Решение по делу № 320-ж/2014 по жалобе ООО «ТайМ»

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: № 320-ж/2014
Дата публикации: 9 июня 2014, 14:44

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 320-ж/2014 и

проведении внеплановой проверки

 

09 июня 2014 года                                                      

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:

Сапрыкиной Н.В.

-

заместителя руководителя Челябинского УФАС России;

Членов Комиссии:

Черенковой Е.Б.

-

специалиста-эксперта  отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

 

Долгополовой К.А.

-

заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

 

рассмотрев жалобу ООО «ТайМ» (исх. № 168/06-14 от 04.06.2014, вх. № 8541 от 06.06.2014) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку электрокардиографа портативного с программным обеспечением (извещение № 0369300019214000264),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Жалоба ООО «ТайМ»  подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

       Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

        В соответствии с пунктов 1,2  части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, и не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

       При этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе  или электронный документ, подписанные собственноручно или электронной цифровой подписью подающим жалобу лицом или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа.  

       Жалоба ООО «ТайМ»  поступила в адрес Челябинского УФАС России 06.06.2014, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции Челябинского УФАС России, по факсимильной связи.

        Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28а «О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ответ на письмо от 27.02.2014 № АЦ/69/9/14).

       Таким образом, жалоба ООО «ТайМ» подана с нарушением пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.  

 

РЕШИЛА:

 

1. Возвратить жалобу ООО «ТайМ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку электрокардиографа портативного с программным обеспечением (извещение № 0369300019214000264).

2. Провести внеплановую проверку действий Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку электрокардиографа портативного с программным обеспечением (извещение № 0369300019214000264).

2.1.Назначить проведение внеплановой проверки на 17 июня 2014 года в 16 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.  

2.1.1. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» необходимо до 13 часов 00 минут 16 июня 2014 года представить в Челябинское УФАС России  следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону  (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись  и сопроводительное письмо):

2.1.1.извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);

2.1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

2.1.3.утвержденную документацию об Аукционе со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями;

2.1.4.проект контракта со всеми приложениями;

2.1.5.заявки участников закупки (в полном объеме);

2.1.6.сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет»  извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

2.1.7.письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, содержащимся в жалобе ООО «ТайМ»;

2.1.8.сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;

2.1.9.протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;

2.1.10  сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на 17.06.2014, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта) (на заседание Комиссии);

2.2.2. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации об Аукционе (паспорт).

Примечание: жалоба ООО «ТайМ» и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Председатель Комиссии                                                            

Н.В. Сапрыкина

Члены Комиссии                                                                                   

Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова                           

stdClass Object ( [vid] => 12532 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 320-ж/2014 по жалобе ООО «ТайМ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12532 [type] => solution [language] => ru [created] => 1404895578 [changed] => 1404895578 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1404895578 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 320-ж/2014 и

проведении внеплановой проверки

 

09 июня 2014 года                                                      

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:

Сапрыкиной Н.В.

-

заместителя руководителя Челябинского УФАС России;

Членов Комиссии:

Черенковой Е.Б.

-

специалиста-эксперта  отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

 

Долгополовой К.А.

-

заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

 

рассмотрев жалобу ООО «ТайМ» (исх. № 168/06-14 от 04.06.2014, вх. № 8541 от 06.06.2014) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку электрокардиографа портативного с программным обеспечением (извещение № 0369300019214000264),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Жалоба ООО «ТайМ»  подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

       Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

        В соответствии с пунктов 1,2  части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, и не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

       При этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе  или электронный документ, подписанные собственноручно или электронной цифровой подписью подающим жалобу лицом или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа.  

       Жалоба ООО «ТайМ»  поступила в адрес Челябинского УФАС России 06.06.2014, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции Челябинского УФАС России, по факсимильной связи.

        Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28а «О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ответ на письмо от 27.02.2014 № АЦ/69/9/14).

       Таким образом, жалоба ООО «ТайМ» подана с нарушением пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.  

 

РЕШИЛА:

 

1. Возвратить жалобу ООО «ТайМ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку электрокардиографа портативного с программным обеспечением (извещение № 0369300019214000264).

2. Провести внеплановую проверку действий Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку электрокардиографа портативного с программным обеспечением (извещение № 0369300019214000264).

2.1.Назначить проведение внеплановой проверки на 17 июня 2014 года в 16 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.  

2.1.1. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» необходимо до 13 часов 00 минут 16 июня 2014 года представить в Челябинское УФАС России  следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону  (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись  и сопроводительное письмо):

2.1.1.извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);

2.1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

2.1.3.утвержденную документацию об Аукционе со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями;

2.1.4.проект контракта со всеми приложениями;

2.1.5.заявки участников закупки (в полном объеме);

2.1.6.сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет»  извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

2.1.7.письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, содержащимся в жалобе ООО «ТайМ»;

2.1.8.сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;

2.1.9.протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;

2.1.10  сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на 17.06.2014, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта) (на заседание Комиссии);

2.2.2. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации об Аукционе (паспорт).

Примечание: жалоба ООО «ТайМ» и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Председатель Комиссии                                                            

Н.В. Сапрыкина

Члены Комиссии                                                                                   

Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова                           

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

о возврате жалобы № 320-ж/2014 и

проведении внеплановой проверки

 

09 июня 2014 года                                                      

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:

Сапрыкиной Н.В.

-

заместителя руководителя Челябинского УФАС России;

Членов Комиссии:

Черенковой Е.Б.

-

специалиста-эксперта  отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

 

Долгополовой К.А.

-

заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

 

рассмотрев жалобу ООО «ТайМ» (исх. № 168/06-14 от 04.06.2014, вх. № 8541 от 06.06.2014) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку электрокардиографа портативного с программным обеспечением (извещение № 0369300019214000264),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Жалоба ООО «ТайМ»  подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

       Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

        В соответствии с пунктов 1,2  части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе, и не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

       При этом документом в письменной форме является документ на бумажном носителе  или электронный документ, подписанные собственноручно или электронной цифровой подписью подающим жалобу лицом или его представителем, действующим на основании доверенности или иного подтверждающего его полномочия на подписание жалобы документа.  

       Жалоба ООО «ТайМ»  поступила в адрес Челябинского УФАС России 06.06.2014, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции Челябинского УФАС России, по факсимильной связи.

        Позиция Челябинского УФАС России подтверждается также письмом Министерства экономического развития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28а «О разъяснении положений Федерального закона от 05 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ответ на письмо от 27.02.2014 № АЦ/69/9/14).

       Таким образом, жалоба ООО «ТайМ» подана с нарушением пунктов 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.  

 

РЕШИЛА:

 

1. Возвратить жалобу ООО «ТайМ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку электрокардиографа портативного с программным обеспечением (извещение № 0369300019214000264).

2. Провести внеплановую проверку действий Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку электрокардиографа портативного с программным обеспечением (извещение № 0369300019214000264).

2.1.Назначить проведение внеплановой проверки на 17 июня 2014 года в 16 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.  

2.1.1. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» необходимо до 13 часов 00 минут 16 июня 2014 года представить в Челябинское УФАС России  следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону  (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись  и сопроводительное письмо):

2.1.1.извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);

2.1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

2.1.3.утвержденную документацию об Аукционе со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями;

2.1.4.проект контракта со всеми приложениями;

2.1.5.заявки участников закупки (в полном объеме);

2.1.6.сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет»  извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

2.1.7.письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, содержащимся в жалобе ООО «ТайМ»;

2.1.8.сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;

2.1.9.протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;

2.1.10  сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на 17.06.2014, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта – представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта) (на заседание Комиссии);

2.2.2. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации об Аукционе (паспорт).

Примечание: жалоба ООО «ТайМ» и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Председатель Комиссии                                                            

Н.В. Сапрыкина

Члены Комиссии                                                                                   

Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова                           

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 320-ж/2014 [format] => [safe_value] => № 320-ж/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-09 08:44:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-09 08:44:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1404895578 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )