Челябинское УФАС России: для получения разрешения на строительство застройщик вправе предоставить положительное заключение как государственной, так и негосударственной экспертизы

Челябинское УФАС России рассмотрело вопрос о правомерности применения главами муниципальных образований Челябинской области информационного письма от 18.04.2012 № 6096 Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - Министерство). Так, Министерство направило главам муниципальных образований Челябинской области информационное письмо, в котором содержался запрет на представление заключения негосударственной экспертизы проектной документации (в составе документов для получения разрешений на строительство).

Также в информационном письме Министерство указало о единственном уполномоченном органе по выдаче заключений экспертизы на территории Челябинской области — ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области».

Антимонопольное ведомство обращает внимание на то, что в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на строительство застройщик вправе приложить положительное заключение как государственной экспертизы, так и негосударственной экспертизы проектной документации.

Кроме того, отказ органа местного самоуправления в выдаче разрешения на строительство ввиду представления застройщиком положительного заключения негосударственной экспертизы может быть квалифицирован как нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается осуществлять действие (бездействие), которое приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в частности к созданию преимущественных условий при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами.

В случае выявления Челябинским УФАС России фактов отказов в выдаче разрешения на строительство по причине наличия негосударственной экспертизы проектной документации будут приняты меры антимонопольного реагирования.