Челябинское УФАС России предписало прекратить антиконкурентное соглашение при проведении закупок по паспортизации дорог в Златоусте

Антиконкурентное соглашение заключено между МКУ ЗГО «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и ООО «Сибирь-Регион» (г. Омск)

Управление при проведении трех аукционов на услуги по паспортизации автодорог в 2021 и 2022 годах установило требования, препятствующие победе в закупках компаниям за исключением ООО «Сибирь-Регион».

С указанным хозяйствующим субъектом и было заключено три контракта.

МКУ ЗГО «УЖКХ» в техническом задании указало на необходимость создания видеобанка дорожных данных с использованием конкретного программного комплекса, установленного у заказчика. Также участникам разрешили использование иной аналогичной программой, совместимой с уже имеющейся версией банка данных.

При этом ранее между заказчиком и ООО «Сибирь-Регион» было заключено соглашение о взаимодействии, в рамках которого компания провела безвозмездное обследование автомобильных дорог и передала программный продукт. При этом управление не могло передавать право пользования данным продуктам третьим лицам.

Как установило Челябинское УФАС России, аналоги программы, совместимые с имеющимся программным продуктом у МКУ ЗГО «УЖКХ», отсутствуют. В аукционной документации также отсутствовали положения, предусматривающие передачу исполнителю по контракту программы, установленной у заказчика.

Таким образом, из всех участников закупок только ООО «Сибирь-Регион» имело неисключительные права на данную программу, то есть фактически обладало преимуществами при участии в аукционах.  

Кроме того, для выполнения паспортизации дорог победитель должен был применять конкретную дорожную лабораторию, работающую во взаимосвязи исключительно с программой МКУ ЗГО «УЖКХ».

Челябинское УФАС России предписало прекратить реализацию антиконкурентного соглашения.

Так, на территории Златоустовского городского округа продолжается реализация муниципальной программы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения, дорожной деятельности и транспорта» и предусмотрено финансирование паспортизации автомобильных дорог на 2023-2024 годы.

Антимонопольная служба проконтролирует исполнение выданного предписания.

За нарушений требований Закона о защите конкуренции* участники соглашения будут привлечены к административной ответственности.

Справка

*Согласно п.4 ст.16 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Сумма начальных цен контрактов данных аукционов составила 9,3 млн рублей.