РЕШЕНИЕ
25 июня 2014 года г. Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии: | Л.Н. Галичина – заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией; |
члены Комиссии: | Н.В. Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, Л.Р. Штепа – специалист 1–го разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, |
рассмотрев дело № 45-2014, возбужденное по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5, части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» по факту размещения в газете «Конкретная газета» рекламы препаратов, не являющихся лекарственными средствами с указанием на их лечебные свойства, а также рекламы медицинской услуги консультации окулиста, в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное региональное объединение «Урал» (далее – ООО «НПРО «Урал»), <...> (личность удостоверена по паспорту),
УСТАНОВИЛА:
В Челябинское УФАС России поступило заявление физического лица о размещении в газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года рекламы бальзамов «Промёд», «Кедровый дар-Сибирская чистка», не являющихся лекарственными средствами с указанием на их лечебные свойства, с нарушением рекламного законодательства, а также медицинской услуги консультации офтальмолога, тогда как с января 2014 года размещение рекламы медицинских услуг допускается только в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, к которым газета «Конкретная газета» не относится.
В своих объяснениях учредитель и издатель газеты «Конкретная газета», ООО «НПРО «Урал», указало, что признает нарушение рекламного законодательства. Пояснило, что рекламодателем рекламы бальзамов «Промёд», «Кедровый дар-Сибирская чистка» является <...>, а рекламодателем медицинской услуги – ИП <...>.
Рассмотрев заявление и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
В газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года размещена реклама бальзама «Промёд», в которой присутствуют сведения: «...Когда исцеляет сама природа… мне написали столько хронических болезней…проблема с пищеводом, печень увеличена, почти, в желчном пузыре камень…После бальзама «Промёд» я почувствовала прилив сил…хорошо стал работать пищевод, стало улучшаться зрение… Перенес инсульт… у него парализовало левую сторону… после применения…сошел отек, нормализовалось артериальное давление…аритмия стала реже беспокоить, рука практически восстановила свою функциональность…Катаракты…лечения не проходила, а стала принимать бальзам «Промёд»… я стала замечать улучшения в плане видимости…сахарный диабет…».
Присутствующие в рекламе медицинские термины: «исцеляет», «хронические болезни», а также перечень заболеваний, таких как «инсульт», «катаракта», «сахарный диабет» и другие, указывают на лечебные свойства бальзама ««Промёд», то есть положительное влияние на течение болезни.
Вместе с тем, бальзам «Промёд» не зарегистрирован в качестве лекарственного средства, так как в Государственном реестре лекарственных средств, размещенном на Интернет-сайте www.grls.rosminzdrav.ru сведения об этом отсутствуют. Следовательно, бальзам «Промёд» не является лекарственным средством.
В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течении болезни, объекта рекламирования за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
С учетом изложенного, указание в рекламе бальзама «Промёд», который не является лекарственным средством, на его лечебные свойства противоречит требованиям пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В этом же номере газеты размещена реклама бальзама «Кедровый дар-Сибирская чистка» в которой присутствуют сведения: «…гастрит, колит, панкреатит, язва желудка и двенадцатиперстной кишки… у меня ни осталось ни одной язвы…псориаз…кожа стала чистой на руках и ногах, все это заслуга бальзама…гиперацидный гастрит…гипертония, ишемическая болезнь сердца… давления нормализуется, меньше болит голова…стенокардия, аритмия…бронхиальной астмой…».
Бальзам «Кедровый дар-Сибирская чистка» не зарегистрирован в качестве лекарственного средства, так как в Государственном реестре лекарственных средств, размещенном на Интернет-сайте www.grls.rosminzdrav.ru сведения об этом отсутствуют. Следовательно, бальзам «Кедровый дар-Сибирская чистка» не является лекарственным средством.
Использование в рекламе бальзама «Кедровый дар-Сибирская чистка» медицинских терминов и названий заболеваний создает впечатление о том, что указанный продукт обладает лечебными свойствами, что противоречит пункту 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В том же номере газеты также размещена реклама медицинских услуг, в которой присутствуют сведения: «Оптика Октябрьская, 30 компьютерная диагностика зрения изготовление очков консультация окулиста подбор контактных линз…».
В рекламе содержатся сведения о наименовании врачебной специальности окулист, которая идентична врачебной специальности офтальмолог, а также информация о консультации врача данной специальности, что указывает на медицинскую услугу.
Согласно Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздавсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» прием (осмотр, консультация) врача-офтальмолога является медицинской услугой.
В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» (в редакции Федеральных законов от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ) реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
С учетом изложенного, реклама медицинской услуги консультации окулиста, размещенная в периодическом печатном издании газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года, противоречит части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» (в редакции от 28.12.2013 № 416-ФЗ) установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5, части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель — это лицо, осуществляющее распространение любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем рекламы бальзамов «Промёд», «Кедровый дар-Сибирская чистка» является <...>, а рекламодателем медицинской услуги консультации окулиста – ИП <...>.
Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «НПРО «Урал» как лицо, осуществившее размещение рекламы в газете «Конкретная газета».
После вынесения решения и до даты его изготовления в окончательной форме 30 июня 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 190-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе», который отменил запрет на распространение рекламы медицинских услуг в общедоступных местах. С 30 июня 2014 года размещение рекламы медицинских услуг допускается любым способом и в любой форме с соблюдением положений статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а также общих требований, предъявляемых к рекламе Федеральным законом «О рекламе».
В связи с изложенным Комиссия считает нецелесообразными признание рекламы медицинской услуги консультации окулиста, размещенной в газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года ненадлежащей и выдачу предписания на этом основании.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей, размещенную в газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года рекламу бальзамов «Промёд», «Кедровый дар-Сибирская чистка», не являющихся лекарственными средствами с указанием на их лечебные свойства, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «НПРО «Урал» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «НПРО «Урал», <...>.
Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 03 июля 2014 года.
Председатель Комиссии
Л.Н. Галичина
Члены Комиссии
Н.В. Соболь
Л.Р. Штепа
stdClass Object
(
[vid] => 12813
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 45-2014 в отношении ООО «НПРО «Урал»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12813
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1406093519
[changed] => 1406093519
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1406093519
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
25 июня 2014 года г. Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии: | Л.Н. Галичина – заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией; |
члены Комиссии: | Н.В. Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, Л.Р. Штепа – специалист 1–го разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, |
рассмотрев дело № 45-2014, возбужденное по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5, части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» по факту размещения в газете «Конкретная газета» рекламы препаратов, не являющихся лекарственными средствами с указанием на их лечебные свойства, а также рекламы медицинской услуги консультации окулиста, в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное региональное объединение «Урал» (далее – ООО «НПРО «Урал»), <...> (личность удостоверена по паспорту),
УСТАНОВИЛА:
В Челябинское УФАС России поступило заявление физического лица о размещении в газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года рекламы бальзамов «Промёд», «Кедровый дар-Сибирская чистка», не являющихся лекарственными средствами с указанием на их лечебные свойства, с нарушением рекламного законодательства, а также медицинской услуги консультации офтальмолога, тогда как с января 2014 года размещение рекламы медицинских услуг допускается только в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, к которым газета «Конкретная газета» не относится.
В своих объяснениях учредитель и издатель газеты «Конкретная газета», ООО «НПРО «Урал», указало, что признает нарушение рекламного законодательства. Пояснило, что рекламодателем рекламы бальзамов «Промёд», «Кедровый дар-Сибирская чистка» является <...>, а рекламодателем медицинской услуги – ИП <...>.
Рассмотрев заявление и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
В газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года размещена реклама бальзама «Промёд», в которой присутствуют сведения: «...Когда исцеляет сама природа… мне написали столько хронических болезней…проблема с пищеводом, печень увеличена, почти, в желчном пузыре камень…После бальзама «Промёд» я почувствовала прилив сил…хорошо стал работать пищевод, стало улучшаться зрение… Перенес инсульт… у него парализовало левую сторону… после применения…сошел отек, нормализовалось артериальное давление…аритмия стала реже беспокоить, рука практически восстановила свою функциональность…Катаракты…лечения не проходила, а стала принимать бальзам «Промёд»… я стала замечать улучшения в плане видимости…сахарный диабет…».
Присутствующие в рекламе медицинские термины: «исцеляет», «хронические болезни», а также перечень заболеваний, таких как «инсульт», «катаракта», «сахарный диабет» и другие, указывают на лечебные свойства бальзама ««Промёд», то есть положительное влияние на течение болезни.
Вместе с тем, бальзам «Промёд» не зарегистрирован в качестве лекарственного средства, так как в Государственном реестре лекарственных средств, размещенном на Интернет-сайте www.grls.rosminzdrav.ru сведения об этом отсутствуют. Следовательно, бальзам «Промёд» не является лекарственным средством.
В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течении болезни, объекта рекламирования за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
С учетом изложенного, указание в рекламе бальзама «Промёд», который не является лекарственным средством, на его лечебные свойства противоречит требованиям пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В этом же номере газеты размещена реклама бальзама «Кедровый дар-Сибирская чистка» в которой присутствуют сведения: «…гастрит, колит, панкреатит, язва желудка и двенадцатиперстной кишки… у меня ни осталось ни одной язвы…псориаз…кожа стала чистой на руках и ногах, все это заслуга бальзама…гиперацидный гастрит…гипертония, ишемическая болезнь сердца… давления нормализуется, меньше болит голова…стенокардия, аритмия…бронхиальной астмой…».
Бальзам «Кедровый дар-Сибирская чистка» не зарегистрирован в качестве лекарственного средства, так как в Государственном реестре лекарственных средств, размещенном на Интернет-сайте www.grls.rosminzdrav.ru сведения об этом отсутствуют. Следовательно, бальзам «Кедровый дар-Сибирская чистка» не является лекарственным средством.
Использование в рекламе бальзама «Кедровый дар-Сибирская чистка» медицинских терминов и названий заболеваний создает впечатление о том, что указанный продукт обладает лечебными свойствами, что противоречит пункту 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В том же номере газеты также размещена реклама медицинских услуг, в которой присутствуют сведения: «Оптика Октябрьская, 30 компьютерная диагностика зрения изготовление очков консультация окулиста подбор контактных линз…».
В рекламе содержатся сведения о наименовании врачебной специальности окулист, которая идентична врачебной специальности офтальмолог, а также информация о консультации врача данной специальности, что указывает на медицинскую услугу.
Согласно Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздавсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» прием (осмотр, консультация) врача-офтальмолога является медицинской услугой.
В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» (в редакции Федеральных законов от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ) реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
С учетом изложенного, реклама медицинской услуги консультации окулиста, размещенная в периодическом печатном издании газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года, противоречит части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» (в редакции от 28.12.2013 № 416-ФЗ) установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5, части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель — это лицо, осуществляющее распространение любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем рекламы бальзамов «Промёд», «Кедровый дар-Сибирская чистка» является <...>, а рекламодателем медицинской услуги консультации окулиста – ИП <...>.
Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «НПРО «Урал» как лицо, осуществившее размещение рекламы в газете «Конкретная газета».
После вынесения решения и до даты его изготовления в окончательной форме 30 июня 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 190-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе», который отменил запрет на распространение рекламы медицинских услуг в общедоступных местах. С 30 июня 2014 года размещение рекламы медицинских услуг допускается любым способом и в любой форме с соблюдением положений статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а также общих требований, предъявляемых к рекламе Федеральным законом «О рекламе».
В связи с изложенным Комиссия считает нецелесообразными признание рекламы медицинской услуги консультации окулиста, размещенной в газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года ненадлежащей и выдачу предписания на этом основании.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей, размещенную в газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года рекламу бальзамов «Промёд», «Кедровый дар-Сибирская чистка», не являющихся лекарственными средствами с указанием на их лечебные свойства, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «НПРО «Урал» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «НПРО «Урал», <...>.
Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 03 июля 2014 года.
Председатель Комиссии
Л.Н. Галичина
Члены Комиссии
Н.В. Соболь
Л.Р. Штепа
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
25 июня 2014 года г. Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
|
председатель Комиссии:
|
Л.Н. Галичина – заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;
|
|
члены Комиссии:
|
Н.В. Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
Л.Р. Штепа – специалист 1–го разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
|
рассмотрев дело № 45-2014, возбужденное по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5, части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» по факту размещения в газете «Конкретная газета» рекламы препаратов, не являющихся лекарственными средствами с указанием на их лечебные свойства, а также рекламы медицинской услуги консультации окулиста, в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное региональное объединение «Урал» (далее – ООО «НПРО «Урал»), <...> (личность удостоверена по паспорту),
УСТАНОВИЛА:
В Челябинское УФАС России поступило заявление физического лица о размещении в газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года рекламы бальзамов «Промёд», «Кедровый дар-Сибирская чистка», не являющихся лекарственными средствами с указанием на их лечебные свойства, с нарушением рекламного законодательства, а также медицинской услуги консультации офтальмолога, тогда как с января 2014 года размещение рекламы медицинских услуг допускается только в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, к которым газета «Конкретная газета» не относится.
В своих объяснениях учредитель и издатель газеты «Конкретная газета», ООО «НПРО «Урал», указало, что признает нарушение рекламного законодательства. Пояснило, что рекламодателем рекламы бальзамов «Промёд», «Кедровый дар-Сибирская чистка» является <...>, а рекламодателем медицинской услуги – ИП <...>.
Рассмотрев заявление и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
В газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года размещена реклама бальзама «Промёд», в которой присутствуют сведения: «...Когда исцеляет сама природа… мне написали столько хронических болезней…проблема с пищеводом, печень увеличена, почти, в желчном пузыре камень…После бальзама «Промёд» я почувствовала прилив сил…хорошо стал работать пищевод, стало улучшаться зрение… Перенес инсульт… у него парализовало левую сторону… после применения…сошел отек, нормализовалось артериальное давление…аритмия стала реже беспокоить, рука практически восстановила свою функциональность…Катаракты…лечения не проходила, а стала принимать бальзам «Промёд»… я стала замечать улучшения в плане видимости…сахарный диабет…».
Присутствующие в рекламе медицинские термины: «исцеляет», «хронические болезни», а также перечень заболеваний, таких как «инсульт», «катаракта», «сахарный диабет» и другие, указывают на лечебные свойства бальзама ««Промёд», то есть положительное влияние на течение болезни.
Вместе с тем, бальзам «Промёд» не зарегистрирован в качестве лекарственного средства, так как в Государственном реестре лекарственных средств, размещенном на Интернет-сайте www.grls.rosminzdrav.ru сведения об этом отсутствуют. Следовательно, бальзам «Промёд» не является лекарственным средством.
В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течении болезни, объекта рекламирования за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
С учетом изложенного, указание в рекламе бальзама «Промёд», который не является лекарственным средством, на его лечебные свойства противоречит требованиям пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В этом же номере газеты размещена реклама бальзама «Кедровый дар-Сибирская чистка» в которой присутствуют сведения: «…гастрит, колит, панкреатит, язва желудка и двенадцатиперстной кишки… у меня ни осталось ни одной язвы…псориаз…кожа стала чистой на руках и ногах, все это заслуга бальзама…гиперацидный гастрит…гипертония, ишемическая болезнь сердца… давления нормализуется, меньше болит голова…стенокардия, аритмия…бронхиальной астмой…».
Бальзам «Кедровый дар-Сибирская чистка» не зарегистрирован в качестве лекарственного средства, так как в Государственном реестре лекарственных средств, размещенном на Интернет-сайте www.grls.rosminzdrav.ru сведения об этом отсутствуют. Следовательно, бальзам «Кедровый дар-Сибирская чистка» не является лекарственным средством.
Использование в рекламе бальзама «Кедровый дар-Сибирская чистка» медицинских терминов и названий заболеваний создает впечатление о том, что указанный продукт обладает лечебными свойствами, что противоречит пункту 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В том же номере газеты также размещена реклама медицинских услуг, в которой присутствуют сведения: «Оптика Октябрьская, 30 компьютерная диагностика зрения изготовление очков консультация окулиста подбор контактных линз…».
В рекламе содержатся сведения о наименовании врачебной специальности окулист, которая идентична врачебной специальности офтальмолог, а также информация о консультации врача данной специальности, что указывает на медицинскую услугу.
Согласно Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздавсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» прием (осмотр, консультация) врача-офтальмолога является медицинской услугой.
В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» (в редакции Федеральных законов от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ) реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
С учетом изложенного, реклама медицинской услуги консультации окулиста, размещенная в периодическом печатном издании газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года, противоречит части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» (в редакции от 28.12.2013 № 416-ФЗ) установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5, части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель — это лицо, осуществляющее распространение любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем рекламы бальзамов «Промёд», «Кедровый дар-Сибирская чистка» является <...>, а рекламодателем медицинской услуги консультации окулиста – ИП <...>.
Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «НПРО «Урал» как лицо, осуществившее размещение рекламы в газете «Конкретная газета».
После вынесения решения и до даты его изготовления в окончательной форме 30 июня 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 190-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе», который отменил запрет на распространение рекламы медицинских услуг в общедоступных местах. С 30 июня 2014 года размещение рекламы медицинских услуг допускается любым способом и в любой форме с соблюдением положений статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а также общих требований, предъявляемых к рекламе Федеральным законом «О рекламе».
В связи с изложенным Комиссия считает нецелесообразными признание рекламы медицинской услуги консультации окулиста, размещенной в газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года ненадлежащей и выдачу предписания на этом основании.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей, размещенную в газете «Конкретная газета» № 5 (381) от 6 марта 2014 года рекламу бальзамов «Промёд», «Кедровый дар-Сибирская чистка», не являющихся лекарственными средствами с указанием на их лечебные свойства, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «НПРО «Урал» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «НПРО «Урал», <...>.
Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 03 июля 2014 года.
Председатель Комиссии
Л.Н. Галичина
Члены Комиссии
Н.В. Соболь
Л.Р. Штепа
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 45-2014
[format] =>
[safe_value] => № 45-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-25 05:30:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-25 05:30:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1406093519
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Челябинское УФАС России
)
