РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «16» апреля 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: Председателя Комиссии: | - Семеновой Елены Григорьевны – заместителя руководителя Челябинского УФАС России; |
Члены Комиссии: | - Расторгуевой Юлии Михайловны – начальника отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; |
| - Никитина Павла Александровича — ведущего специалиста — эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России, |
в присутствии:
представителя ОАО «Челябэнергосбыт» - <...>;
представителя ООО «Промышленные инвестиции» <...>;
рассмотрев дело № 15-04/11 по признакам нарушения ООО «Комбинат строительных материалов и изделий» (454038, г. Челябинск, Шоссе Металлургов, 5П; далее — ООО «КСМИ») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Челябинское УФАС России) рассмотрело заявление ООО «Промышленные инвестиции» на действия ООО «Комбинат строительных материалов и изделий», выразившиеся в неправомерном уклонении от предоставления документов, подтверждающих технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств, а также ограничении подачи электроэнергии.
Исходя из представленных документов и информации установлено следующее.
В 2010 году ООО «Промышленные инвестиции» приобрело нежилые здания (помещения), расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Шоссе Металлургов, д.5П, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.12.2010 № 74 АГ 176015, № 74 АГ 176014, № 74 АГ 175411, № 74 АГ 175410, № 74 АГ 175409, № 74 АГ 175408, № 74 АГ 176010, № 74 АГ 176008, № 74 АГ 176007, № 74 АГ 176006, № 74 АГ 176011, № 74 АГ 176002, № 74 АГ 176003, № 74 АГ 176016, № 74 АГ 176001, № 74 АГ 176013, № 74 АГ 176012.
Данные нежилые помещения расположены в непосредственной близости от объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО «КСМИ».
Электроснабжение объектов недвижимого имущества ООО «Промышленные инвестиции» осуществляется от трансформаторных подстанций, принадлежащих ООО «Промышленные инвестиции» (ТП-414 и ТП-415), которые являются встроенными подстанциями, т.е. подстанциями, занимающими часть здания. ТП-414 встроено в здание цеха – нежилое здание (производственный корпус) (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 10.12.2010 74 АГ 176004).
ТП-415 встроено в здание цеха – нежилое здание (производственный корпус) (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 10.12.2010 № 74 АГ 176004).
Электроснабжение трансформаторных подстанций ТП-414 и ТП-415 осуществляется последовательно по следующей схеме: электрическая энергия из сетей сетевой организации ЗАО «Электросеть», а именно, с ГПП-3 через кабельную линию, подключенную в ячейке 87 распределительного устройства РУ-6 кВ, передается на ЦРП-1. Далее по кабельной линии 6 кВ, подключенной в ячейке 4 ЦРП-1, электроэнергия поступает на ЦРП-3. От ЦРП-3 через цепь трансформаторных подстанций ТП-420, ТП-419, ТП-407, ТП-421, ТП-411, связанных между собой кабельными линиями по стороне 6 кВ, электроэнергия поступает на трансформаторную подстанцию ТП-412, принадлежащую ответчику – ООО «КСМИ». Через кабельную линию 6 кВ, подключенную в РУ-6 кВ ТП-412, электрическая энергия поступает на ТП-410 и далее через кабельную линию 6 кВ электроэнергия поступает на ТП-415 и далее через соединение кабельной линией на ТП-414, принадлежащие ООО «Промышленные инвестиции».
19.01.2011 ООО «Промышленные инвестиции» направило в адрес ООО «КСМИ» уведомление о смене собственника объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Челябинск, ул. Шоссе Металлургов, д.5П/
20.01.2011 ООО «Промышленные инвестиции» обратилось в адрес филиала «Метэнергосбыт» ЗАО «Энергосбыт» с заявлением на заключение договора энергоснабжения.
28.01.2011 ООО «Промышленные инвестиции» обратилось в адрес ООО «КСМИ» с просьбой согласовать акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
01.02.2011 ООО «Промышленные инвестиции» и ОАО «Челябэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № 5052.
21.02.2011 ООО «Промышленные инвестиции», а также ООО «СервисКом», ООО «Специальные композитные материалы», ООО «Металлстрой», ООО «Промышленные инвестиции» составлен акт о том, что 17.02.2011 в 05 часов 20 минут прекращено электроснабжение производственного корпуса, электроснабжение которого осуществлялось через ТП-414 и ТП-415 от ТП-410.
В своем заявлении ООО «Промышленные инвестиции» ссылается на то, что ТП — 410 принадлежит ООО «КСМИ» и, следовательно, действия по прекращению энергоснабжения недвижимого имущества ООО «Промышленные инвестиции» были осуществлены ООО «КСМИ».
28.04.2011 Приказом Челябинского УФАС России возбуждено дело № 15-04/11 по признакам нарушения ООО «КСМИ» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в неправомерном уклонении от представления документов, подтверждающих технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств, а также ограничении подачи электроэнергии для ООО «Промышленные инвестиции».
В ходе рассмотрения дела Комиссией Челябинского УФАС России было установлено, что 28.02.2011 Арбитражным судом Челябинской области принято к производству исковое заявление ООО «Промышленные инвестиции» на действия ООО «КСМИ», возбуждено производство по делу № А76 — 2443/2011.
Исковые требования ООО «Промышленные инвестиции» к ООО «КСМИ» соответствуют требованиям ООО «Промышленные инвестиции», изложенным в заявлении, поданном в Челябинское УФАС России.
Учитывая, что выводы суда по делу № А76 - 2443/2011 могли повлиять на принятие Комиссией решения по делу № 15-04/11 о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия своим определением от 14.06.2011 рассмотрение дела № 15-04/11 приостановила до вступления в силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76 - 2443/2011.
04.02.2013 Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд вынес постановление по делу № А76 — 2443/2011.
06.03.2013 Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению дела № 15-04/11 производство по делу возобновила.
Судебными актами по делу № А76-2443/2011 от 14.10.2012 установлено следующее.
Факт наличия у ООО «КСМИ» права собственности на объекты электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство ООО «Промышленные инвестиции» не доказан.
Прекращение электроснабжения с ТП-410 связано с аварийной ситуацией на данной подстанции, возникшей по вине третьих лиц, проникших и повредивших в ТП-410 электрообордование.
Таким образом, факт совершения ООО «КСМИ» действий, препятствующих перетоку электроэнергии на объекты ООО «Промышленные инвестиции», не доказан последним.
Судом первой инстанции отмечено, что в связи с отсутствием доступа на ТП-412 при проведении электротехнической экспертизы невозможно установить наличие либо отсутствие питающей линии напряжением 6 кВ от ТП-412 до ТП-410, наличие либо отсутствие коммутационных аппаратов, при помощи которых возможна подача напряжения от ТП-412 в сторону ТП-410, в связи с чем отсутствует возможность восстановления электроснабжения истца путем включения коммутационного аппарата ТП-412.
Ссылка ООО «Промышленные инвестиции» на то, что прекращение подачи электроэнергии является следствием демонтажа воздушного кабеля 6 кВ, соединяющего ТП-412 и ТП-410, не свидетельствует о том, что ООО «КСМИ» совершало действия, препятствующие передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства и объекты истца. Регистрация прав на объект ТП-410 отсутствует.
Энергоснабжение через ТП-410 было восстановлено, о чем составлен акт от 21.02.2011 № 1-03-30 (включена резервная схема электроснабжения). ООО «Промышленные инвестиции» 04.03.2011 было подписано Приложение № 8 к договору № 5052 от 01.02.2011 в новой редакции, согласно которому энергоснабжение ООО «Промышленные инвестиции» осуществляется от ЗАО ЛМЗ «Стройэкс» в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 14.02.2011 между ООО «Промышленные инвестиции» и ЗАО ЛМЗ «Стройэкс».
Учитывая, что судом сделан вывод о том, что факт наличия права собственности на ТП-410 у ООО «КСМИ» не установлен, то есть ООО «КСМИ» не является собственником либо владельцем электросетевого оборудования (ТП-410), от которого было подключено энергопринимающее оборудование ООО «Промышленные инвестиции», то и выдавать акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по требованию ООО «Промышленные инвестиции» оно не может.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции», Комиссия:
РЕШИЛА:
Прекратить производство по делу № 15-04/11 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ООО «КСМИ».
Председатель Комиссии
Е.Г. Семенова
Члены Комиссии
Ю.М. Расторгуева
П.А. Никитин
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7502
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 15-04/11 в отношении ООО «Комбинат строительных материалов и изделий» по заявлению ООО «Промышленные инвестиции»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7502
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1372923885
[changed] => 1372923885
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1372923885
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «16» апреля 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: Председателя Комиссии: | - Семеновой Елены Григорьевны – заместителя руководителя Челябинского УФАС России; |
Члены Комиссии: | - Расторгуевой Юлии Михайловны – начальника отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; |
| - Никитина Павла Александровича — ведущего специалиста — эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России, |
в присутствии:
представителя ОАО «Челябэнергосбыт» - <...>;
представителя ООО «Промышленные инвестиции» <...>;
рассмотрев дело № 15-04/11 по признакам нарушения ООО «Комбинат строительных материалов и изделий» (454038, г. Челябинск, Шоссе Металлургов, 5П; далее — ООО «КСМИ») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Челябинское УФАС России) рассмотрело заявление ООО «Промышленные инвестиции» на действия ООО «Комбинат строительных материалов и изделий», выразившиеся в неправомерном уклонении от предоставления документов, подтверждающих технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств, а также ограничении подачи электроэнергии.
Исходя из представленных документов и информации установлено следующее.
В 2010 году ООО «Промышленные инвестиции» приобрело нежилые здания (помещения), расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Шоссе Металлургов, д.5П, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.12.2010 № 74 АГ 176015, № 74 АГ 176014, № 74 АГ 175411, № 74 АГ 175410, № 74 АГ 175409, № 74 АГ 175408, № 74 АГ 176010, № 74 АГ 176008, № 74 АГ 176007, № 74 АГ 176006, № 74 АГ 176011, № 74 АГ 176002, № 74 АГ 176003, № 74 АГ 176016, № 74 АГ 176001, № 74 АГ 176013, № 74 АГ 176012.
Данные нежилые помещения расположены в непосредственной близости от объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО «КСМИ».
Электроснабжение объектов недвижимого имущества ООО «Промышленные инвестиции» осуществляется от трансформаторных подстанций, принадлежащих ООО «Промышленные инвестиции» (ТП-414 и ТП-415), которые являются встроенными подстанциями, т.е. подстанциями, занимающими часть здания. ТП-414 встроено в здание цеха – нежилое здание (производственный корпус) (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 10.12.2010 74 АГ 176004).
ТП-415 встроено в здание цеха – нежилое здание (производственный корпус) (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 10.12.2010 № 74 АГ 176004).
Электроснабжение трансформаторных подстанций ТП-414 и ТП-415 осуществляется последовательно по следующей схеме: электрическая энергия из сетей сетевой организации ЗАО «Электросеть», а именно, с ГПП-3 через кабельную линию, подключенную в ячейке 87 распределительного устройства РУ-6 кВ, передается на ЦРП-1. Далее по кабельной линии 6 кВ, подключенной в ячейке 4 ЦРП-1, электроэнергия поступает на ЦРП-3. От ЦРП-3 через цепь трансформаторных подстанций ТП-420, ТП-419, ТП-407, ТП-421, ТП-411, связанных между собой кабельными линиями по стороне 6 кВ, электроэнергия поступает на трансформаторную подстанцию ТП-412, принадлежащую ответчику – ООО «КСМИ». Через кабельную линию 6 кВ, подключенную в РУ-6 кВ ТП-412, электрическая энергия поступает на ТП-410 и далее через кабельную линию 6 кВ электроэнергия поступает на ТП-415 и далее через соединение кабельной линией на ТП-414, принадлежащие ООО «Промышленные инвестиции».
19.01.2011 ООО «Промышленные инвестиции» направило в адрес ООО «КСМИ» уведомление о смене собственника объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Челябинск, ул. Шоссе Металлургов, д.5П/
20.01.2011 ООО «Промышленные инвестиции» обратилось в адрес филиала «Метэнергосбыт» ЗАО «Энергосбыт» с заявлением на заключение договора энергоснабжения.
28.01.2011 ООО «Промышленные инвестиции» обратилось в адрес ООО «КСМИ» с просьбой согласовать акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
01.02.2011 ООО «Промышленные инвестиции» и ОАО «Челябэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № 5052.
21.02.2011 ООО «Промышленные инвестиции», а также ООО «СервисКом», ООО «Специальные композитные материалы», ООО «Металлстрой», ООО «Промышленные инвестиции» составлен акт о том, что 17.02.2011 в 05 часов 20 минут прекращено электроснабжение производственного корпуса, электроснабжение которого осуществлялось через ТП-414 и ТП-415 от ТП-410.
В своем заявлении ООО «Промышленные инвестиции» ссылается на то, что ТП — 410 принадлежит ООО «КСМИ» и, следовательно, действия по прекращению энергоснабжения недвижимого имущества ООО «Промышленные инвестиции» были осуществлены ООО «КСМИ».
28.04.2011 Приказом Челябинского УФАС России возбуждено дело № 15-04/11 по признакам нарушения ООО «КСМИ» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в неправомерном уклонении от представления документов, подтверждающих технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств, а также ограничении подачи электроэнергии для ООО «Промышленные инвестиции».
В ходе рассмотрения дела Комиссией Челябинского УФАС России было установлено, что 28.02.2011 Арбитражным судом Челябинской области принято к производству исковое заявление ООО «Промышленные инвестиции» на действия ООО «КСМИ», возбуждено производство по делу № А76 — 2443/2011.
Исковые требования ООО «Промышленные инвестиции» к ООО «КСМИ» соответствуют требованиям ООО «Промышленные инвестиции», изложенным в заявлении, поданном в Челябинское УФАС России.
Учитывая, что выводы суда по делу № А76 - 2443/2011 могли повлиять на принятие Комиссией решения по делу № 15-04/11 о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия своим определением от 14.06.2011 рассмотрение дела № 15-04/11 приостановила до вступления в силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76 - 2443/2011.
04.02.2013 Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд вынес постановление по делу № А76 — 2443/2011.
06.03.2013 Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению дела № 15-04/11 производство по делу возобновила.
Судебными актами по делу № А76-2443/2011 от 14.10.2012 установлено следующее.
Факт наличия у ООО «КСМИ» права собственности на объекты электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство ООО «Промышленные инвестиции» не доказан.
Прекращение электроснабжения с ТП-410 связано с аварийной ситуацией на данной подстанции, возникшей по вине третьих лиц, проникших и повредивших в ТП-410 электрообордование.
Таким образом, факт совершения ООО «КСМИ» действий, препятствующих перетоку электроэнергии на объекты ООО «Промышленные инвестиции», не доказан последним.
Судом первой инстанции отмечено, что в связи с отсутствием доступа на ТП-412 при проведении электротехнической экспертизы невозможно установить наличие либо отсутствие питающей линии напряжением 6 кВ от ТП-412 до ТП-410, наличие либо отсутствие коммутационных аппаратов, при помощи которых возможна подача напряжения от ТП-412 в сторону ТП-410, в связи с чем отсутствует возможность восстановления электроснабжения истца путем включения коммутационного аппарата ТП-412.
Ссылка ООО «Промышленные инвестиции» на то, что прекращение подачи электроэнергии является следствием демонтажа воздушного кабеля 6 кВ, соединяющего ТП-412 и ТП-410, не свидетельствует о том, что ООО «КСМИ» совершало действия, препятствующие передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства и объекты истца. Регистрация прав на объект ТП-410 отсутствует.
Энергоснабжение через ТП-410 было восстановлено, о чем составлен акт от 21.02.2011 № 1-03-30 (включена резервная схема электроснабжения). ООО «Промышленные инвестиции» 04.03.2011 было подписано Приложение № 8 к договору № 5052 от 01.02.2011 в новой редакции, согласно которому энергоснабжение ООО «Промышленные инвестиции» осуществляется от ЗАО ЛМЗ «Стройэкс» в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 14.02.2011 между ООО «Промышленные инвестиции» и ЗАО ЛМЗ «Стройэкс».
Учитывая, что судом сделан вывод о том, что факт наличия права собственности на ТП-410 у ООО «КСМИ» не установлен, то есть ООО «КСМИ» не является собственником либо владельцем электросетевого оборудования (ТП-410), от которого было подключено энергопринимающее оборудование ООО «Промышленные инвестиции», то и выдавать акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по требованию ООО «Промышленные инвестиции» оно не может.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции», Комиссия:
РЕШИЛА:
Прекратить производство по делу № 15-04/11 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ООО «КСМИ».
Председатель Комиссии
Е.Г. Семенова
Члены Комиссии
Ю.М. Расторгуева
П.А. Никитин
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «16» апреля 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
Председателя Комиссии:
|
- Семеновой Елены Григорьевны – заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
|
Члены Комиссии:
|
- Расторгуевой Юлии Михайловны – начальника отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;
|
|
- Никитина Павла Александровича — ведущего специалиста — эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,
|
в присутствии:
представителя ОАО «Челябэнергосбыт» - <...>;
представителя ООО «Промышленные инвестиции» <...>;
рассмотрев дело № 15-04/11 по признакам нарушения ООО «Комбинат строительных материалов и изделий» (454038, г. Челябинск, Шоссе Металлургов, 5П; далее — ООО «КСМИ») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Челябинское УФАС России) рассмотрело заявление ООО «Промышленные инвестиции» на действия ООО «Комбинат строительных материалов и изделий», выразившиеся в неправомерном уклонении от предоставления документов, подтверждающих технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств, а также ограничении подачи электроэнергии.
Исходя из представленных документов и информации установлено следующее.
В 2010 году ООО «Промышленные инвестиции» приобрело нежилые здания (помещения), расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Шоссе Металлургов, д.5П, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.12.2010 № 74 АГ 176015, № 74 АГ 176014, № 74 АГ 175411, № 74 АГ 175410, № 74 АГ 175409, № 74 АГ 175408, № 74 АГ 176010, № 74 АГ 176008, № 74 АГ 176007, № 74 АГ 176006, № 74 АГ 176011, № 74 АГ 176002, № 74 АГ 176003, № 74 АГ 176016, № 74 АГ 176001, № 74 АГ 176013, № 74 АГ 176012.
Данные нежилые помещения расположены в непосредственной близости от объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО «КСМИ».
Электроснабжение объектов недвижимого имущества ООО «Промышленные инвестиции» осуществляется от трансформаторных подстанций, принадлежащих ООО «Промышленные инвестиции» (ТП-414 и ТП-415), которые являются встроенными подстанциями, т.е. подстанциями, занимающими часть здания. ТП-414 встроено в здание цеха – нежилое здание (производственный корпус) (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 10.12.2010 74 АГ 176004).
ТП-415 встроено в здание цеха – нежилое здание (производственный корпус) (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 10.12.2010 № 74 АГ 176004).
Электроснабжение трансформаторных подстанций ТП-414 и ТП-415 осуществляется последовательно по следующей схеме: электрическая энергия из сетей сетевой организации ЗАО «Электросеть», а именно, с ГПП-3 через кабельную линию, подключенную в ячейке 87 распределительного устройства РУ-6 кВ, передается на ЦРП-1. Далее по кабельной линии 6 кВ, подключенной в ячейке 4 ЦРП-1, электроэнергия поступает на ЦРП-3. От ЦРП-3 через цепь трансформаторных подстанций ТП-420, ТП-419, ТП-407, ТП-421, ТП-411, связанных между собой кабельными линиями по стороне 6 кВ, электроэнергия поступает на трансформаторную подстанцию ТП-412, принадлежащую ответчику – ООО «КСМИ». Через кабельную линию 6 кВ, подключенную в РУ-6 кВ ТП-412, электрическая энергия поступает на ТП-410 и далее через кабельную линию 6 кВ электроэнергия поступает на ТП-415 и далее через соединение кабельной линией на ТП-414, принадлежащие ООО «Промышленные инвестиции».
19.01.2011 ООО «Промышленные инвестиции» направило в адрес ООО «КСМИ» уведомление о смене собственника объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Челябинск, ул. Шоссе Металлургов, д.5П/
20.01.2011 ООО «Промышленные инвестиции» обратилось в адрес филиала «Метэнергосбыт» ЗАО «Энергосбыт» с заявлением на заключение договора энергоснабжения.
28.01.2011 ООО «Промышленные инвестиции» обратилось в адрес ООО «КСМИ» с просьбой согласовать акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
01.02.2011 ООО «Промышленные инвестиции» и ОАО «Челябэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № 5052.
21.02.2011 ООО «Промышленные инвестиции», а также ООО «СервисКом», ООО «Специальные композитные материалы», ООО «Металлстрой», ООО «Промышленные инвестиции» составлен акт о том, что 17.02.2011 в 05 часов 20 минут прекращено электроснабжение производственного корпуса, электроснабжение которого осуществлялось через ТП-414 и ТП-415 от ТП-410.
В своем заявлении ООО «Промышленные инвестиции» ссылается на то, что ТП — 410 принадлежит ООО «КСМИ» и, следовательно, действия по прекращению энергоснабжения недвижимого имущества ООО «Промышленные инвестиции» были осуществлены ООО «КСМИ».
28.04.2011 Приказом Челябинского УФАС России возбуждено дело № 15-04/11 по признакам нарушения ООО «КСМИ» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в неправомерном уклонении от представления документов, подтверждающих технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств, а также ограничении подачи электроэнергии для ООО «Промышленные инвестиции».
В ходе рассмотрения дела Комиссией Челябинского УФАС России было установлено, что 28.02.2011 Арбитражным судом Челябинской области принято к производству исковое заявление ООО «Промышленные инвестиции» на действия ООО «КСМИ», возбуждено производство по делу № А76 — 2443/2011.
Исковые требования ООО «Промышленные инвестиции» к ООО «КСМИ» соответствуют требованиям ООО «Промышленные инвестиции», изложенным в заявлении, поданном в Челябинское УФАС России.
Учитывая, что выводы суда по делу № А76 - 2443/2011 могли повлиять на принятие Комиссией решения по делу № 15-04/11 о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия своим определением от 14.06.2011 рассмотрение дела № 15-04/11 приостановила до вступления в силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76 - 2443/2011.
04.02.2013 Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд вынес постановление по делу № А76 — 2443/2011.
06.03.2013 Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению дела № 15-04/11 производство по делу возобновила.
Судебными актами по делу № А76-2443/2011 от 14.10.2012 установлено следующее.
Факт наличия у ООО «КСМИ» права собственности на объекты электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство ООО «Промышленные инвестиции» не доказан.
Прекращение электроснабжения с ТП-410 связано с аварийной ситуацией на данной подстанции, возникшей по вине третьих лиц, проникших и повредивших в ТП-410 электрообордование.
Таким образом, факт совершения ООО «КСМИ» действий, препятствующих перетоку электроэнергии на объекты ООО «Промышленные инвестиции», не доказан последним.
Судом первой инстанции отмечено, что в связи с отсутствием доступа на ТП-412 при проведении электротехнической экспертизы невозможно установить наличие либо отсутствие питающей линии напряжением 6 кВ от ТП-412 до ТП-410, наличие либо отсутствие коммутационных аппаратов, при помощи которых возможна подача напряжения от ТП-412 в сторону ТП-410, в связи с чем отсутствует возможность восстановления электроснабжения истца путем включения коммутационного аппарата ТП-412.
Ссылка ООО «Промышленные инвестиции» на то, что прекращение подачи электроэнергии является следствием демонтажа воздушного кабеля 6 кВ, соединяющего ТП-412 и ТП-410, не свидетельствует о том, что ООО «КСМИ» совершало действия, препятствующие передаче электроэнергии на энергопринимающие устройства и объекты истца. Регистрация прав на объект ТП-410 отсутствует.
Энергоснабжение через ТП-410 было восстановлено, о чем составлен акт от 21.02.2011 № 1-03-30 (включена резервная схема электроснабжения). ООО «Промышленные инвестиции» 04.03.2011 было подписано Приложение № 8 к договору № 5052 от 01.02.2011 в новой редакции, согласно которому энергоснабжение ООО «Промышленные инвестиции» осуществляется от ЗАО ЛМЗ «Стройэкс» в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 14.02.2011 между ООО «Промышленные инвестиции» и ЗАО ЛМЗ «Стройэкс».
Учитывая, что судом сделан вывод о том, что факт наличия права собственности на ТП-410 у ООО «КСМИ» не установлен, то есть ООО «КСМИ» не является собственником либо владельцем электросетевого оборудования (ТП-410), от которого было подключено энергопринимающее оборудование ООО «Промышленные инвестиции», то и выдавать акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по требованию ООО «Промышленные инвестиции» оно не может.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции», Комиссия:
РЕШИЛА:
Прекратить производство по делу № 15-04/11 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ООО «КСМИ».
Председатель Комиссии
Е.Г. Семенова
Члены Комиссии
Ю.М. Расторгуева
П.А. Никитин
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 15-04/11
[format] =>
[safe_value] => № 15-04/11
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 37
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 37
[vid] => 6
[name] => Топливно-энергетический комплекс
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-29 07:39:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-29 07:39:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1372923885
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Челябинское УФАС России
)