Определение по делу № 45-07/14 в отношении ООО «ЧелМет»

stdClass Object ( [vid] => 13338 [uid] => 5 [title] => Определение по делу № 45-07/14 в отношении ООО «ЧелМет» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13338 [type] => solution [language] => ru [created] => 1408446394 [changed] => 1408446473 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1408446473 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 45-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

18 августа 2014 года                                                                     

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 11 августа 2014 года № 169 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Федерального государственного унитарного предприятия по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» (далее – ФГУП «Экран») по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившемся в нарушении требований действующего законодательства при организации и проведении торгов в форме аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды недвижимого имущества — по лоту № 1 (ул. Центральная (Шершни), д. 3-б, г. Челябинск), по лоту № 6 (ул. Горького, д. 22, г. Челябинск), по лоту № 7 (пр. Ленина, д. 74, г. Челябинск) (далее – Аукцион, торги; лот № 1, лот № 6, лот № 7), руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 45-07/14 к рассмотрению на 23 сентября 2014 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 45-07/14 в качестве заявителей Общество с ограниченной ответственностью «ЧелМет» (далее – ООО «ЧелМет») (Троицкий тракт, 3а, г. Челябинск, 454053), Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Форум Плюс» (далее – ООО ТД «Форум Плюс») (ул. Горького, 22, г. Челябинск), общество с ограниченной ответственностью «Аскания» (далее – ООО «Аскания») (ул. Верхнеуральская, 1, г. Челябинск, 454080).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 45-07/14 в качестве ответчика ФГУП «Экран» (юридический адрес: ул. Батурина, д. 28, г. Владимир, 600017; адрес филиала в городе Челябинске: пр. Свердловский, д. 60, г. Челябинск, 454080).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 45-07/13 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, ООО «Торгснаб» (620062, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 77, вх. №1), ИНН 6670126842, КПП 667001001.

5. ФГУП «Экран» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 сентября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие  надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) сведения о нормативно-правовых актах, которыми руководствовалось ФГУП «Экран» при организации и проведении торгов;

5.2) приказ о создании комиссии на проведение торгов;

5.3) согласие собственника имущества на проведение Аукциона;

5.4) договор, заключенный со специализированной организацией ООО «Торгснаб», на проведение Аукциона;

5.5) письменные пояснения с правовым обоснованием об отсутствии в извещении о проведении торгов описания и технических характеристик государственного имущества;

5.6) письменные пояснения с правовым обоснованием несоответствия сведений, содержащихся в Аукционной документации, сведениям, содержащимся в извещении о проведении торгов;

5.7) письменные пояснения об отсутствии в Аукционной документации сведений и копий документов, обязательных, в соответствии с пунктом 114 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества,  утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее – Правила), для указания в документации об Аукционе, а именно:

- копии документа, подтверждающего согласие собственника имущества (а в случае заключения договора субаренды, также и арендодателя) на предоставление соответствующих прав по договору, право на заключение которого является предметом торгов;

- копии документа, подтверждающего согласие собственника имущества (арендодателя) на предоставление лицом, с которым заключается договор, соответствующих прав третьим лицам, или указание на то, что передача соответствующих прав третьим лицам не допускается;

- указания на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;

5.8) письменные пояснения с правовым обоснованием несоответствия положений договоров, заключенным по результатам проведения торгов по лотам №№ 1, 6, 7, положениям проектам договоров, содержащихся в Аукционной документации;

5.9) договоры, заключенные по результатам проведения Аукциона по лотам №№ 1, 6, 7;

5.10) иные документы и информацию, имеющие значение для разрешения дела.

6. ООО «Торгснаб» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 сентября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие  надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

6.1) договор, заключенный с ФГУП «Экран» на проведение Аукциона;

6.2) сведения о нормативно-правовых актах, которыми руководствовалось ООО «Торгснаб» при организации и проведении торгов, в том числе при разработке Аукционной документации;

6.3) извещение о проведении торгов, опубликованное на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт торгов);

6.4) утвержденную организатором торгов Аукционную документацию со всеми разъяснениями, дополнениями, изменениями;

6.5) выписку из журнала приема заявок на участие в Аукционе;

6.6) заявки на участие в Аукционе по лотам №№ 1, 6, 7;

6.7) аудио- (видео-) запись, производимые при проведении Аукциона по лотам №№ 1, 6, 7;

6.8) протоколы, составленные в ходе проведения торгов по лотам №№ 1, 6, 7, подписанные членами комиссии;

6.9) письменные пояснения с правовым обоснованием разработки документации об аукционе, не соответствующей требованиям Правил, обязательным для соблюдения при проведении торгов;

