РЕШЕНИЕ 15 октября 2013 года г. ЧелябинскКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: председатель Комиссии:А.А. Козлова — руководитель; члены Комиссии:Н.В. Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,И.П. Баранова – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,Л.Р. Штепа – специалист 1-го разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,рассмотрев дело № 70-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении <...> (далее — <...>) по факту размещения рекламы алкогольной продукции на Интернет-сайте www.alkocompas.ru с признаками нарушения пункта 8 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, <...>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, УСТАНОВИЛА: В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступило заявление физического лица о размещении рекламы алкогольной продукции в сети Интернет, в том числе на Интернет-сайте www.alkocompas.ru.Челябинским УФАС России осуществлен осмотр Интернет-сайта www.alkocompas.ru, о чем составлен акт № 25-2013 от 17.07.2013.В результате осмотра установлено, что на главной странице Интернет-сайта www.alkocompas.ru содержатся сведения: «Доставка круглосуточно 8 904 971 28 61 8 909 090 25 98 Магнитики с алкогольной символикой в Челябинске!...» и изображения бутылок с алкогольной продукцией. Также выявлено, что данный сайт состоит из разделов «Виски», «Коньяк», «Водка», «Текила», «Ром», «Шампанское», «Вино», «Мартини», «Сигареты», «Шоколад», «Сок». В разделе «Виски» присутствуют сведения: «Магнитик «Виски Johnnie Walker Red Label 0,7 L» 1300 руб», «Магнитик «Виски White Horse 0,7 L» 800 руб», «Магнитик «Виски Скоттиш Колли 0,5 л Scottish Collie» 700 руб», «Магнитик «ВИСКИ ХАЙЛЕНД БЁРД» 600 руб», в разделе «Коньяк» сведения: «Магнитик «Коньяк Армянский 3 звезды 0,5 Армения» 600 руб», «Магнитик «Коньяк Remy Martin V.S. 0,5 L» 2000 руб», в разделе «Водка» сведения: «Водка Beluga 0,5 L» (Белуга) 1000 руб», «Магнитик «Водка Парламент 0,5 L» 400 руб», в разделе «Текила» сведения: «Магнитик «Tequila Olmeca Gold, 0,7 L» 1500 руб», «Магнитик «Tequila Olmeca Bianco, 0,7 L» 1500 руб», в разделе «Ром» сведения: «Магнитик «Бакарди Блэк, 0,75L» 1500 руб», в разделе «Пиво» сведения: «Магнитик «Miller» 0, 33 L 100 руб», «Магнитик «Holsten» 0, 5 L 100 руб», «Магнитик «Tuborg Green» 0,5L 100 руб», «Магнитик «Heineken» 0,5 L 100 руб», в разделе «Шампанское» сведения: «Магнитик «Российское шампанское полусладкое 0,75 L» 300 руб», в разделе «Вино» сведения: «Магнитик «Вино Шармант Паризьен» красное сухое 0,75 L Франция 300 руб», «Магнитик «Вино Кадарка» красное п/сладкое 0,75L Германия 300 руб», «Магнитик «Вино Шармант Паризьен» белое сухое 0,75 L Франция 300 руб», «Магнитик «Вино Молоко любимой женщины» белое п/сладкое 0,75L Франция 300 руб», в разделе «Мартини» сведения: «Магнитик «МАРТИНИ БЬЯНКО NEW 0,5 L» 600 руб» с изображениями бутылок с марками продукции.По сведениям ЗАО «Региональный сетевой информационный центр», представленным на запрос Челябинского УФАС России администратором доменного имени alkocompas.ru является <...>Челябинское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения пункта 8 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» в отношении <...>, однако <...> на рассмотрение дела не явился, запрошенные антимонопольным органом материалы и сведения не представил.Исследовав материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 (ред. от 30.06.2012) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.Поскольку на Интернет-сайте www.alkocompas.ru присутствуют сведения о конкретных марках водки, виски, коньяка, шампанского, рома, мартини, пива, крепостью от 0,5% до 40 %, объектом рекламирования в данном случае является алкогольная продукция.В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Размещение рекламы алкогольной продукции на Интернет-сайте www.alkocompas.ru противоречит требованиям пункта 8 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.Рекламораспространителем рекламы алкогольной продукции является <...>, который является администратором доменного имени alkocompas.ru.Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия РЕШИЛА: 1. Признать рекламу алкогольной продукции, размещенную на Интернет-сайте www.alkocompas.ru, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 8 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».2. Выдать <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <...>Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2013 года.Председатель КомиссииА.А. КозловаЧлены КомиссииН.В. СобольИ.П. БарановаЛ.Р. Штепа
Управление Федеральной антимонопольной службы
