Решение по делу № 334-ж/2010

stdClass Object ( [vid] => 5407 [uid] => 1 [title] => Решение по делу № 334-ж/2010 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5407 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320769724 [changed] => 1370519490 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519490 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 334-ж/2010
 

23 сентября 2010 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Комиссия) в составе:
 

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Ивановой Т.В.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,
	Карташовой А.Э.	-	специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «Мини Груп» в присутствии:

- <...> - представителя членов аукционной комиссии (доверенность №1138, №1444,№1445 от 21.10.2010);

- <...> - члена аукционной комиссии;

- <...> - представителя Администрации Верхнеуральского городского поселения (доверенность №1020 от 21.09.2010);

- <...> - представителя ООО «Мини Груп»,
 

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО «Мини Груп» (далее — заявитель, общество) на действия заказчика при проведении открытого аукциона на выполнение работ по ремонту ул. Советская Верхнеуральского городского поселения.

Согласно представленным документам Администрация Верхнеуральского муниципального района в лице Управления экономикой и имуществом (далее — уполномоченный орган) по заявке Администрации Верхнеуральского городского поселения (далее - заказчик) проводила открытый аукцион на выполнение работ по ремонту ул. Советская Верхнеуральского городского поселения (далее - Аукцион).

Максимальная (начальная) цена контракта — 33 506 860 рублей.

Источник финансирования – местный бюджет.

Извещение о проведении Аукциона размещено на официальных сайтах муниципального образования и Челябинской области в сети «Интернет».

Состав аукционной комиссии утвержден постановлением Главы администрации Верхнеуральского муниципального района № 218 от 07 апреля 2010 года с изменениями от 10 сентября 2010 года.

06 сентября 2010 года состоялось заседание аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в Аукционе, о чем составлен протокол № 29А (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе). Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе заявки на участие в Аукционе подали 5 организаций, в том числе и ООО «Мини Груп».

Аукционной комиссией к участию в Аукционе допущены все пять заявок.

Согласно протоколу аукциона №29 АР от 07 сентября 2010 года в Аукционе приняли участие ООО «ЖСУ-3», ООО «УралСтройХолдинг». Победителем Аукциона признано ООО «УралСтройХолдинг», предложившее цену исполнения контракта 33 006 227, 10 рублей.

Между Заказчиком и ООО «УралСтройХолдинг» заключен муниципальный контракт №3 от 20 сентября 2010 года.

В своей жалобе и на заседании Комиссии представитель заявителя указал, что заказчиком, уполномоченным органом не обеспечена участникам аукциона возможность принять участие в Аукционе. Так, протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе был размещен на официальном сайте в сети Интернет за два часа до начала Аукциона, что не позволило заявителю принять в нем участие.

Представители Заказчика, уполномоченного органа с доводами жалобы Заявителя не согласились, считают её необоснованной, в своих письменных возражениях (Вх. №10501 от 23.09.2010 ) и на заседании Комиссии пояснили следующее.

До участия в Аукционе были допущены все претенденты подавшие заявки на участие в аукционе. По техническим причинам (отсутствовал доступ в сеть Интернет) протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе был размещен 07.09.2010 года, а уведомление о допуске ООО «Мини Груп» к участию в аукционе направлено посредством факсимильной связью 06.09.2010 по телефону, указанному в заявке общества на участие в аукционе.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, Комиссия, руководствуясь статьей 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), пришла к следующим выводам.

1. В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком, уполномоченным органом на официальном сайте в сети Интернет в день окончания рассмотрения заявок.

Так, рассмотрение заявок на участие в аукционе состоялось 06 сентября 2010 года, о чем составлен протокол № 29А . Размещен указанный протокол на официальном сайте в сети Интернет 07 сентября 2010 года.

Таким образом, уполномоченным органом нарушен срок размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте, предусмотренный частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов.

2. Согласно части 1 статьи 37 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган обязаны обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

Согласно извещению о проведении Аукциона, начало Аукциона назначено на 07 сентября 2010 года в 14 часов 00 минут. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещен на официальном сайте 07 сентября в 11 часов 52 минут, то есть за 2 часа до начала Аукциона. Таким образом, в нарушение указанной нормы уполномоченный орган не обеспечил участникам Аукциона возможность принять участие в Аукционе.

Комиссия, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
 

РЕШИЛА: 

1. Признать доводы жалобы ООО «Мини Груп» на действия заказчика, уполномоченного органа при проведении аукциона на выполнение работ по ремонту ул. Советская Верхнеуральского городского поселения обоснованными.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения части 3 статьи 36, части 1 статьи 37 Закона о размещении заказов.

3. В связи с тем, что муниципальный контракт заключен, предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик 

Члены Комиссии Т.В. Иванова

А.Э. Карташова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 334-ж/2010
 

23 сентября 2010 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Комиссия) в составе:
 

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Ивановой Т.В.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,
	Карташовой А.Э.	-	специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «Мини Груп» в присутствии:

- <...> - представителя членов аукционной комиссии (доверенность №1138, №1444,№1445 от 21.10.2010);

- <...> - члена аукционной комиссии;

- <...> - представителя Администрации Верхнеуральского городского поселения (доверенность №1020 от 21.09.2010);

- <...> - представителя ООО «Мини Груп»,
 

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО «Мини Груп» (далее — заявитель, общество) на действия заказчика при проведении открытого аукциона на выполнение работ по ремонту ул. Советская Верхнеуральского городского поселения.

Согласно представленным документам Администрация Верхнеуральского муниципального района в лице Управления экономикой и имуществом (далее — уполномоченный орган) по заявке Администрации Верхнеуральского городского поселения (далее - заказчик) проводила открытый аукцион на выполнение работ по ремонту ул. Советская Верхнеуральского городского поселения (далее - Аукцион).

Максимальная (начальная) цена контракта — 33 506 860 рублей.

Источник финансирования – местный бюджет.

Извещение о проведении Аукциона размещено на официальных сайтах муниципального образования и Челябинской области в сети «Интернет».

Состав аукционной комиссии утвержден постановлением Главы администрации Верхнеуральского муниципального района № 218 от 07 апреля 2010 года с изменениями от 10 сентября 2010 года.

06 сентября 2010 года состоялось заседание аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в Аукционе, о чем составлен протокол № 29А (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе). Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе заявки на участие в Аукционе подали 5 организаций, в том числе и ООО «Мини Груп».

Аукционной комиссией к участию в Аукционе допущены все пять заявок.

Согласно протоколу аукциона №29 АР от 07 сентября 2010 года в Аукционе приняли участие ООО «ЖСУ-3», ООО «УралСтройХолдинг». Победителем Аукциона признано ООО «УралСтройХолдинг», предложившее цену исполнения контракта 33 006 227, 10 рублей.

Между Заказчиком и ООО «УралСтройХолдинг» заключен муниципальный контракт №3 от 20 сентября 2010 года.

В своей жалобе и на заседании Комиссии представитель заявителя указал, что заказчиком, уполномоченным органом не обеспечена участникам аукциона возможность принять участие в Аукционе. Так, протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе был размещен на официальном сайте в сети Интернет за два часа до начала Аукциона, что не позволило заявителю принять в нем участие.

Представители Заказчика, уполномоченного органа с доводами жалобы Заявителя не согласились, считают её необоснованной, в своих письменных возражениях (Вх. №10501 от 23.09.2010 ) и на заседании Комиссии пояснили следующее.

До участия в Аукционе были допущены все претенденты подавшие заявки на участие в аукционе. По техническим причинам (отсутствовал доступ в сеть Интернет) протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе был размещен 07.09.2010 года, а уведомление о допуске ООО «Мини Груп» к участию в аукционе направлено посредством факсимильной связью 06.09.2010 по телефону, указанному в заявке общества на участие в аукционе.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, Комиссия, руководствуясь статьей 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), пришла к следующим выводам.

1. В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком, уполномоченным органом на официальном сайте в сети Интернет в день окончания рассмотрения заявок.

Так, рассмотрение заявок на участие в аукционе состоялось 06 сентября 2010 года, о чем составлен протокол № 29А . Размещен указанный протокол на официальном сайте в сети Интернет 07 сентября 2010 года.

Таким образом, уполномоченным органом нарушен срок размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте, предусмотренный частью 3 статьи 36 Закона о размещении заказов.

2. Согласно части 1 статьи 37 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган обязаны обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

Согласно извещению о проведении Аукциона, начало Аукциона назначено на 07 сентября 2010 года в 14 часов 00 минут. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещен на официальном сайте 07 сентября в 11 часов 52 минут, то есть за 2 часа до начала Аукциона. Таким образом, в нарушение указанной нормы уполномоченный орган не обеспечил участникам Аукциона возможность принять участие в Аукционе.

Комиссия, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
 

РЕШИЛА: 

1. Признать доводы жалобы ООО «Мини Груп» на действия заказчика, уполномоченного органа при проведении аукциона на выполнение работ по ремонту ул. Советская Верхнеуральского городского поселения обоснованными.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения части 3 статьи 36, части 1 статьи 37 Закона о размещении заказов.

3. В связи с тем, что муниципальный контракт заключен, предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик 

Члены Комиссии Т.В. Иванова

А.Э. Карташова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 334-ж/2010

Решение в отношении Администрация Верхнеуральского муниципального района и Управления экономикой и имуществом Администрации Верхнеуральского городского поселения

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 334-ж/2010

Решение в отношении Администрация Верхнеуральского муниципального района и Управления экономикой и имуществом Администрации Верхнеуральского городского поселения

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-29 09:37:05 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-29 09:37:05 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320769724 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )