2022 год
Информация о нарушениях органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований антимонопольного законодательства за 2022 год
|
№ п/п |
Виды нарушений |
Наименование органа |
Суть нарушения и его последствия |
Результат рассмотрения нарушения |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство (сети водоснабжения, водоотведения, тепловые сети) |
||||
|
1 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Миасского городского округа |
В действиях Администрации по предоставлению объектов теплоснабжения, а именно котельной с сооружениями, путем заключения с ООО «Теплотех-Сервис» дополнительного соглашения к договору аренды от 02.10.2018, предусматривающего его продление сроком до заключения концессионного соглашения, в нарушение части 1 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, в соответствии с которой права владения и (или) пользования рассматриваемым имуществом с учетом даты его ввода в эксплуатацию могут передаваться только на основании концессионного соглашения, что приводит и (или) может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе ввиду создания отдельным хозяйствующим субъектам преимущественных условий доступа к муниципальному ресурсу, содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной части. |
Выдано предупреждение № 01-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/4f42dde4-ef53-49cf-abd2-5a683f3fe8ac/ |
|
2 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Миасского городского округа |
В действиях Администрации по предоставлению объектов теплоснабжения по договору аренды ООО «Теплотех-Сервис» путем заключения дополнительного соглашения от 02.10.2018 о продлении срока действия договора до момента заключения концессионного соглашения, в нарушение части 1 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, в соответствии с которой права владения и (или) пользования рассматриваемым имуществом с учетом даты его ввода в эксплуатацию могут передаваться только на основании концессионного соглашения, что приводит и (или) может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции ввиду создания преимущественных условий осуществления деятельности отдельным хозяйствующим субъектам, содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 2-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/c6ba43a5-8bde-4764-a4e3-ce6730d0aef4/ |
|
3 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Айлинского сельского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области |
Действия Администрации, выразившиеся в передаче муниципального имущество – объектов холодного водоснабжения, водоотведения во временное владение без проведения торгов путем заключения Соглашения по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению Айлинского сельского поселения от 02.04.2021, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 19-07/22, предупреждение в стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/c1922261-f042-4ab0-ae63-451ffa13375f/ |
|
4 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Южного городского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области |
Действия Администрации по принятию постановления, на основании которого заключены соглашения, предусматривающие передачу муниципального имущества – объектов холодного водоснабжения и водоотведения, а также транспорта в целях предоставления услуг водоснабжения и водоотведения, во временное владение и пользование ООО «Вектор» без проведения конкурентных процедур, которые приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий осуществления деятельности хозяйствующему субъекту, содержат признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. |
Выдано предупреждение № 20-07/22, предупреждение в стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/27d4c6e7-2e52-4ada-95c2-c1a0c385895c/ |
|
5
|
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Красногорского городского поселения Еманжелинского муниципального района |
Действия Администрации по предоставлению по договорам аренды во временное владение и пользование АО «Челябоблкоммунэнерго» объектов муниципального имущества для осуществления деятельности по предоставлению услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения без проведения конкурентных процедур, которые приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий осуществления деятельности хозяйствующему субъекту, содержат признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. |
Выдано предупреждение № 21-07/22, предупреждение в стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/864322d2-a79f-4de7-9fc8-595dbaeab36f/ |
|
6
|
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Варненского муниципального района |
Действия Администрации по предоставлению объектов теплоснабжения АО «Челябоблкоммунэнерго», путем принятия распоряжения от 02.09.2022 № 554-р, а также заключения концессионного соглашения от 07.09.2022, при условии поступления иной заявки – ООО «Альфа-Ч» о готовности участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, которая не была рассмотрена в установленном Законом о концессионных соглашениях порядке, которые приводят или могут привести к созданию преимущественных условий осуществления деятельности отдельному хозяйствующему субъекту - АО «Челябоблкоммунэнерго», ввиду предоставления доступа к муниципальному имуществу – объектам теплоснабжения без проведения торгов и препятствованию доступа к данному имуществу иным хозяйствующим субъектам, то есть созданию дискриминационных условий, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 24-07/22, предупреждение в стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/4d677d8e-0750-4fdb-abb6-c11890aba403/ |
|
7 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Клястицкого сельского поселения Троицкого муниципального района |
Действия Администрации по передаче муниципального имущества – сетей теплоснабжения п. Кумысное без проведения торгов путем заключения дополнительного соглашения к договору в нарушение частей 1, 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, которые приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий осуществления деятельности хозяйствующему субъекту, содержат признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. |
Выдано предупреждение № 25-07/22, предупреждение в стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/6af32966-e472-4cae-a3f5-24efab8ea6fe/ |
|
8 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Зауральского городского поселения Еманжелинского муниципального района |
Действия Администрации по предоставлению объекта сооружения – теплотрассы ООО «ИСК», путем фактического продления срока действия договора аренды после 01.04.2017, которые приводят или могут привести к созданию преимущественных условий осуществления деятельности отдельному хозяйствующему субъекту – ООО «ИСК», ввиду предоставления доступа к муниципальному имуществу – сооружению теплотрассы, без проведения торгов и препятствованию доступа к данному имуществу иным хозяйствующим субъектам, то есть созданию дискриминационных условий, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы |
Выдано предупреждение № 26-07/22, предупреждение в стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/7c1bf93f-3e8a-46d5-957f-8775df255576/ |
|
9 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Комитет по управлению имуществом Увельского муниципального района |
Действия Комитета по предоставлению объектов теплоснабжения в безвозмездное пользование на протяжении более 5 лет, в нарушение части 1 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, которые приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий осуществления деятельности хозяйствующему субъекту, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 27-07/22, предупреждение в стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/864322d2-a79f-4de7-9fc8-595dbaeab36f/ |
|
10 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Сулеинского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области |
Действия Администрации по принятию постановлений, предусматривающих передачу муниципального имущества – объектов холодного водоснабжения, водоотведения во временное пользование ООО «ЖКХ», в нарушение частей 1, 3 статьи 41.1 Закона о водоснабжении, которые приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий осуществления деятельности хозяйствующему субъекту, содержат признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. |
Выдано предупреждение № 28-07/22, предупреждение в стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/4ee632ad-78d9-4c54-b8ac-44f8303fe2e4/ |
|
11 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области |
Действия Администрации, выразившиеся в предоставлении объектов теплоснабжения, а именно котельной и тепловых сетей, в безвозмездное пользование ООО «Стройкомплекс» путем заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а также в аренду АО «Челябоблкоммунэнерго» путем издания Распоряжения Администрации № 57 от 25.08.2021 и заключения договора аренды муниципального имущества, в нарушение части 1 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, в соответствии с которой права владения и (или) пользования рассматриваемым имуществом с учетом даты его ввода в эксплуатацию могут передаваться только на основании концессионного соглашения, что приводит и (или) может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции ввиду создания преимущественных условий осуществления деятельности отдельным хозяйствующим субъектам, являются нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы. |
Решение по делу № 074/01/15-2315/2022 от 26.12.2022. Предписание в стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/028752d2-c8ec-43d7-be9d-e0694610eec0/ |
|
Ограничение конкуренции на торгах |
||||
|
1 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Управление образованием Ашинского муниципального района Челябинской области |
Действия Управления, направленные на создание условий для заключения муниципальных контрактов подведомственными ему образовательными организациями на поставку оборудования для пищеблоков у единственного поставщика на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, которые привели и (или) могли привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции при осуществлении закупки, а также к созданию отдельному хозяйствующему субъекту – ООО «СтройАльянс», необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности с получением дохода от выполнения муниципальных заказов для 11 школ на сумму более 9 млн. рублей по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, работающими с ним на одном товарном рынке и способными выполнить такой заказ, поскольку такие лица лишены доступа к поставке указанного оборудования, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 названной нормы. |
Выдано предупреждение № 03-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/7b34be0a-9fe3-4339-afc2-abc0168f7847/ |
