Челябинское УФАС России выдало ОАО «Челябинскгоргаз» и ОАО «Челябинскгазком» предостережения о недопустимости совершения действий, противоречащих антимонопольному законодательству
Данные предостережения выданы Челябинским УФАС России в связи с публичными заявлениями представителей ОАО «Челябинскгоргаз» и ОАО «Челябинскгазком» на совещании у председателя Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" по вопросу согласования перечня документов, необходимых для установления платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Представители компаний сообщили об осуществляемых в настоящее время организациями действий по отказу в технологическом присоединении газоиспользующего оборудования граждан к газораспределительным сетям ОАО «Челябинскгоргаз» и ОАО «Челябинскгазком» в связи с отсутствием утвержденных ГК "ЕТО Челябинской области" стандартизированных тарифных ставок на технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
В свою очередь, Челябинское УФАС России предостерегло ОАО «Челябинскгоргаз» и ОАО «Челябинскгазком» от совершения данных действий, поскольку такое поведение может привести к нарушению п.5 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции.
Так, в настоящее время ОАО «Челябинскгоргаз» и ОАО «Челябинскгазком» для определения размера данной платы должно обращаться в ГК «ЕТО Челябинской области» по каждому случаю технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Согласно п.5 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
Ранее плата за технологическое присоединение к газораспределительной сети взмалась по прейскурантам организаций, осуществляющих эксплуатацию газовых сетей, согласно фактическим затратам на выполнение соответствующих работ.
Отсутствие регламентированного законодательством механизма ценообразования на работы по присоединению к газораспределительной сети создавало возможность для злоупотребления газотранспортными организациями своим доминирующим положением при формировании стоимости данных работ.
Однако 8 июня 2013 вступили в силу изменения, внесенные в Закон "О газоснабжении в РФ". Согласно данным изменениям государственному регулированию подлежит плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Установление размера платы отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.
В настоящее время подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, Правил подключения к электрическим сетям и о внесении изменения в акты Правительства Российской Федерации», которым должны быть внесены изменения в действующее законодательство в части определения основных подходов к регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. После завершения согласительных процедур по данному проекту последний будет направлен в Правительство РФ для подписания.
Содержание методических указаний по расчету платы технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, будет зависеть от содержания указанного постановления Правительства РФ.