Определение по делу № 19-07/14 в отношении Правительства Челябинской области, Министерства здравоохранения Челябинской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области

Номер дела: № 19-07/14
Дата публикации: 30 сентября 2014, 18:56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 19-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства

 

25 сентября 2014 г.                                                              

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по рассмотрению дела № 19-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Сапрыкина Н.В. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Соболевская Т.М. – начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;

 

Заводская М.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Правительством Челябинской области, Министерством здравоохранения Челябинской области и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Челябинской области части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

1. Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 19-07/14 по существу.

2. Необходимость привлечения к участию в деле № 19-07/14 в качестве ответчика Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области, созданной Постановлением Правительства Челябинской области от 15.02.2012 № 40-п.

В соответствии с частями 1, 1.1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.   Отложить рассмотрение дела № 19-07/14.

2. Назначить рассмотрение дела № 19-07/14 на 10 часов 00 минут 15 октября 2014 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области в срок до 13 октября 2014 года представить следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

3.1) письменные сведения о порядке расчета объема медицинской помощи – ЭКО случаи Муниципальному автономному учреждению здравоохранения «Центр планирования семьи и репродукции» на 2014 год, с указанием показателей по каждому критерию (количество, пол и возраст застрахованных лиц, количество прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, потребность застрахованных лиц в медицинской помощи и др.);

3.2) письменные сведения о порядке расчета объема медицинской помощи – ЭКО случаи Обществу с ограниченной ответственностью лечебно-профилактическое учреждение научно-исследовательский институт репродуктивной медицины им. Ю.С. Верлинского на 2014 год, с указанием показателей по каждому критерию (количество, пол и возраст застрахованных лиц, количество прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, фактическое (за предыдущий период) потребление медицинской помощи застрахованными лицами и др.);

3.3) письменные сведения о порядке расчета объема медицинской помощи – ЭКО случаи ООО «Центр лечения бесплодия» на 2014 год, с указанием показателей по каждому критерию (количество, пол и возраст застрахованных лиц, количество прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, фактическое (за предыдущий период) потребление медицинской помощи застрахованными лицами и др.);

3.4) письменные пояснения со ссылками на нормы права о причинах, по которым Обществу с ограниченной ответственностью лечебно-профилактическое учреждение научно-исследовательский институт репродуктивной медицины им. Ю.С. Верлинского не был выдан заказ (задание) на 2014 год, в том числе при условии наличия потребности медицинской помощи застрахованными лицами в предыдущем периоде;

3.5) обращения Общества с ограниченной ответственностью лечебно-профилактическое учреждение научно-исследовательский институт репродуктивной медицины им. Ю.С. Верлинского о корректировке утвержденных объемов медицинской помощи на IV квартал 2014 года;

3.5) ответы на обращения, указанные в пункте 3.5 настоящего определения (в том числе протоколы комиссии);

3.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. Министерству здравоохранения Челябинской области в срок до 13 октября  2014 года представить следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

4.1) обращения Общества с ограниченной ответственностью лечебно-профилактическое учреждение научно-исследовательский институт репродуктивной медицины им. Ю.С. Верлинского о корректировке утвержденных объемов медицинской помощи на IV квартал 2014 года;

4.2) ответы на обращения, указанные в пункте 4.1 настоящего определения;

4.3) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                               

Н.В. Сапрыкина       

Члены комиссии                                                                                           

Т.М. Соболевская

М.А. Заводская

stdClass Object ( [vid] => 13933 [uid] => 5 [title] => Определение по делу № 19-07/14 в отношении Правительства Челябинской области, Министерства здравоохранения Челябинской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13933 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412081925 [changed] => 1412081925 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412081925 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 19-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства

 

25 сентября 2014 г.                                                              

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по рассмотрению дела № 19-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Сапрыкина Н.В. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Соболевская Т.М. – начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;

 

Заводская М.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Правительством Челябинской области, Министерством здравоохранения Челябинской области и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Челябинской области части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

1. Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 19-07/14 по существу.

2. Необходимость привлечения к участию в деле № 19-07/14 в качестве ответчика Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области, созданной Постановлением Правительства Челябинской области от 15.02.2012 № 40-п.

В соответствии с частями 1, 1.1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.   Отложить рассмотрение дела № 19-07/14.

2. Назначить рассмотрение дела № 19-07/14 на 10 часов 00 минут 15 октября 2014 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области в срок до 13 октября 2014 года представить следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

3.1) письменные сведения о порядке расчета объема медицинской помощи – ЭКО случаи Муниципальному автономному учреждению здравоохранения «Центр планирования семьи и репродукции» на 2014 год, с указанием показателей по каждому критерию (количество, пол и возраст застрахованных лиц, количество прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, потребность застрахованных лиц в медицинской помощи и др.);

3.2) письменные сведения о порядке расчета объема медицинской помощи – ЭКО случаи Обществу с ограниченной ответственностью лечебно-профилактическое учреждение научно-исследовательский институт репродуктивной медицины им. Ю.С. Верлинского на 2014 год, с указанием показателей по каждому критерию (количество, пол и возраст застрахованных лиц, количество прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, фактическое (за предыдущий период) потребление медицинской помощи застрахованными лицами и др.);

3.3) письменные сведения о порядке расчета объема медицинской помощи – ЭКО случаи ООО «Центр лечения бесплодия» на 2014 год, с указанием показателей по каждому критерию (количество, пол и возраст застрахованных лиц, количество прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, фактическое (за предыдущий период) потребление медицинской помощи застрахованными лицами и др.);

3.4) письменные пояснения со ссылками на нормы права о причинах, по которым Обществу с ограниченной ответственностью лечебно-профилактическое учреждение научно-исследовательский институт репродуктивной медицины им. Ю.С. Верлинского не был выдан заказ (задание) на 2014 год, в том числе при условии наличия потребности медицинской помощи застрахованными лицами в предыдущем периоде;

3.5) обращения Общества с ограниченной ответственностью лечебно-профилактическое учреждение научно-исследовательский институт репродуктивной медицины им. Ю.С. Верлинского о корректировке утвержденных объемов медицинской помощи на IV квартал 2014 года;

3.5) ответы на обращения, указанные в пункте 3.5 настоящего определения (в том числе протоколы комиссии);

3.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. Министерству здравоохранения Челябинской области в срок до 13 октября  2014 года представить следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

4.1) обращения Общества с ограниченной ответственностью лечебно-профилактическое учреждение научно-исследовательский институт репродуктивной медицины им. Ю.С. Верлинского о корректировке утвержденных объемов медицинской помощи на IV квартал 2014 года;

4.2) ответы на обращения, указанные в пункте 4.1 настоящего определения;

4.3) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                               

Н.В. Сапрыкина       

Члены комиссии                                                                                           

Т.М. Соболевская

М.А. Заводская

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 19-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства

 

25 сентября 2014 г.                                                              

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по рассмотрению дела № 19-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Сапрыкина Н.В. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Соболевская Т.М. – начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;

 

Заводская М.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Правительством Челябинской области, Министерством здравоохранения Челябинской области и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Челябинской области части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

1. Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 19-07/14 по существу.

2. Необходимость привлечения к участию в деле № 19-07/14 в качестве ответчика Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области, созданной Постановлением Правительства Челябинской области от 15.02.2012 № 40-п.

В соответствии с частями 1, 1.1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.   Отложить рассмотрение дела № 19-07/14.

2. Назначить рассмотрение дела № 19-07/14 на 10 часов 00 минут 15 октября 2014 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области в срок до 13 октября 2014 года представить следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

3.1) письменные сведения о порядке расчета объема медицинской помощи – ЭКО случаи Муниципальному автономному учреждению здравоохранения «Центр планирования семьи и репродукции» на 2014 год, с указанием показателей по каждому критерию (количество, пол и возраст застрахованных лиц, количество прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, потребность застрахованных лиц в медицинской помощи и др.);

3.2) письменные сведения о порядке расчета объема медицинской помощи – ЭКО случаи Обществу с ограниченной ответственностью лечебно-профилактическое учреждение научно-исследовательский институт репродуктивной медицины им. Ю.С. Верлинского на 2014 год, с указанием показателей по каждому критерию (количество, пол и возраст застрахованных лиц, количество прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, фактическое (за предыдущий период) потребление медицинской помощи застрахованными лицами и др.);

3.3) письменные сведения о порядке расчета объема медицинской помощи – ЭКО случаи ООО «Центр лечения бесплодия» на 2014 год, с указанием показателей по каждому критерию (количество, пол и возраст застрахованных лиц, количество прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, фактическое (за предыдущий период) потребление медицинской помощи застрахованными лицами и др.);

3.4) письменные пояснения со ссылками на нормы права о причинах, по которым Обществу с ограниченной ответственностью лечебно-профилактическое учреждение научно-исследовательский институт репродуктивной медицины им. Ю.С. Верлинского не был выдан заказ (задание) на 2014 год, в том числе при условии наличия потребности медицинской помощи застрахованными лицами в предыдущем периоде;

3.5) обращения Общества с ограниченной ответственностью лечебно-профилактическое учреждение научно-исследовательский институт репродуктивной медицины им. Ю.С. Верлинского о корректировке утвержденных объемов медицинской помощи на IV квартал 2014 года;

3.5) ответы на обращения, указанные в пункте 3.5 настоящего определения (в том числе протоколы комиссии);

3.6) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. Министерству здравоохранения Челябинской области в срок до 13 октября  2014 года представить следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

4.1) обращения Общества с ограниченной ответственностью лечебно-профилактическое учреждение научно-исследовательский институт репродуктивной медицины им. Ю.С. Верлинского о корректировке утвержденных объемов медицинской помощи на IV квартал 2014 года;

4.2) ответы на обращения, указанные в пункте 4.1 настоящего определения;

4.3) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                               

Н.В. Сапрыкина       

Члены комиссии                                                                                           

Т.М. Соболевская

М.А. Заводская

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 19-07/14 [format] => [safe_value] => № 19-07/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 102 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 102 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 44 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 44 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-30 12:56:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-30 12:56:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412081925 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )