101051:134;

3.5) письменные пояснения об основаниях определения Администрацией в Постановлении от 07.12.2012 № 3873, от 08.05.2013 № 1313 такого целевого назначения земельного участка с кадастровым номером 74:0101051:134 как «для размещения цветочного хозяйства (имеющихся на земельном участке объектов недвижимости) до момента их ликвидации, строительства и последующей эксплуатации торгового комплекса (вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения многоквартирных домов, многоэтажных жилых домов 5-16 этажей» с приложением подтверждающих документов, в том числе заявления ЗАО «О-Мега», действующие муниципальные правовые акты и т.д;

3.6) правовые акты и иные акты, административные регламенты, регулирующие порядок установления норматива обеспеченности города Озерска торговыми площадями;

3.7) правовые акты и иные акты, административные регламенты, регулирующие порядок предоставления земельных участков для строительства на территории Озерского городского округа со всеми приложениями, дополнениями, изменениями;

3.8) ситуационный план расположения 20 (двадцати) объектов (из них 13 нежилых зданий), расположенных по адресу: г. Озерск, ул. Дзержинского, 35а, на момент заключения договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.04.2012;

3.9) все выданные Архитектурно-планировочные задания для размещения объектов на земельном участке с кадастровым номером 74:0101051:134;

3.10) выписку из генплана в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:0101051:134;

3.11) сведения об осуществлении в период с 25.04.2012 по настоящее время раздела (преобразование) в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:0101051:134 с приложением подтверждающих документов;

3.12) сведения из градостроительного регламента, определяющие правовое зонирование в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:0101051:134.

4. Управлению имущественных отношений Администрации Озерского городского округа необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 октября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) все составленные и подписанные Управлением и ЗАО «О-Мега» расчёты арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 74:0101051:134, с указанием оснований применения соответствующих коэффициентов по каждому расчету;

4.2) сведения об оплате ЗАО «О-Мега» права пользования земельным участком с кадастровыми номера 74:0101051:134 с указанием даты и суммы платежей в период с 30.07.2012 по настоящее время с приложением подтверждающих документов;

4.3) письменные пояснения о правовых основаниях заключения Дополнительного соглашения от 30.07.2012 № 975 к договору № 8267 от 07.08.2009, согласно которому «по истечении срока действия договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок» с приложением подтверждающих документов;

4.4) письменные пояснения об основаниях расчета арендной платы за пользование ЗАО «О-Мега» земельным участком с кадастровым номером 74:0101051:134 с применением коэффициента, учитывающего вид деятельности арендатора (К1), в размере 0,75, при условии осуществления обществом на указанном участке строительства с приложением подтверждающих документов;

5. ЗАО «О-Мега» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 октября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) документы, подтверждающие исключение объектов недвижимости, переданных по договору от 25.04.2012 купли-продажи недвижимого имущества, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5.2) письменные пояснения о датах подготовки и утверждения проектной документации на строительство на земельном участке с кадастровым номером 74:0101051:134 с приложением подтверждающих документов;

5.3) документы, подтверждающие осуществление обществом строительства на основании разрешений № RU74309000-54, № RU74309000-34,

5.4) ситуационный план расположения в настоящее время объектов строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 74:0101051:134;

5.5) акт обследования, заключение кадастрового инженера об отсутствии на земельном участке с кадастровым номером 74:0101051:134 объектов цветочного хозяйства, переданных по Договору от 25.04.2012 купли-продажи недвижимого имущества

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 55-07/14

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«07» октября 2014                                                               

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	С***** Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	С***** Т.М.	-	начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	П***** Ю.В.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 55-07/14, возбужденное по признакам нарушения Администрацией Озерского городского округа, Муниципальным унитарным предприятием Озерского городского округа Челябинской области «Озеленение» части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

Необходимость получения документов, информации для рассмотрения дела № 55-07/14 по существу.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 55-07/14.

2. Назначить рассмотрение дела № 55-07/14 на 13 часов 00 минут 04 декабря 2014 года.

3. Администрации Озерского городского округа необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 октября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

3.1) документы, подтверждающие выдачу ЗАО «О-Мега» градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 74:0101051:134 с приложением подтверждающих документов, в том числе письменные обращения в адрес Администрации, структурных подразделений Администрации о предоставлении градостроительного плана и письменные ответы на них;

3.2) письменные пояснения о принятии в отношении земельного участка (кадастровый номер 74:0101051:134) решения о развитии застроенной территории с приложением подтверждающих документов (в случае принятия такого решения);

3.3) действующие в период с 25.04.2012 по настоящее время правила землепользования и застройки (со всеми изменениями, дополнениями) с приложением документов, подтверждающих их опубликование;

3.4) документы, приложенные ЗАО «О-Мега» к заявлению о выдаче разрешений на строительство торгового комплекса на земельном участке с кадастровым номером 74:0101051:134;

3.5) письменные пояснения об основаниях определения Администрацией в Постановлении от 07.12.2012 № 3873, от 08.05.2013 № 1313 такого целевого назначения земельного участка с кадастровым номером 74:0101051:134 как «для размещения цветочного хозяйства (имеющихся на земельном участке объектов недвижимости) до момента их ликвидации, строительства и последующей эксплуатации торгового комплекса (вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения многоквартирных домов, многоэтажных жилых домов 5-16 этажей» с приложением подтверждающих документов, в том числе заявления ЗАО «О-Мега», действующие муниципальные правовые акты и т.д;

3.6) правовые акты и иные акты, административные регламенты, регулирующие порядок установления норматива обеспеченности города Озерска торговыми площадями;

3.7) правовые акты и иные акты, административные регламенты, регулирующие порядок предоставления земельных участков для строительства на территории Озерского городского округа со всеми приложениями, дополнениями, изменениями;

3.8) ситуационный план расположения 20 (двадцати) объектов (из них 13 нежилых зданий), расположенных по адресу: г. Озерск, ул. Дзержинского, 35а, на момент заключения договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.04.2012;

3.9) все выданные Архитектурно-планировочные задания для размещения объектов на земельном участке с кадастровым номером 74:0101051:134;

3.10) выписку из генплана в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:0101051:134;

3.11) сведения об осуществлении в период с 25.04.2012 по настоящее время раздела (преобразование) в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:0101051:134 с приложением подтверждающих документов;

3.12) сведения из градостроительного регламента, определяющие правовое зонирование в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:0101051:134.

4. Управлению имущественных отношений Администрации Озерского городского округа необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 октября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) все составленные и подписанные Управлением и ЗАО «О-Мега» расчёты арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 74:0101051:134, с указанием оснований применения соответствующих коэффициентов по каждому расчету;

4.2) сведения об оплате ЗАО «О-Мега» права пользования земельным участком с кадастровыми номера 74:0101051:134 с указанием даты и суммы платежей в период с 30.07.2012 по настоящее время с приложением подтверждающих документов;

4.3) письменные пояснения о правовых основаниях заключения Дополнительного соглашения от 30.07.2012 № 975 к договору № 8267 от 07.08.2009, согласно которому «по истечении срока действия договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок» с приложением подтверждающих документов;

4.4) письменные пояснения об основаниях расчета арендной платы за пользование ЗАО «О-Мега» земельным участком с кадастровым номером 74:0101051:134 с применением коэффициента, учитывающего вид деятельности арендатора (К1), в размере 0,75, при условии осуществления обществом на указанном участке строительства с приложением подтверждающих документов;

5. ЗАО «О-Мега» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 октября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) документы, подтверждающие исключение объектов недвижимости, переданных по договору от 25.04.2012 купли-продажи недвижимого имущества, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5.2) письменные пояснения о датах подготовки и утверждения проектной документации на строительство на земельном участке с кадастровым номером 74:0101051:134 с приложением подтверждающих документов;

5.3) документы, подтверждающие осуществление обществом строительства на основании разрешений № RU74309000-54, № RU74309000-34,

5.4) ситуационный план расположения в настоящее время объектов строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 74:0101051:134;

5.5) акт обследования, заключение кадастрового инженера об отсутствии на земельном участке с кадастровым номером 74:0101051:134 объектов цветочного хозяйства, переданных по Договору от 25.04.2012 купли-продажи недвижимого имущества

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 55-07/14 [format] => [safe_value] => № 55-07/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 102 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 102 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 44 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 44 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-13 08:49:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-13 08:49:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1413190247 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )