2021 год
Информация о нарушениях органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований антимонопольного законодательства за 2021 год
|
№ п/п |
Виды нарушений |
Наименование органа |
Суть нарушения и его последствия |
Результат рассмотрения нарушения |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство (сети водоснабжения, водоотведения, тепловые сети) |
||||
|
1 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Усть-Катавского городского округа Челябинской области |
В действиях Администрации по предоставлению ООО «Аирлинк» по договорам аренды муниципального теплоэнергетического комплекса без проведения торгов присутствуют признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в том числе пункта 8 указанной части. Таким образом, заключение договоров аренды муниципального теплоэнергетического комплекса между муниципалитетом и ООО «Аирлинк» без проведения конкурентных процедур приводит или может привести к необоснованному препятствованию осуществления деятельности хозяйствующими субъектами путем недопущения возникновения конкурентных отношений между потенциальными пользователями – хозяйствующими субъектами, желающими осуществлять предпринимательскую деятельность с использованием муниципального имущества в установленном законном порядке. |
Выдано предупреждение (01-06/21), предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/1c6bb23c-3663-48d4-9e06-8a9e13ec6aed/
|
|
2 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Собрание депутатов города Трехгорного Челябинской области |
Действия Собрания депутатов города Трехгорного, выразившиеся в не утверждении порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий, в том числе на услуги по ТО ВДГО приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий осуществления деятельности хозяйствующему субъекту, что противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункту 8 указанной части.
|
Выдано предупреждение 02-06/21, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/3647d0d6-d3e8-4122-b48a-94869b63c453/ |
|
3 |
части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрации города Трехгорного Челябинской области |
Действия Администрации по не утверждению тарифов на услуги, оказываемые МУП «МПОЭ» г. Трехгорного, в том числе тарифов на услуги по ТО ВДГО создают преимущественные условия осуществления деятельности одному хозяйствующему обществу, ограничивая при этом возможность иных хозяйствующих субъектов оказывать услуги по ТО ВДГО и, как следствие, создают препятствия входа на рынок иным хозяйствующим субъектам. Действия Администрации по неутверждению тарифов на услуги, оказываемые МУП «МПОЭ» г. Трехгорного, в том числе тарифов на услуги по ТО ВДГО содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. |
Выдано предупреждение 03-06/21, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/f7f20ce3-7c86-4313-a657-265d8c7df49a/ |
|
4 |
части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной части |
Администрация Копейского городского округа Челябинской области |
Бездействие Администрации по непринятию мер по обеспечению свободного доступа иных перевозчиков (кроме МУП «КПА») к остановочному пункту общественного транспорта «Автовокзал», проезд к которому возможен только по территории открытой стоянки № 1, в том числе по переносу остановочного пункта в иное место, обеспечивающее свободный подъезд общественного транспорта, создают преимущественные условия осуществления деятельности МУП «КПА». Таким образом, бездействие Администрации содержит признаки нарушения части 1 статьи 15, в том числе пункта 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
|
Выдано предупреждение 04-06/21, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/fc29d150-a31d-4cca-b856-2626f99ebc76/ |
|
5
|
|
Администрация Троицкого муниципального района Челябинской области (Бобровское с.п.) |
В действиях Администрации Бобровского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области по предоставлению ЗАО «Троицкая энергетическая компания» муниципального имущества по договору без проведения торгов, а также в бездействии Администрации Троицкого муниципального района Челябинской области, выразившемся в непринятии мер по передаче муниципального имущества (объектов теплоснабжения с. Бобровка) в соответствии с требованиями действующего законодательства, присутствуют признаки нарушения части 1 статьи 15 Закон о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной части. |
Выдано предупреждение 08-06/21, предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/4adc8c75-9399-485d-881a-b79ad1b395bc/ |
|
6
|
части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрации Кропачевского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области |
Действия Администрации по предоставлению объектов водоснабжения и водоотведения по договорам аренды муниципального имущества приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий осуществления деятельности хозяйствующему субъекту, что противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. |
Выдано предупреждение 09-06/21. В стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/a86420c1-7f67-4d4c-90fc-4055d64907f1/ |
|
7 |
части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной части |
Администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области |
Действия Администрации по предоставлению объектов теплоснабжения на 6 месяцев без проведения торгов по договору аренды приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий осуществления деятельности хозяйствующему субъекту, что противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной части.
|
Выдано предупреждение 10-06/21. В стадии исполнения. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/9231843d-470b-4cde-a2ce-2162aa160df3/ |
|
8 |
части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 указанной части |
Администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области |
Действия Администрации по изданию разрешения на право сдачи в аренду муниципального имущества без проведения торгов создают преимущественные условия осуществления деятельности одному хозяйствующему обществу, ограничивая при этом возможность иных хозяйствующих субъектов получить доступ к данному муниципальному имуществу и, как следствие, создают препятствия входа на рынок услуг водоснабжения поселка Петровский Озерного сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области иным хозяйствующим субъектам. Таким образом, действия КУИиЗО по изданию разрешения на право сдачи в аренду муниципального имущества (объектов водоснабжения и водоотведения) без проведения торгов, а также в бездействии Администрации, выразившемся в непринятии мер по передаче муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. |
Выдано предупреждение 12-06/21, Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/770aa8b0-2e4e-4741-899a-348bb642b382/ |
|
9 |
Пункт 8 часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области |
Действия выразились в наделении хозяйствующего субъекта гарантирующей организацией на территории Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области по вопросам водоснабжения и водоотведения путем издания нормативно-правового акта. |
Выдано предупреждение № 11-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/4c308d72-bbe7-4be1-88a4-edc1fb97a13b/
|
|
10 |
Пункт 8 часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Варненского сельского поселения Варненского мунициального района Челябинской области |
Действия Администрации по предоставлению объектов теплоснабжении, в безвозмездное пользование хозяйствующему субъекту путем заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а также в аренду другого хозяйствующего субъекта путем издания нормативно-правового акта и заключения договора аренды муниципального имущества без концессионного соглашения. |
Выдано предупреждение № 26-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/1b1b278a-f086-44a4-af60-bb88a1e2f97f/ |
|
Ограничение конкуренции на торгах |
||||
|
1 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Троицкого муниципального района Челябинской области |
Действия Администрации выразились в принятии нормативно-правового акта, с нарушением положений действующего законодательства, что приводят или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе воспрепятствованию осуществлению деятельности отдельным хозяйствующим субъектам, в частности ООО «Билон», поскольку фактически указанные хозяйствующие субъекты были лишены возможности претендовать на право получения муниципального имущества для использования в предпринимательской деятельности на конкурентной основе, то есть ограничен доступ на рынок ввиду невозможности получения имущества, а также к созданию дискриминационных условий посредством предоставления преимущественных условий осуществления деятельности с использованием данного муниципального имущества АО «Газпром газораспределение Челябинск». |
Выдано предупреждение № 23-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/9aae7894-40dc-48eb-9345-8b8f1f141eed/ |
|
2 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрации Миасского городского округа Челябинской области |
Принятия решений об отказе в заключении договоров аренды земельных на новый срок и отказе в проведении торгов на право заключения договоров аренды указанных участков. |
Выдано предупреждение № 16-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/4481e1b8-0e40-4e5a-b779-f1c7fada9ffc/ |
|
3 |
Пункты 2, 8 часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Камышевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района |
Действия выразились в предоставлении преимущественного права хозяйствующему субъекту выполнения работ, в том числе по установке уличного освещения, модернизации и электрических работ, путем заключения договорных отношений с указанным обществом без проведения торгов. |
Выдано предупреждение № 30-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/483c58be-2a2b-4544-8473-ce032c462c59/ |
|
4 |
Пункты 2, 8 часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района |
Действия выразились в предоставлении преимущественного права хозяйствующему субъекту выполнения работ, в том числе по установке уличного освещения, модернизации и электрических работ, путем заключения договорных отношений с указанным обществом без проведения торгов. |
Выдано предупреждение № 31-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/eb010ad4-bcd3-4cdc-9f8e-f8c20e4739b8/ |
|
5 |
статья 16 Закона о защите конкуренции |
Комитет дорожного хозяйства города Челябинска |
Действия Комитета дорожного хозяйства г.Челябинска, ООО «УралДорСтрой», ООО «ЧелябинскСвязьИнвест», связанные с выполнением работ до заключения муниципального контракта №Ф.2019.559690 от 12.09.2019, с проведением электронного аукциона на выполнение работ по ремонту Центральной части города Челябинска в рамках подготовки к саммитам ШОС И БРИКС (извещение № 0169300000119001955), направленного на фактическую оплату ранее выполненных работ, результатом которых явилось недопущение, ограничение, устранение конкуренции, в том числе создание отдельным хозяйствующим субъектам – ООО «УралДорСтрой» и ООО «ЧелябинскСвязьИнвест» необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности с получением дохода от выполнения работ признаны нарушением статьи 16 Закона о защите конкуренции. |
Решение по делу № 074/01/16-275/2020 от 28.05.2021 https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/39c82a10-712e-48ed-b230-4bec6947f1c2/
|
|
6 |
Пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции |
Комитет дорожного хозяйства города Челябинска |
Действия Комитета дорожного хозяйства г.Челябинска, индивидуальных предпринимателей Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагилова С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехи В.В., Королевой О.М., ООО «Артур», ООО НПО «Сад и огород», которые были направлены на заключение муниципальных контрактов на озеленение города Челябинска без проведения конкурентных процедур, результатом которых явилось недопущение, ограничение, устранение конкуренции, в том числе создание отдельным хозяйствующим субъектам – индивидуальным предпринимателям Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагилову С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехе В.В., ООО «Артур», ООО НПО «Сад и огород» необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности с получением дохода от выполнения работ и ограничение доступа на рынок иным хозяйствующим субъектам, имеющим возможность осуществлять выполнение работ в целях обеспечения муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе, признано нарушением пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции |
Решение по делу № 074/01/16-2966/2020 от 13.09.2021 https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/af8ca4bf-7170-4109-b674-2b53d26428fc/ |
|
Муниципальное имущество |
||||
|
1 |
Пункты 2, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Копейского городского округа |
Действия выразились в непринятии мер по освобождению муниципального имущества - АО «Областной аптечный склад» муниципального нежилого помещения, в связи с истечением срока договора аренды. |
Выдано предупреждение № 17-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/325e80cc-7cc5-4e97-9cb3-bfb955e824d3/ |
|
2 |
Пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Новоуральского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области |
Действия Администрации выразились в предоставлении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование хозяйствующему субъекту путем заключения договора безвозмездного пользования, а также в аренду другому хозяйствующему субъекту путем издания нормативно-правового акта и заключения договора аренды муниципального имущества, без концессионного соглашения. |
Выдано предупреждение № 27-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/4cec4cc4-23af-49fe-b951-dd511b793a54/ |
|
3 |
Пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Собрание депутатов Новоуральского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области |
Действия Администрации выразились в предоставлении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование хозяйствующему субъекту путем заключения договора безвозмездного пользования, а также в аренду другому хозяйствующему субъекту путем издания нормативно-правового акта и заключения договора аренды муниципального имущества, без концессионного соглашения. |
Выдано предупреждение № 28-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/35b60408-e473-4edb-9454-ce6d5a9982e4/ |
|
4 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите |
Комитет по управлению муниципальным имуществом Уйского муниципального района |
Действия выразились в предоставлении права хозяйствующему субъекту безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а именно объектами теплоснабжения, в целях оказания услуг теплоснабжения без учета требований, установленных Законом о теплоснабжении и Законом о концессионных соглашениях. |
Выдано предупреждение № 25-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/de2a2c22-a524-4505-b64a-b3b99bf1a1e9/ |
|
5 |
часть 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции |
Челябинское областное бюджетное учреждение «Чебаркульский лесхоз» |
действия Челябинского областного бюджетного учреждения «Чебаркульский лесхоз» по заключению 15.12.2020 договоров аренды имущества № 04-01, 04-02 с ООО «Компания «Вездеход» без проведения торгов |
РЕШЕНИЕ по делу № 074/01/17.1-1963/2021 |
|
Ритуальные услуги |
||||
|
1 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Миасского городского округа |
Наделение Администрацией статусом специализированной службы ООО «Мемориал», путем заключения договора на конкурсной основе не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку не является созданием органом местного самоуправления специализированной службы по вопросам похоронного дела, что может привести к созданию обществу необоснованных преимуществ осуществления предпринимательской деятельности на рынке оказания ритуальных услуг. |
Выдано предупреждение № 21-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/0ab33b2b-0fa3-4d44-aaaf-8341c3d2e5be/ |
|
Управление МКД |
||||
|
1 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация города Чебаркуля |
Не проведение торгов по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов. |
Выдано предупреждение № 04-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/6be5e032-eb0f-4ef4-aa93-ea9295873537/
|
|
Пассажирские перевозки |
||||
|
1 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Саткинского муниципального района |
Принятие Администрацией норм документа планирования, ввиду необходимости продления действия свидетельств об осуществлении регулярных перевозок по данным маршрутам на пять лет, вопреки положениям ФЗ-220 |
Выдано предупреждение № 20-07/2021 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/b6d8e5fb-5d98-4224-b742-547d4a02b6cb/
|
|
2 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Саткинского муниципального района |
Органом местного самоуправления Саткинского муниципального района в нарушение положений ФЗ 22 0включены сведения о муниципальных маршрутах в Реестр маршрутов, в том числе сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих перевозки по ним, и выданы ООО «Автоколонна № 2», ООО «Сатка-Автолайн», НПА «Автогарант» по данным муниципальным маршрутам выданы карты маршрута и свидетельства об осуществлении регулярных перевозок сроком действия до 31.12.2021, что позволяет ООО «Автоколонна № 2», ООО «Сатка-Автолайн» и НПА «Автогарант» осуществлять деятельность по перевозке пассажиров без проведения торгов, чем созданы преимущественные условия осуществления деятельности отдельным хозяйствующим субъектам. |
Выдано предупреждение № 19-07/2021 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/9ecec971-d4d3-451a-b51a-5f986001998e/
|
|
3 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Управление капитального строительства и благоустройства Администрации Озерского городского округа |
Предоставление права осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам № 34 «Экспресс – СНТ «Малая Нанога», № 35 «Экспресс – СНТ «Южное», путем принятия приказов о выдачи индивидуальному предпринимателю свидетельств об осуществлении регулярных перевозок и карт маршрутов без проведения торгов, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 2, 8 названной нормы, поскольку приводят к созданию индивидуальному предпринимателю преимущественных условий осуществления предпринимательской деятельности на рынке оказания транспортных услуг населению по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, имеющими намерения осуществлять деятельность по результатам проведения конкурентных процедур. |
Выдано предупреждение № 18-07/2021 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/8ef5af63-8d15-4731-a52c-26e5b7a50eb4/ |
|
Субсидии |
||||
|
16 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Златоустовского городского округа |
Предоставление целевой субсидии Муниципальному бюджетному учреждению Златоустовского городского округа «Благоустройство») на финансовое обеспечение мероприятий по сбору, вывозу, транспортировке и размещению на полигоне твердых бытовых отходов мусора после проведения весенних субботников на территории Златоустовского городского округа, при условии, что данные услуги относятся к муниципальной нужде и их исполнение должно осуществляться с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». |
Выдано предупреждение № 06-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/8f894bba-5aa1-4129-8c97-6bfc76f18aa8/ |
|
Иное |
||||
|
1 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Агаповского муниципального района Челябинской области |
Принятие решения об отказе в выдаче разрешения на строительство нежилого здания – магазина на земельном участке. |
Выдано предупреждение № 01-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/d4ea9e67-6db2-4b1f-ad2e-57af8f07486c/ |
|
2 |
Часть 3 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области |
Действия выразились в включении в Устав Областного государственного казенного учреждения «Челябоблинвестстрой» (далее - Учреждение) положений, позволяющих указанному Учреждению осуществлять функции Министерства, а также осуществлять деятельность как хозяйствующий субъект, включая утверждение и выдачу Государственных заданий на 2018 и 2019 годы, что приводит к совмещению Учреждением функций органа государственной власти Челябинской области с функциями хозяйствующего субъекта. |
Выдано предупреждение № 02-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/dad8b61e-3220-4a96-a96a-c66850f0773d/
|
|
3 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Управление культуры Администрации города Челябинска |
Неосуществление надлежащего контроля за деятельностью подведомственных учреждений, в частности Муниципального автономного учреждения «Центральный парк культуры и отдыха им. Ю. А. Гагарина», которое утвердило форму договора в части обязанности по уплате субъектом торговли земельного налога, а также в бездействии, выразившемся в непринятии мер по даче указаний об исключении таких положений. |
Выдано предупреждение № 03-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/3ff0be95-b93b-4ca5-914d-e2d5f15eef0c/ |
|
4 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
МКУ «Городская среда» |
Бездействие МКУ «Городская среда», выразившееся в непринятии мер по демонтажу стоянки транспортных средств, |
Выдано предупреждение № 05-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение не исполнено, возбуждено дело № 074/01/15-1283/2021. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/a7a031df-f9c7-43a6-8d29-751f4c46c715/ |
|
5 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
МКУ «Городская среда» |
Неосуществление демонтажа платной автомобильной стоянки на территории города Челябинска. |
Выдано предупреждение № 07-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/98b1886d-05c5-4adf-808f-e8ce06970edb/ Предупреждение не исполнено, возбуждено дело № 074/01/15-1448/2021.
|
|
6 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация города Магнитогорска |
Воспрепятствование осуществления деятельности Заявителя, в том числе путем демонтажа нестационарного торгового объекта. |
Выдано предупреждение № 08-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/09bab8ea-4200-4716-808c-0b12d45d8f3f/ |
|
7 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Воспрепятствование осуществления деятельности Заявителя путем отказа в выдаче экспертного заключения об оказании услуг в области племенного животноводства |
Выдано предупреждение № 09-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/6b283c71-b6b2-4659-89a9-5353f07f3373/ |
|
8 |
Пункты 2, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Министерство экологии Челябинской области |
Необъективное распределение потоков твёрдых коммунальных отходов, предусмотренных Таблицей 7.2.4 Территориальной схемы в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, утвержденной Приказом от 30.11.2020 № 797 «О внесении изменений в приказ Министерства экологии Челябинской области от 24.12.2018 № 1562». |
Выдано предупреждение № 10-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/1801c6f1-47ee-409c-8194-07b6f7a5162b/ |
|
9 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Управление культуры Администрации города Челябинска |
Необеспечение контроля за деятельностью Муниципального автономного учреждения «Городской сад имени А. С. Пушкина» при использовании земельных участков при осуществлении последним деятельности по организации автопарковок. |
Выдано предупреждение № 12-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/f4ad8758-0a97-44a7-8eb3-7e32b1358920/ |
|
10 |
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Министерство социальных отношений Челябинской области |
Действия по включению лица в реестр социальных услуг, соответственно попадание лица в зависимость от места регистрации лица, что не обеспечивает равный доступ хозяйствующих субъектов, в том числе зарегистрированных в иных субъектах Российской Федерации, но осуществляющих деятельность на территории Челябинской области, следовательно, названные действия могут повлиять на конкуренцию, приводят к ее ограничению, что может содержать признаки нарушения требований антимонопольного законодательства. |
Выдано предупреждение № 13-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/e8735f3b-12a7-45fc-8467-92f39950b4e0/ |
|
11 |
Пункт 8 часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
МКУ «Городская среда» |
Неосуществление демонтажа незаконно размещенного нестационарного торгового объекта павильона горячего питания «Фуд из Гуд. Шашлык&Шаурма на Воровского. |
Выдано предупреждение № 14-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/efc64113-090b-497f-a2d6-871b1cc851a0/ |
|
12 |
Часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции |
Челябинская городская Дума |
В принятии решения от 30.03.2021 № 17/8, путем установления заявительного характера обращений для необходимости демонтажа нестационарных объектов, при условии установления факта незаконности его размещения, установления такого основания для приостановления как отсутствие бюджетных ассигнований, необходимых для осуществления демонтажа нестационарных объектов, в предоставлении возможности осуществления демонтажа нестационарных объектов лицам, не уполномоченным на демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов, при условии непосредственной обязанности органа местного самоуправления на демонтаж объектов и приводящее к невыполнению уполномоченным органов обязанности по демонтажу таких объектов, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 8 названной нормы, поскольку приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе к созданию дискриминационных условий посредством предоставления преимущественных условий осуществления деятельности отдельным хозяйствующим субъектам на соответствующем товарном рынке в отсутствие правовых оснований. |
Выдано предупреждение № 15-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение не исполнено, возбуждено дело. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/6212bf70-5850-4275-ba58-331c96167586/ |
|
13 |
Пункт 5 и 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Министерство экологии Челябинской области |
Выразилось в направлении в адрес Глав муниципальных образований Челябинской области письма с указанием «для учета при планировании в 2021 году закупочных процедур в рамках реализации мероприятий по созданию и содержанию мест площадок накопления твердых коммунальных отходов, с приложением письма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Челябинской области. |
Выдано предупреждение № 22-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/97b19d57-c538-4951-9f4a-717cb9a80d6d/ |
|
14 |
Части 1, 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции |
Администрация Миасского городского округа |
Наделение Муниципального бюджетного учреждения «Центр коммунального обслуживания и благоустройства Миасского городского округа» (далее – МБУ «ЦОКБ МГО», Учреждение) посредством включения в подпункт 4 пункта 14 Устава Учреждения, утвержденного Постановлением Администрации от 12.10.2016 № 5648 (далее – Устав) вида деятельности «организация сбора, вывоза, утилизации бытовых отходов и мусора в целях исполнения муниципальных функций по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере» функциями органа местного самоуправления по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, а также включило в Устав положения, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 14, а также выдача муниципального задания для Учреждения на 2021 год, утвержденного Постановлением Администрации от 04.02.2021 № 445, с изменениями от 15.03.2021 № 1083 (далее – Задание 2021), что создает ему преимущественные условия при осуществлении деятельности, может привести к созданию дискриминационных условий, в том числе посредством предоставления преимущественных условий осуществления деятельности отдельному хозяйствующему субъекту – МБУ «ЦОКБ МГО», выполнения работ для муниципальных нужд за счет средств муниципального бюджета без проведения конкурентных процедур и к устранению конкуренции при размещении муниципального заказа. |
Выдано предупреждение № 24-07/21 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/e66260cd-73a8-495b-a8b4-7f4271be42e5/ |
|
15 |
пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции |
Администрация Симского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области
|
Соглашение, заключенное между Администрацией и ООО «Златоустгазстрой», которое выразилось, в том числе: - в принятии сторонами решения о заключении и заключении муниципальных контрактов на техническое обслуживание, аварийно-диспетчерское сопровождение, ремонт и временную эксплуатацию объектов газораспределительной системы, с установлением условия о возможности ООО «Златоустгазстрой» осуществлять подключение (технологическое присоединение) абонентов, - бездействии Администрации в течение длительного времени по оформлению права собственности на объекты газоснабжения, - проведении Администрацией и ООО «Златоустгазстрой» собраний, на которых указывалось, что именно Общество будет осуществлять подключение
|
Решение по делу № 074/01/16-523/2021 https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/411354b4-fd0a-44b5-917f-b59a17b3f29a/ |
|
16 |
пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции |
Администрация Копейского городского округа Челябинской области (далее – Администрация), Управление по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее – Управление по имуществу), Управлением образования Администрации Копейского городского округа Челябинской области |
соглашение, заключенное между Администрацией, Управлением по имуществу, Управлением образования и ООО «КПД Заказчик», направленное на обход установленной процедуры приобретения нежилых помещений по адресу: Челябинская область, г. Копейск, ул. Калинина, д. 11 и д. 11А, с включением в муниципальный контракт № 6022019/П на приобретение нежилых помещений для размещения дошкольного образовательного учреждения – детского сада, заключенный между Управлением по имуществу и ООО «КПД Заказчик», условия о выкупе благоустроенной детской игровой площадки с целью размещения дошкольной образовательной организации на территории Копейского городского округа Челябинской области и привели к ограничению конкуренции на рынке продажи недвижимого нежилого имущества, рынке оптовой и розничной торговли (оборудование, мебель и т.д.), а также рынке выполнения работ по благоустройству (обустройство детских площадок), в том числе в части создания неравных условий для заключения контракта по выкупу помещений и благоустроенной детской игровой площадки |
Решение по делу 074/01/16-709/2021 https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/7c8c10ab-331a-4612-bd81-2bae2ded9103/ |
|
|
пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции |
Администрация Карталинского городского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области |
соглашение, заключенное между Администрацией и ИП, направленное на передачу ИП прав владения и пользования Земельными, расположенными на территории Карталинского городского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области |
Решение по делу № 074/01/16-1187/2021 https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/778955f4-83e4-417f-a54f-469e2f1a55bb/ |
|
|
пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции |
Администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области |
соглашение, заключенное между Администрацией Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и ООО «Технологический центр», которое выразилось, в том числе в: - принятии Главой Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области Распоряжения от 31 мая 2018 года № 19 «О назначении гарантирующей организации на территории Рощинского сельского поселения», - подписании Главой Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области 10.12.2018 № 188 «О внесении изменений в Решение № 179», которым в отсутствие правовых оснований ООО «Технологический центр» утверждены тарифы на питьевую воду и водоотведение, - принятии Администрацией Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области 30 апреля 2019 года Постановления № 54 «О назначении гарантирующей организации на территории Рощинского сельского поселения», в соответствии с которым гарантирующей организацией избрано ООО «Технологический центр», - заключении между Администрацией Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и ООО «Технологический центр» договоров аренды муниципального имущества, необходимого для осуществления деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Рощинского сельского поселения и дополнительных соглашений к таким договорам, несмотря на судебное решение о признании первоначального договора аренды недействительным и иное, что, в свою очередь, может привести к ограничению конкуренции на рынке водоснабжения и водоотведения на территории Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, нарушением пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.
|
Решение по делу № 074/01/16-1240/2021 https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/f6afbae5-1d50-4b2e-a325-e47153ee5d1b/ |
|
|
пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции |
Управление инженерной инфраструктуры Администрации Ашинского муниципального района Челябинской области |
соглашение, заключенное между Управлением и ООО «Златоустгазстрой», направленное на обход установленной действующим законодательством процедуры передачи прав на построенные объекты газоснабжения (газораспределения), что позволило ООО «Златоустгазстрой» осуществлять действия по подключению (технологическому присоединению) абонентов, с целью недопуска на этот рынок иных организаций, в частности АО «Газпром газораспределение Челябинск», являющегося газораспределительной организацией на территории Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области, что, в свою очередь, может привести к ограничению конкуренции на рынке подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства как составной части рынка по транспортировке газа |
Решение по делу № 074/01/16-1324/2021 https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/a07caa7e-1a64-4637-a673-c1bccbfb964a/ |