Непредставление информации по требованию антимонопольного органа влечет привлечение к административной ответственности в виде штрафа в размере от 300 000 до 500 000 рублей

Челябинским УФАС России было вынесено постановление о наложении штрафа в отношении ООО «Ариадна» по факту непредставления документов, материалов в антимонопольный орган.

Антимонопольной службой в рамках исполнения полномочий по выявлению и пресечению фактов нарушений антимонопольного законодательства в адрес ООО «Ариадна» было направлено требование о представлении документов и материалов по факту нарушения закона, которое выразилось в выполнении работ по капитальному ремонту автомобильных дорог до подведения итогов аукциона и заключения муниципального контракта.

Запрашиваемые антимонопольным органом документы были необходимы для рассмотрения дела по существу и установления факта нарушения антимонопольного законодательства при выполнении данных работ. При этом запросы антимонопольной службы были получены ООО «Ариадна», о чем свидетельствуют уведомления о получении.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Однако ООО «Ариадна» документы и материалы в указанный срок не представило, сведения о причинах непредставления указанной информации не сообщило, что явилось основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Несвоевременное представление ООО «Ариадна» запрашиваемых материалов привело к увеличению сроков рассмотрения дела, что служило препятствием для реализации возложенных на антимонопольный орган полномочий в установленные законом сроки.

Отметим, что антимонопольным органом предоставлялась ООО «Ариадна» возможность устранить допущенное нарушение путем направления повторных определений. Однако требование службы исполнено не было.

ООО «Ариадна» обжаловало постановление о наложении штрафа в Арбитражном Суде Челябинской области и в Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде, в своем заявлении общество также просило применить основания малозначительности совершенного правонарушения.

Однако данные основания судом не были применены. В качестве доводов суд указал, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Об общественной опасности рассматриваемого правонарушения свидетельствует установленный КоАП РФ значительный размер штрафа (от 300 000 рублей до 500 000 рублей) и годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Арбитражный суд Челябинской области, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердили обоснованность постановления о наложении штрафа Челябинского УФАС России.