6.10) иные документы и информацию, имеющие значение для разрешения дела.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                                       

Н. В. Сапрыкина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 45-07/14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

18 августа 2014 года                                                                     

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 11 августа 2014 года № 169 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Федерального государственного унитарного предприятия по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» (далее – ФГУП «Экран») по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившемся в нарушении требований действующего законодательства при организации и проведении торгов в форме аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды недвижимого имущества — по лоту № 1 (ул. Центральная (Шершни), д. 3-б, г. Челябинск), по лоту № 6 (ул. Горького, д. 22, г. Челябинск), по лоту № 7 (пр. Ленина, д. 74, г. Челябинск) (далее – Аукцион, торги; лот № 1, лот № 6, лот № 7), руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 45-07/14 к рассмотрению на 23 сентября 2014 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 45-07/14 в качестве заявителей Общество с ограниченной ответственностью «ЧелМет» (далее – ООО «ЧелМет») (Троицкий тракт, 3а, г. Челябинск, 454053), Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Форум Плюс» (далее – ООО ТД «Форум Плюс») (ул. Горького, 22, г. Челябинск), общество с ограниченной ответственностью «Аскания» (далее – ООО «Аскания») (ул. Верхнеуральская, 1, г. Челябинск, 454080).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 45-07/14 в качестве ответчика ФГУП «Экран» (юридический адрес: ул. Батурина, д. 28, г. Владимир, 600017; адрес филиала в городе Челябинске: пр. Свердловский, д. 60, г. Челябинск, 454080).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 45-07/13 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, ООО «Торгснаб» (620062, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 77, вх. №1), ИНН 6670126842, КПП 667001001.

5. ФГУП «Экран» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 сентября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие  надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) сведения о нормативно-правовых актах, которыми руководствовалось ФГУП «Экран» при организации и проведении торгов;

5.2) приказ о создании комиссии на проведение торгов;

5.3) согласие собственника имущества на проведение Аукциона;

5.4) договор, заключенный со специализированной организацией ООО «Торгснаб», на проведение Аукциона;

5.5) письменные пояснения с правовым обоснованием об отсутствии в извещении о проведении торгов описания и технических характеристик государственного имущества;

5.6) письменные пояснения с правовым обоснованием несоответствия сведений, содержащихся в Аукционной документации, сведениям, содержащимся в извещении о проведении торгов;

5.7) письменные пояснения об отсутствии в Аукционной документации сведений и копий документов, обязательных, в соответствии с пунктом 114 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества,  утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее – Правила), для указания в документации об Аукционе, а именно:

- копии документа, подтверждающего согласие собственника имущества (а в случае заключения договора субаренды, также и арендодателя) на предоставление соответствующих прав по договору, право на заключение которого является предметом торгов;

- копии документа, подтверждающего согласие собственника имущества (арендодателя) на предоставление лицом, с которым заключается договор, соответствующих прав третьим лицам, или указание на то, что передача соответствующих прав третьим лицам не допускается;

- указания на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;

5.8) письменные пояснения с правовым обоснованием несоответствия положений договоров, заключенным по результатам проведения торгов по лотам №№ 1, 6, 7, положениям проектам договоров, содержащихся в Аукционной документации;

5.9) договоры, заключенные по результатам проведения Аукциона по лотам №№ 1, 6, 7;

5.10) иные документы и информацию, имеющие значение для разрешения дела.

6. ООО «Торгснаб» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 сентября 2014 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие  надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

6.1) договор, заключенный с ФГУП «Экран» на проведение Аукциона;

6.2) сведения о нормативно-правовых актах, которыми руководствовалось ООО «Торгснаб» при организации и проведении торгов, в том числе при разработке Аукционной документации;

6.3) извещение о проведении торгов, опубликованное на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт торгов);

6.4) утвержденную организатором торгов Аукционную документацию со всеми разъяснениями, дополнениями, изменениями;

6.5) выписку из журнала приема заявок на участие в Аукционе;

6.6) заявки на участие в Аукционе по лотам №№ 1, 6, 7;

6.7) аудио- (видео-) запись, производимые при проведении Аукциона по лотам №№ 1, 6, 7;

6.8) протоколы, составленные в ходе проведения торгов по лотам №№ 1, 6, 7, подписанные членами комиссии;

6.9) письменные пояснения с правовым обоснованием разработки документации об аукционе, не соответствующей требованиям Правил, обязательным для соблюдения при проведении торгов;

6.10) иные документы и информацию, имеющие значение для разрешения дела.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                                       

Н. В. Сапрыкина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 45-07/14 [format] => [safe_value] => № 45-07/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 102 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 102 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 44 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 44 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-19 11:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-19 11:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1408446394 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )