«Единая Россия» стала зачинщиком суда между антимонопольщиками и управлением экологии администрации Челябинска
Управление экологии и природопользования администрации города Челябинска оказалось втянутым в судебное разбирательство с региональным УФАС по поводу проведения аукционов на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок. Спор возник из-за жалобы Альтернативного правового движения представителей бизнеса Российской Федерации «Единая Россия» в антимонопольную службу.
Согласно материалам дела №А76-4588, управление экологии оспорило решение УФАС от пятого февраля нынешнего года, которое признало, что аукцион на ликвидацию несанкционированной свалки в августе прошлого года был проведен с нарушением законов о размещении заказов и защите конкуренции. Конкурс на сумму более 13 миллионов рублей выиграл единственный участник аукциона – МУП «ГорЭкоЦентр». Антимонопольной службой был сделан вывод о том, что условия, содержащиеся в техзадании, могли быть выполнены только этим юридическим лицом, которое в Челябинске имело лицензию на размещение отходов в специально предназначенном для этого месте. На остальные работы, в частности, рыхление слежавшихся отходов, снятие грунта, обустройство газонов на местах бывших свалок, а также вывоз мусора лицензий не требуется.
В решении Арбитражного суда Челябинской области от 26 июля нынешнего года указано, что законодатель не разделяет работы по вывозу и размещению отходов, а в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности сбор, вывоз и захоронение отходов представляет собой единый вид услуг. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что указанные в техзадании работы должны быть выполнены как единый цикл рекультивации земли. Следовательно, требования управления экологии администрации Челябинска суд поддержал, а решение УФАС было отменено. У ответчиков есть месяц на обжалование.
По сведениям из электронной базы данных Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, в ближайшее время слушаний по кассационной жалобе не назначено. Однако в этом же суде все еще продолжается аналогичное разбирательство по поводу аукциона, состоявшегося чуть позже, в декабре 2012 года. УФАС тогда также решила, что для МУП «ГорЭкоЦентр» были созданы преимущественные условия на аукционе, максимальная цена которого составила 3,5 миллиона рублей. В этом деле точка еще не поставлена – заседание по кассационной жалобе ответчиков состоится в ФАС Уральского округа 10 сентября нынешнего года.
Любопытно, что оба раза жалобу в УФАС Челябинской области подавало некое Альтернативное правовое движение представителей бизнеса Российской Федерации «Единая Россия», зарегистрированное в Москве по улице Руставели.
Антон Тарануха