|
2 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Управление инженерной инфраструктуры Администрации Ашинского муниципального района Челябинской области |
Действия Управления, выразившиеся в принятии решения о заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по ремонту освещения в парке им. Пилютова в г. Аша, в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» с единственным подрядчиком на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, с нарушением требований законодательства о контрактной системе и в обход публичных процедур, которые приводят и (или) могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке производства электромонтажных работ, в том числе к созданию преимущественных условий осуществления деятельности МУП «Ашинское коммунальное хозяйство» с получением дохода от выполнения муниципальных заказов по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, работающими с ним на одном товарном рынке и способных выполнить такой заказ, поскольку такие лица лишены доступа к выполнению указанных работ, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 названной нормы. |
Выдано предупреждение № 04-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/afeaad41-daf3-4402-ae09-ae4faaa89a00/ |
|
3 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Камышевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района |
Действия Администрации, выразившиеся в заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по модернизации улично-дорожного освещения в период с 20.01.2020 по 03.02.2020 в деревне Чапаевка, 02.04.2021 в деревне Бигарды, 31.01.2022 и 01.03.2022 в деревне Камышевка, фактически являющихся единой сделкой в пределах одного территориального образования (д. Чапаевка, д. Бигарды, д. Камышевка), искусственно раздробленной на несколько самостоятельных сделок до 300 тыс. рублей и 600 тыс. рублей, в целях исключения проведения конкурентных процедур, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке производства электромонтажных работ - уличному освещению, в том числе к созданию дискриминационных условий, путем создания преимущественных условий осуществления деятельности отдельному хозяйствующему субъекту - ООО «Аргаяшагропромэнерго», с получением дохода от выполнения им работ по муниципальным контрактам по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, работающими с ним на одном товарном рынке по эксплуатации объектов наружного освещения, ввиду того, что такие субъекты были лишены возможности оказания данных услуг, то есть к ограничению доступа на товарный рынок, являются нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пунктов 2, 8 названной нормы. |
Решение по делу № 074/01/15-1941/2022 от 26.12.2022. Предписание в стадии исполнения |
|
Муниципальное имущество |
||||
|
1 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрации Симского городского поселения Челябинской области |
Бездействие Администрации по неоформлению объектов муниципальной собственности, что повлекло заключение договора аренды между главой поселения, не имеющего полномочий на совершение данных действий, и ООО «Благоустройство» без проведения процедуры торгов, что в совокупности может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе ввиду создания отдельным хозяйствующим субъектам преимущественных условий доступа к муниципальному ресурсу, содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 10-07/22, предупреждение в стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/8c2014a0-fda8-442c-a3e7-06bb60cb8bb7/ |
|
2 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Глава Симского городского округа Челябинской области |
Действия главы поселения по передаче объектов муниципальной собственности по договору аренды ООО «Благоустройство» без проведения процедуры торгов, не обладающего полномочиями по распоряжению имуществом, а также по определению гарантирующей организацией, что в совокупности может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе ввиду создания отдельным хозяйствующим субъектам преимущественных условий доступа к муниципальному ресурсу, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 11-07/22, предупреждение в стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/544ed30d-ab09-4e70-8b37-a3508ec8e8e7/ |
|
Управление МКД |
||||
|
1 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Копейского городского округа |
Бездействие Администрации, выразившееся в непроведении длительное время открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых принято Распоряжение Администрации от 23.12.2020 № 745-р, а также действия Администрации по формированию лота при проведении конкурса (извещение № 301221/19292628/01) без учета требований пункта 6 Правил проведения конкурса органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, по изданию Распоряжения от 24.02.2022 № 124-р, в соответствии с которым ООО «Копижилбыт» повторно определено управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных по определенным адресам, что в нарушение части 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ привело к управлению обществом многоквартирными домами более одного года, которые могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции на рынке по управлению многоквартирными домами на территории Копейского городского округа путем создания дискриминационных условий осуществления деятельности, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 14-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/37698ef8-6f6f-44aa-b031-fc042dd05e07/ |
|
2 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Озерского городского округа |
Бездействие Администрации по непроведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, при условии, что способ управления данным домом собственниками выбран, но не реализован, которое может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции на рынке по управлению многоквартирными домами на территории Озерского городского округа путем создания дискриминационных условий осуществления деятельности, в том числе путем воспрепятствования выходу хозяйствующих субъектов на рынок управления многоквартирными домами, содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 15-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/51335a4f-e856-40f4-81d2-6838d8c6d2d2/ |
|
|
|
|
|
|
|
Пассажирские перевозки |
||||
|
1 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области |
Действия (бездействие) Министерства по принятию решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту № 161 «город Челябинск (торговый центр) — микрорайон «Лесной остров» и карт маршрута, выданных ООО «Содружество», путем издания приказа, на основании проведенного с нарушением требований действующего законодательства контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Содружество», при условии неознакомления ООО «Содружество» с результатами контрольных (надзорных) мероприятий и решением о прекращении действия свидетельства и карт маршрута, с учетом фактических сроков осуществления действий Министерством по рассмотрению вопроса о прекращении действия разрешительной документации и выдаче соответствующих документов без проведения торгов, которые могут привести к созданию необоснованных препятствований при осуществлении деятельности данному хозяйствующему субъекту ввиду прекращения осуществления им пассажирских перевозок по рассматриваемому маршруту, а также к созданию преимущественных условий осуществления деятельности ООО «Уральская транспортная компания», в том числе ввиду получения им доступа к осуществлению пассажирских перевозок по такому маршруту, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пунктов 2, 6, 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 06-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/0098859a-01f5-41e9-b938-5db3b63cedeb/ |
|
2 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области |
Действия Министерства по ненадлежащему уведомлению об изменении вида регулярных перевозок в адрес ООО «Автолига», ООО «Сервис-Транс» и ООО «ЧелябАвтобус» на почтовые адреса указанных организаций за 180 дней до дня вступления в силу решения об изменении вида регулярных перевозок, которые могут свидетельствовать о воспрепятствовании осуществления деятельности указанным хозяйствующим субъектам на рынке услуг по регулярным внутригородским и пригородным перевозкам пассажиров автобусным транспортом, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 2 названной нормы. |
Выдано предупреждение № 22-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/df883d3b-bd7d-4aa7-893f-ee4a01d5ae06/ |
|
3 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Правительство Челябинской области |
Действия Правительства по утверждению Постановлением Правительства Челябинской области от 24.12.2021 № 686-П Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Челябинского городского округа, Копейского городского округа, Сосновского муниципального района, в котором отсутствует регламентированная процедура изменения маршрутов с нерегулируемым тарифом по инициативе уполномоченного органа, в том числе основания для такого изменения, а также указания на способ уведомления лиц, осуществляющих регулярные перевозки об изменении маршрута, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 2 названной нормы. |
Выдано предупреждение № 23-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/39eb20d9-df8b-4467-bc74-6fc7f15be1d2/ |
|
Субсидии |
||||
|
1 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Действия Министерства, выразившиеся в принятии неправомерных решений об отклонении заявок индивидуальных предпринимателей Глав К(Ф)Х, ООО «Агрофирма «Южноуральская» в связи с представлением документов о затратах на транспортные услуги, оказанные физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также в рассмотрении документов, представленных в составе заявки ИП Главы К(Ф)Х, до окончания срока подачи заявок, и в установлении соответствующем приказом коротких сроков подачи (приема) заявок, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при предоставлении мер государственной поддержки сельхозпроизводителям, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пунктов 2, 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 08-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/76e103f4-c776-43a3-aa1f-6eaa39df1e80/ |
|
2 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Правительство Челябинской области |
Действия Правительства, выразившееся в утверждении Постановлением от 05.10.2021 № 466-П Порядка предоставления в 2021 году субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур, подпунктом 13 пункта 11 которого предусмотрено представление претендентами на получение субсидии на возмещение затрат на производство и реализацию зерновых культур документов, подтверждающих оказание транспортных услуг сторонними организациями, при условии отсутствии в таком Порядке понятия «сторонние организации», используемого для целей его применения, а также с учетом того, что транспортные услуги могут быть оказаны как юридическим лицом, так и физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при предоставлении мер государственной поддержки сельхозпроизводителям, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пунктов 2, 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 09-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/91bdc4d3-e9dc-46fb-8966-8ca3b9c15d13/ |
|
Пользование земельными участками |
||||
|
1 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Копейского городского округа |
Действия Администрации, выразившиеся в принятии решения об отказе выдачи разрешения на строительство ООО «Дорстройсервис» по основаниям, не предусмотренным частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, что может привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции, в том числе к созданию необоснованных препятствований при осуществлении деятельности данному хозяйствующему субъекту посредством невозможности осуществления строительства объекта (производственной базы для ремонта и содержания автомобильных дорог) на находящемся в собственности такого лица земельном участке в целях осуществления предпринимательской деятельности, необходимости несения дополнительных временных и финансовых затрат, содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 2 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 05-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/8bda2b46-68a0-41b4-ad78-1412cdd8a8da/ |
|
2 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Управление имуществом и земельными отношениями администрации Верхнеуральского муниципального района |
Действия Управления, выразившиеся в принятии решения о согласовании физическому лицу предоставления без проведения торгов земельного участка, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, без учета требований статьи 39.18 Земельного кодекса РФ, в том числе в отсутствие опубликования и размещения информации о предоставлении такого земельного участка, которые могут привести к созданию преимущественных условий осуществления деятельности отдельному крестьянскому (фермерскому) хозяйству ввиду предоставления доступа к земельном ресурсу без проведения торгов, а также к созданию дискриминационных условий, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 12-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/32e5d299-64f8-4d51-84b0-0b6e5671ba57/ |
|
3 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Верхнеуральского муниципального района |
Действия Администрации, выразившиеся в отказе в предоставлении земельного участка в аренду ООО «Петропавловский Зерновой Комплекс» на основании пункта 22 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ ввиду принятия в отношении истребуемого земельного участка решения о предварительном его предоставлении, срок действия которого не истек, принятого с нарушением порядка предоставления земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам, в том числе при отсутствии публикации и размещения информации о предоставлении земельного участка в установленном земельным законодательством порядке, которые могут привести к созданию дискриминационных условий предоставления хозяйствующим субъектам доступа к земельном ресурсу, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 13-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/3b9da4e4-f2c2-4322-bb64-d3c9bfe21391/ |
|
4 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Верхнеуральского района |
Действия Администрации по установлению значения коэффициента К1 для осуществления производственной деятельности (недропользование) в отсутствие экономического обоснования, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке недропользования, в том числе к созданию дискриминационных условий, путем воспрепятствования осуществления деятельности отдельным хозяйствующим субъектам, в том числе ОАО «Учалинский ГОК», ввиду возложения на данных хозяйствующих субъектов существенных материальных затрат по оплате арендной платы за пользование земельными участками, то есть ограничению доступа на рынок, что также может повлечь уход с рынка общества на территории отдельного муниципального образования, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пунктов 2, 8 названной нормы. |
Выдано предупреждение № 17-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/f1f0639b-9a68-4d27-a78e-bfbf4f1fff30/ |
|
5 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Верхнеуральского муниципального района |
Действия Администрации, выразившиеся в принятии решения о возможном проставлении земельного участка гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам и размещении (опубликовании) соответствующего уведомления в порядке, предусмотренном земельным законодательством, при условии нерассмотрения в соответствии с требованиями действующего законодательства заявлений гражданина и ООО «Петропавловский Зерновой Комплекс» предоставлении этого же земельного участка в пользование, с учетом отзыва ранее принятых решений по таким заявлениям, которые могут привести к созданию дискриминационных условий доступа физических и юридических лиц к земельному ресурсу, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 29-07/22, предупреждение исполнено https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/bc4c3a8a-c0a4-49c0-8dc3-3cf5e8031f4a/
|
|
6 |
Часть 1 статья 17 Закона о защите конкуренции |
Администрация Миасского городского округа |
Действия Администрации, выразившиеся в нарушении порядка допуска заявителей к участию в аукционе по продаже земельного участка (извещение № 161020/0221090/01), при условии соответствия заявок указанных лиц на участие в торгах требованиям действующего законодательства и документации о проведении аукциона, которые привели к ограничению, устранению конкуренции при проведении аукциона, ввиду сокращения количества участников торгов и заключению договора купли-продажи земельного участка с единственным участником торгов, противоречат части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 2 названной нормы. |
Решение по делу № 074/01/17-557/2021 от 28.12.2022. |
|
Иное |
||||
|
1 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Миасского городского округа |
Действия Администрации, выразившиеся в принятии Постановлением от 15.09.2021 № 4509 решения о комплексном развитии незастроенной территории при условии наличия в ее границах объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 74:34:1002090:33, находящегося в собственности АО «Миасский завод железобетонных конструкций», противоречащего подпункту 3 части 1 статьи 65 Градостроительного кодекса РФ, а также в неуказании в данном постановлении сведений, предусмотренных пунктами 2 и 5 части 1 статьи 67 Градостроительного кодекса РФ, статьей 6 Закона Челябинской области от 20.04.2021 № 339-ЗО «О комплексном развитии территории в Челябинской области», которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при реализации решения о комплексном развитии незастроенной территории, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 2 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 07-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/3eb4ef01-8937-4b2e-9167-4ba7510a5d58/
|
|
2 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Правительство Челябинской области, Комиссия по разработке программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области |
Действия Правительства Челябинской области, как органа, утвердившего состав Комиссии, а также Комиссии, выразившиеся в распределении объемов медицинской помощи на 2022 год ООО «Центр акушерства и гинекологии № 1» и ООО «Личный доктор» без учета критериев распределения медицинской помощи, могут привести к созданию препятствий при осуществлении деятельности указанным хозяйствующим субъектам на рынке медицинских услуг в системе ОМС, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пунктов 2 и 8 указанной нормы. |
Выдано предупреждение № 18-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/b3448c93-38a9-4aef-a1d5-18cf2011acc3/ |
|
3 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Министерство здравоохранения Челябинской области |
Действия Министерства, выразившиеся в издании Приказа от 25.02.2022 № 327, которым в нарушение действующего законодательства утвержден перечень уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования медицинских организаций, расположенных на территории Челябинской области, в том числе с указанием направления медицинской деятельности, также установлен порядок проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства на предмет наличия/отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также регламентированы вопросы по организации проведения медицинских освидетельствований во всех ответственных медицинских организаций, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пунктов 2, 8 указанной нормы |
Выдано предупреждение № 18-07/22, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/d79aadae-8863-439c-ab09-5742a7e71628/ |
|
4 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Миасского городского округа Челябинской области |
Действия Администрации по утверждению положений, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 14 Устава МБУ «ЦКОБ МГО» (санитарное содержание и уборка, озеленение, ремонт дорог и пр.), и по утверждению МБУ «ЦКОБ МГО» муниципального задания на 2021 год на содержание в чистоте территории города и содержание объектов озеленения, которые приводят и (или) могут привести к созданию необоснованных преимуществ осуществления деятельности отдельному хозяйствующему субъекту - МБУ «ЦКОБ МГО» и к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке по благоустройству ландшафта при осуществлении закупок на выполнение работ, необходимых для решения вопросов местного значения и являющихся муниципальными нуждами, противоречат пункту 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. |
Решение по делу № 074/01/15-127/2022 от 28.12.2022. Предписание в стадии исполнения. |
|
5 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Министерство экологии Челябинской области |
Действия Министерства, выразившиеся в утверждении Приказом от 24.12.2018 № 1562 Территориальной схемы обращения с отходами Челябинской области без учета требований действующего законодательства, в соответствии с которой необоснованно сокращен объем ТКО, направляемых на объект ООО «Спецкомплекс», а также увеличен объем ТКО, направляемых на объект ООО «Ситиматик», за счет увеличения территорий, на которых предусматривается использование (эксплуатация) объекта концессионного соглашения, в отсутствие обосновывающих материалов и подтверждения экономической целесообразности в части определения потоков ТКО, являются нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пунктов 2, 8 названной нормы. |
Решение по делу № 074/01/15-2339/2022 от 30.12.2022. Предписание в стадии исполнения. |