Арбитражный суд Свердловской области: Челябинское УФАС России правомерно оштрафовало ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» на 100 000 рублей за необоснованное уклонение от заключения договора технологического присоединения

8 ноября 2011 года Арбитражный суд Свердловской области признал постановление Челябинского УФАС России о наложении на ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» штрафа в размере 100 000 рублей правомерным.

Напомним, что 9 марта 2011 года Челябинское УФАС России признало действия ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», выразившиеся в несоблюдении сроков выдачи технических условий и договора о технологическом присоединении, необоснованным уклонением от заключения договора технологического присоединения с МП «Горэлектросеть», то есть нарушением пункта 5 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» и пункта 15 Правил технологического присоединения.

В силу своего доминирующего положения на рынке услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» обязано соблюдать запреты, установленные статьей 10 Закона о защите конкуренции, в том числе не допускать необоснованный отказ (уклонение) от заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Согласно части 5 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что заявка поступила в адрес ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» 12 апреля 2010 года. Но технические условия были выданы МП «Горэлектросеть» только 18 августа 2010 года, а договор о технологическом присоединении фактически был подписан 13 декабря 2010 года.

Таким образом, ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» при выдаче технических условий и договора о технологическом присоединении при ответе на заявку МП «Горэлектросеть» нарушило срок представления ответа, предусмотренный пунктом 15 Правил технологического присоединения (15 рабочих дней с даты получения заявки).

Решение Челябинского УФАС России не было обжаловано, вступило в законную силу. На основании указанного решения было возбуждено дело об административном правонарушении и был наложен штраф в размере 100 000 рублей на ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург».

Отметим, что ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», не согласившись с постановлением антимонопольного органа, обратилось с заявлением об оспаривании данного постановления в Арбитражный суд Свердловской области, в котором антимонопольному органу удалось доказать правомерность вынесенного постановления о наложении штрафа.