Суд подтвердил: Главное управление лесами по Челябинской области нарушило антимонопольное законодательство

Суд подтвердил: Главное управление лесами по Челябинской области нарушило антимонопольное законодательство

14 октября Арбитражный суд Челябинской области подтвердил правомерность и законность решения Челябинского УФАС, вынесенного в отношении Главного управления лесами по Челябинской области.

Ранее антимонопольный орган признал, что Главное управление лесами неправомерно наделила свои подведомственные учреждения правом размещать заказы на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Так, в 2008 года «Увельское лесничество», «Шершневское лесничество», «Карталинское лесничество», «Чебаркульское лесничество», «Нязепетровское лесничество» и «Каслинское лесничество» получили полномочия самостоятельно размещать заказы на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Также лесничествам были переданы права на заключение договоров на выполнение данных работ на сумму до 100 тыс. руб. в квартал. Лесничества, получив вышеназванные полномочия и «воспользовавшись ситуацией», незаконно заключали контракты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов без проведения торгов. 

В ходе проведенного расследования Челябинское УФАС России установило, что действия Главного управления лесами по Челябинской области противоречат ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции. Наделение лесничеств вышеуказанными полномочиями обязывает учреждения совмещать функции хозяйствующего субъекта с функциями органа государственной власти. Однако совмещение областными государственными учреждениями (лесничествами) данных функций является нарушением антимонопольного законодательства и квалифицируется как общественно опасное деяние.

Согласно Лесному кодексу размещать заказы на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов вправе органы государственной власти, а не бюджетные учреждения.

Таким образом, антимонопольный орган пришел к выводу о том, что Главное управление лесами Челябинской области незаконно наделило лесничества функциями по размещению заказов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

В соответствии с Положением о Главном управлении лесами Челябинской области, утвержденным постановлением губернатора Челябинской области, функции государственного заказчика на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в пределах земель лесного фонда, а также организацию использования лесов, их защиту и воспроизводство на землях лесного фонда осуществляет Главное управление лесами Челябинской области.