Решение по делу № 441ж/2010

stdClass Object ( [vid] => 5440 [uid] => 1 [title] => Решение по делу № 441ж/2010 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5440 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320769724 [changed] => 1370519490 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519490 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 441ж/2010

 

03 декабря 2010 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Комиссия Челябинского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Депринда Н.В.	-	специалиста - эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
	Карташовой А.Э.	-	специалиста – эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «ЛОМО — Микросистемы», в присутствии:

- <...> — <...> отдела закупок и экономического анализа ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (доверенность №36 от 26.08.2010);

- <...> — <...> отдела закупок и экономического анализа ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (доверенность №11 от 02.03.2010);

- <...> — <...> отдела закупок и экономического анализа ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (доверенность №48 от 08.10.2010);

- <...> — представителя ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (удостоверение);

- <...> - представителя ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (удостоверение).

 

Представители ООО «ЛОМО — Микросистемы» на заседание Комиссии не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО «ЛОМО — Микросистемы» (далее — Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка микроскопов для учебных целей ГОУ ВПО ЧелГМА Росздрава» (далее — Аукцион).

Согласно представленным документам, ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (далее — ГОУ ВПО ЧелГМА Росздрава, Заказчик) проводило открытый Аукцион в электронной форме.

Максимальная (начальная) цена контракта — 1 675 700 рублей.

Источник финансирования – федеральный бюджет.

Извещение о проведении Аукциона размещено на электронной площадке www.sberbank-ast.ru.

Состав аукционной комиссии утвержден приказом ректора ГОУ ВПО ЧелГМА Росздрава <...> № 304-л от 02 марта 2008 года.

25 ноября 2010 года состоялось заседание аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в Аукционе, о чем составлен протокол. Согласно указанному протоколу заявки на участие в Аукционе подали 2 участника размещения заказа, одному отказано в допуске к участию в Аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов Аукциона от 25 ноября 2010 года заявка на участие в Аукционе ООО «ЛОМО — Микросистемы» признана не соответствующей требованиям документации об Аукционе.

В связи с тем, что ООО «БиоВитрум» признано единственным участником Аукциона, аукционной комиссией принято решение о признании Аукциона, несостоявшимся.

Между Заказчиком и ООО «БиоВитрум» государственный контракт не заключен.

 

В своей жалобе Заявитель указали следующее.

Заявка ООО «ЛОМО — Микросистемы» признана не соответствующей требованиям документации об Аукционе. Заявитель считает решение аукционной комиссии неправомерным. По мнению Заявителя, предложенный им к поставке микроскоп, полностью соответствует потребностям Заказчика так как соответствует ГОСТ 12.2.007.0-75, согласно которому галогеновая лампа имеет характеристики 12В-20Вт.

Кроме того, величина точечной фокусировка микроскопа, указанной в документации об аукционе, не корректна. Так, согласно международному стандарту DIN на конструирование механических узлов биологических микроскопов, градуировка рукоятки механизма точной фокусировки должна соответствовать 200 делениям и шагу 2 микрона. Следовательно, при шаге 2 микрона диапазон точной фокусировки составляет 0,4 мм, как указано в заявке на участие в Аукционе ООО «ЛОМО-Микросистемы», а не 02,мм, как указано в документации об Аукционе.

 

Представители Заказчика с доводами жалобы Заявителя не согласились, считают её необоснованной, в своих письменных возражениях от 01.12.2010 и на заседании Комиссии пояснили следующее.

Заявка ООО «ЛОМО-Микросистемы» не соответствует требованиям документации об Аукционе, так как характеристики микроскопа, указанные в заявке на участие в Аукционе ООО «ЛОМО-Микросистемы», не соответствую характеристкам, предусмотренным документацией об Аукционе.

Кроме того, Заказчику необходим микроскоп с галогеновой лампой 6В-20Вт по следующей причине. Спектральные характеристики галогеновой лампы 6В-20Вт на разных значениях интенсивности накала нити (особенно малых) более приближены к спектру дневного света по сравнению со спектральными характеристиками галогеновой лампы 6В-20Вт, что обеспечивает лучшую цветопередачу объектов и меньшее утомление глаз пользователя.

Заявленный международный стандарт DIN на конструирование механических узлов биологических микроскопов является технологическим стандартом Германии и не регламентирует стандарты эксплуатации микроскопов. Точная фокусировка не более 0,2 мм на один оборот с шагом 2 мкм является важным условием, так как Заказчик приобретает микроскопы для учебных целей. Указанная фокусировка позволяет достичь более высокого качества изображения по сравнению с точной фокусировкой 0,4 мм на один оборот с шагом 2 мкм, которая указана в технических характеристиках на микроскоп МИКМЕД-6 вар.7. Кроме того, точна фокусировка не более 0,2 мм на один оборот с шагом 2 мкм упрощает настройку поля зрения, особенно при работе иммерсионным объективом. Величина указанной характеристики микроскопа очень важна, так как более грубый шаг точной фокусировки значительно повышает риск вывода из строя самого микроскопа (повреждение объектива) и повреждение, вплоть до разрушения дорогостоящих уникальных микроскопов.

Таким образом, действия аукционной комиссии при проведении Аукциона правомерны. Действия Заказчика по установлению требований к характеристикам поставляемых микроскопов соответствуют положениям законодательства о размещении зазказов.

 

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, Комиссия, руководствуясь статьей 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), пришла к следующим выводам.

 

1. Согласно пункту 1.1. приложения №1 документации об Аукционе Заказчику необходим микроскоп с осветителем — галогеновая лампа 6В-20Вт, полевая диафрагма (модуль FL линз), замена лампы должна производиться простым снятием блока полевой диафрагмы.

Согласно пункту 1.1. заявки на участие в Аукционе ООО «ЛОМО-Микросистемы» Заявитель предложил к поставке микроскоп с осветителем — галогеновая лампа 12В-20Вт, полевая диафрагма (модуль FL линз), замена лампы производится простым снятием блока полевой диафрагмы.

 

Согласно пункту 1.3. приложения №1 документации об Аукционе Заказчику необходим микроскоп с точечной фокусировкой — шаг точной фокусировки не более 0,2 мм на один оборот с шагом 2 кмк.

Согласно пункту 1.3 заявки на участие в Аукционе ООО «ЛОМО-Микросистемы» Заявитель предложил к поставке микроскоп с точечной фокусировкой — шаг точной фокусировки не более 0,4 мм на один оборот с шагом 2 кмк.

 

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в отношении товаров, на выполнение которых размещается заказ.

 

Таким образом, действия аукционной комиссии по признанию заявки на участие в Аукционе ООО «ЛОМО-Микросистемы» несоответствующей положениям документации об аукционе правомерны.

Установление Заказчиком требований к шагу точной фокусировки не более 0,2 мм на один оборот с шагом 2 кмк, к галогеновой лампе не противоречит законодательству о размещении заказов (указанная потребность обоснована Заказчиком). Кроме того, Заказчиком на заседание Комиссии представлены документы, доказывающие существование большого количества микроскопов различных производителей, соответствующих требованиям документации об Аукционе.

 

Следует отметить, что стандарт DIN на конструирование механических узлов биологических микроскопов является технологическим стандартом Германии и его применение на территории Российской Федерации не является обязательным.

 

Комиссия, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,

 

РЕШИЛА:

 

Признать доводы жалобы ООО «ЛОМО-Микросистемы» на действия заказчика, аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка микроскопов для учебных целей ГОУ ВПО ЧелГМА Росздрава», не обоснованными.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

 

Члены Комиссии Н.В. Депринда

 

А.Э. Карташова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 441ж/2010

 

03 декабря 2010 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Комиссия Челябинского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Депринда Н.В.	-	специалиста - эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
	Карташовой А.Э.	-	специалиста – эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «ЛОМО — Микросистемы», в присутствии:

- <...> — <...> отдела закупок и экономического анализа ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (доверенность №36 от 26.08.2010);

- <...> — <...> отдела закупок и экономического анализа ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (доверенность №11 от 02.03.2010);

- <...> — <...> отдела закупок и экономического анализа ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (доверенность №48 от 08.10.2010);

- <...> — представителя ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (удостоверение);

- <...> - представителя ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (удостоверение).

 

Представители ООО «ЛОМО — Микросистемы» на заседание Комиссии не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО «ЛОМО — Микросистемы» (далее — Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка микроскопов для учебных целей ГОУ ВПО ЧелГМА Росздрава» (далее — Аукцион).

Согласно представленным документам, ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (далее — ГОУ ВПО ЧелГМА Росздрава, Заказчик) проводило открытый Аукцион в электронной форме.

Максимальная (начальная) цена контракта — 1 675 700 рублей.

Источник финансирования – федеральный бюджет.

Извещение о проведении Аукциона размещено на электронной площадке www.sberbank-ast.ru.

Состав аукционной комиссии утвержден приказом ректора ГОУ ВПО ЧелГМА Росздрава <...> № 304-л от 02 марта 2008 года.

25 ноября 2010 года состоялось заседание аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в Аукционе, о чем составлен протокол. Согласно указанному протоколу заявки на участие в Аукционе подали 2 участника размещения заказа, одному отказано в допуске к участию в Аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов Аукциона от 25 ноября 2010 года заявка на участие в Аукционе ООО «ЛОМО — Микросистемы» признана не соответствующей требованиям документации об Аукционе.

В связи с тем, что ООО «БиоВитрум» признано единственным участником Аукциона, аукционной комиссией принято решение о признании Аукциона, несостоявшимся.

Между Заказчиком и ООО «БиоВитрум» государственный контракт не заключен.

 

В своей жалобе Заявитель указали следующее.

Заявка ООО «ЛОМО — Микросистемы» признана не соответствующей требованиям документации об Аукционе. Заявитель считает решение аукционной комиссии неправомерным. По мнению Заявителя, предложенный им к поставке микроскоп, полностью соответствует потребностям Заказчика так как соответствует ГОСТ 12.2.007.0-75, согласно которому галогеновая лампа имеет характеристики 12В-20Вт.

Кроме того, величина точечной фокусировка микроскопа, указанной в документации об аукционе, не корректна. Так, согласно международному стандарту DIN на конструирование механических узлов биологических микроскопов, градуировка рукоятки механизма точной фокусировки должна соответствовать 200 делениям и шагу 2 микрона. Следовательно, при шаге 2 микрона диапазон точной фокусировки составляет 0,4 мм, как указано в заявке на участие в Аукционе ООО «ЛОМО-Микросистемы», а не 02,мм, как указано в документации об Аукционе.

 

Представители Заказчика с доводами жалобы Заявителя не согласились, считают её необоснованной, в своих письменных возражениях от 01.12.2010 и на заседании Комиссии пояснили следующее.

Заявка ООО «ЛОМО-Микросистемы» не соответствует требованиям документации об Аукционе, так как характеристики микроскопа, указанные в заявке на участие в Аукционе ООО «ЛОМО-Микросистемы», не соответствую характеристкам, предусмотренным документацией об Аукционе.

Кроме того, Заказчику необходим микроскоп с галогеновой лампой 6В-20Вт по следующей причине. Спектральные характеристики галогеновой лампы 6В-20Вт на разных значениях интенсивности накала нити (особенно малых) более приближены к спектру дневного света по сравнению со спектральными характеристиками галогеновой лампы 6В-20Вт, что обеспечивает лучшую цветопередачу объектов и меньшее утомление глаз пользователя.

Заявленный международный стандарт DIN на конструирование механических узлов биологических микроскопов является технологическим стандартом Германии и не регламентирует стандарты эксплуатации микроскопов. Точная фокусировка не более 0,2 мм на один оборот с шагом 2 мкм является важным условием, так как Заказчик приобретает микроскопы для учебных целей. Указанная фокусировка позволяет достичь более высокого качества изображения по сравнению с точной фокусировкой 0,4 мм на один оборот с шагом 2 мкм, которая указана в технических характеристиках на микроскоп МИКМЕД-6 вар.7. Кроме того, точна фокусировка не более 0,2 мм на один оборот с шагом 2 мкм упрощает настройку поля зрения, особенно при работе иммерсионным объективом. Величина указанной характеристики микроскопа очень важна, так как более грубый шаг точной фокусировки значительно повышает риск вывода из строя самого микроскопа (повреждение объектива) и повреждение, вплоть до разрушения дорогостоящих уникальных микроскопов.

Таким образом, действия аукционной комиссии при проведении Аукциона правомерны. Действия Заказчика по установлению требований к характеристикам поставляемых микроскопов соответствуют положениям законодательства о размещении зазказов.

 

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, Комиссия, руководствуясь статьей 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), пришла к следующим выводам.

 

1. Согласно пункту 1.1. приложения №1 документации об Аукционе Заказчику необходим микроскоп с осветителем — галогеновая лампа 6В-20Вт, полевая диафрагма (модуль FL линз), замена лампы должна производиться простым снятием блока полевой диафрагмы.

Согласно пункту 1.1. заявки на участие в Аукционе ООО «ЛОМО-Микросистемы» Заявитель предложил к поставке микроскоп с осветителем — галогеновая лампа 12В-20Вт, полевая диафрагма (модуль FL линз), замена лампы производится простым снятием блока полевой диафрагмы.

 

Согласно пункту 1.3. приложения №1 документации об Аукционе Заказчику необходим микроскоп с точечной фокусировкой — шаг точной фокусировки не более 0,2 мм на один оборот с шагом 2 кмк.

Согласно пункту 1.3 заявки на участие в Аукционе ООО «ЛОМО-Микросистемы» Заявитель предложил к поставке микроскоп с точечной фокусировкой — шаг точной фокусировки не более 0,4 мм на один оборот с шагом 2 кмк.

 

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в отношении товаров, на выполнение которых размещается заказ.

 

Таким образом, действия аукционной комиссии по признанию заявки на участие в Аукционе ООО «ЛОМО-Микросистемы» несоответствующей положениям документации об аукционе правомерны.

Установление Заказчиком требований к шагу точной фокусировки не более 0,2 мм на один оборот с шагом 2 кмк, к галогеновой лампе не противоречит законодательству о размещении заказов (указанная потребность обоснована Заказчиком). Кроме того, Заказчиком на заседание Комиссии представлены документы, доказывающие существование большого количества микроскопов различных производителей, соответствующих требованиям документации об Аукционе.

 

Следует отметить, что стандарт DIN на конструирование механических узлов биологических микроскопов является технологическим стандартом Германии и его применение на территории Российской Федерации не является обязательным.

 

Комиссия, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,

 

РЕШИЛА:

 

Признать доводы жалобы ООО «ЛОМО-Микросистемы» на действия заказчика, аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка микроскопов для учебных целей ГОУ ВПО ЧелГМА Росздрава», не обоснованными.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

 

Члены Комиссии Н.В. Депринда

 

А.Э. Карташова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 441ж/2010

Решение в отношении заказчика, аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка микроскопов для учебных целей ГОУ ВПО ЧелГМА Росздрава»

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 441ж/2010

Решение в отношении заказчика, аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Поставка микроскопов для учебных целей ГОУ ВПО ЧелГМА Росздрава»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-12-17 11:34:48 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-12-17 11:34:48 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320769724 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )