Решение № 58 – РНП/2010

stdClass Object ( [vid] => 5396 [uid] => 1 [title] => Решение № 58 – РНП/2010 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5396 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320769724 [changed] => 1370519490 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519490 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 58 – РНП/2010

об отказе включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков

 

 

25 августа 2010 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,
Членов Комиссии:	Ивановой Т.В.	-	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,
	Карташовой А.Э.	-	специалиста - эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

 

рассмотрев обращение Магнитогорской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – Магнитогорская таможня, Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО «АМТ-ГРУП», в связи с уклонением последнего от заключения государственного контракта по результатам проведения аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С, в присутствии:

• <...> — <...> правового отдела Магнитогорской таможни (доверенность №09-42/46 от 20.08.2010);

• <...> — <...> отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Магнитогорскрй таможни (удостоверение №09-42/45 от 20.08.2010);

• <...> — <...> отдела эксплуатации функциональных подсистеми информационного обеспечения Магнитогорской таможни (доверенность №09-42/47 от 20.08.2010);

• <...> — представителя ЗАО «АМТ-ГРУП»,

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) поступило обращение Магнитогорской таможни о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО «АМТ-ГРУП».

Согласно представленным документам, Заказчик проводил аукцион в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта – 480 000 рублей.

Согласно протоколам рассмотрения заявок на участие в Аукционе № 59 ЭА/1 от 28 июля 2010 года, в связи с тем, что по окончанию срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка и только один участник размещения заказа допущен к участию в аукционе и признан участником аукциона, аукцион признан несостоявшимся.

Заказчик принял решение заключить государственный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С с единственным участником Аукциона — ЗАО «АМТ-ГРУП» (далее - общество), направил проект контракта в адрес общества.

Подписанный контракт в адрес Заказчика в установленные законодательством сроки не поступил.

 

В своих письменных пояснениях (Исх.№10161 от 23.08.2010) и на заседании Комиссии представитель ЗАО «АМТ-ГРУП» пояснил, что не уклоняется от заключения контракта. В период аномальной жары в Московском регионе в административном зданиии общества вышел из строя блок кондиционеров и, как следствие, в период с 28 июля по 8 августа 2010 года происходили сбои в работе серверного оборудования.

Данный факт существенно ограничил возможности информационного взаимодействия всех служб компании с Заказчиками, партнерами, представительствами общества в регионах России. Сбои и отказы в работе технических средств и оборудования происходили по сети Интернет, по каналам междугородней связи, городским линиям связи. Частично вышла из строя корпоративная телефонная связь.

В указанный период сотрудники общества практически не имели возможности информационного обмена, в том числе, выхода на электронную площадку «Сбербанк-АСТ», где был размещен проводимый Магнитогорской таможней Аукцион. Поставить на контракте электронную подпись не представилось возможность из-за блокирования доступа к осуществлению этой операции на электронной площадке «Сбербанк-АСТ».

О факте технической невозможности подписи контракта в электронном виде общество 9 августа 2010 года сообщило Магнитогорской таможне. В адрес руководства таможни незамедлительно (09.08.2010) были представлены письменные объяснения произошедшего (Исх. ЗАО «АМТ-ГРУП» №10071 от 09.08.2010).

Таким образом, ЗАО «АМТ-ГРУП» не уклоняется от подписания контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С и готово подписать контракт и преступить к исполнению договорных обязательств.

 

Заслушав пояснения представителей Магнитогорской таможни, ЗАО «АМТ-ГРУП», изучив представленные документы, Комиссия пришла к следующим выводам.

 

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе № 59 ЭА/1 от 28 июля 2010 года, единственным участником Аукциона признано ЗАО «АМТ-ГРУП».

В соответствии с частью 11 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Заказчик принял решение заключить государственный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С с ЗАО «АМТ-ГРУП» - единственным участником Аукциона.

Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик в течение четырех дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на электронной площадке направляет оператору электронной площадки проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе в электронной форме, цены, предложенной участником размещения заказа.

01.08.2010 - в срок, предусмотренный частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, Магнитогорская таможня направила проект контракта в адрес электронной площадки.

Согласно части 3 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта участнику аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.

Оператор электронной площадки исполнил свою обязанность по направлению проекта контракта ЗАО «АМТ-ГРУП». Однако проект контракт на поставку автомобильного топлива в срок, установленный законодательством о размещении заказов, в связи с техническими сложностями ЗАО «АМТ-ГРУП» не подписан.

В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник в срок, предусмотренный часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.

Электронная площадка 08.08.2010 года уведомила Заказчика об уклонении ЗАО «АМТ-ГРУП» от заключения контракта. Протоколом № 59 ЭА от 10.08.2010 года Заказчик признал ЗАО «АМТ-ГРУП» уклонившимся от заключения контракта.

В связи с признанием общества уклонившимся, в соответствии с частью 5 статьи 19 Заказчик направил сведения об ЗАО «АМТ-ГРУП» в Челябинское УФАС России для включения общества в реестр недобросовестных поставщиков.

На заседании Комиссии ЗАО «АМТ-ГРУП» подтвердил факт получения проекта государственного контракта. Однако общество не направило оператору электронной площадки подписанный электронно-цифровой подписью государственный контракт на поставку автомобильного топлива в срок, установленный законодательством о размещении заказов, в связи с техническими сложностями.

Вместе с тем, 9.08.2010 - в срок, установленный законодательством о размещении заказов для подписания единственным участником аукциона контракта, общество представило Заказчику сведения в письменном виде о согласии заключить государственный контракт, с указанием причины, по которой не направил подписанный государственный контракт оператору электронной площадки.

Так, ЗАО «АМТ-ГРУП» своевременно предприняло попытки оповестить Заказчика о согласии заключить контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С.

Более того, на заседании Комиссии Магнитогорская таможня отметила, что аукцион на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С проводился Заказчиком дважды и в обоих случаях был признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в конкурсе, в связи с чем, Магнитогорской таможне необходимо заключить контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С.

ЗАО «АМТ-ГРУП» выразило согласие заключить государственный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С. На заседании Комиссии стороны подписали контракт в письменном виде.

На основании изложенного, у Комиссии нет оснований для включения ЗАО «АМТ-ГРУП» в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов и Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2007 года № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные Магнитогорской таможней Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы в отношении ЗАО «АМТ-ГРУП», в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

 

Члены Комиссии Т.В. Иванова

 

А.Э. Карташова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ № 58 – РНП/2010

об отказе включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков

 

 

25 августа 2010 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Комиссия) в составе:

 

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,
Членов Комиссии:	Ивановой Т.В.	-	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,
	Карташовой А.Э.	-	специалиста - эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России,

 

рассмотрев обращение Магнитогорской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – Магнитогорская таможня, Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО «АМТ-ГРУП», в связи с уклонением последнего от заключения государственного контракта по результатам проведения аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С, в присутствии:

• <...> — <...>правового отдела Магнитогорской таможни (доверенность №09-42/46 от 20.08.2010);

• <...> — <...>отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Магнитогорскрй таможни (удостоверение №09-42/45 от 20.08.2010);

• <...> — <...>отдела эксплуатации функциональных подсистеми информационного обеспечения Магнитогорской таможни (доверенность №09-42/47 от 20.08.2010);

• <...> — представителя ЗАО «АМТ-ГРУП»,

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) поступило обращение Магнитогорской таможни о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО «АМТ-ГРУП».

Согласно представленным документам, Заказчик проводил аукцион в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта – 480 000 рублей.

Согласно протоколам рассмотрения заявок на участие в Аукционе № 59 ЭА/1 от 28 июля 2010 года, в связи с тем, что по окончанию срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка и только один участник размещения заказа допущен к участию в аукционе и признан участником аукциона, аукцион признан несостоявшимся.

Заказчик принял решение заключить государственный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С с единственным участником Аукциона — ЗАО «АМТ-ГРУП» (далее - общество), направил проект контракта в адрес общества.

Подписанный контракт в адрес Заказчика в установленные законодательством сроки не поступил.

 

В своих письменных пояснениях (Исх.№10161 от 23.08.2010) и на заседании Комиссии представитель ЗАО «АМТ-ГРУП» пояснил, что не уклоняется от заключения контракта. В период аномальной жары в Московском регионе в административном зданиии общества вышел из строя блок кондиционеров и, как следствие, в период с 28 июля по 8 августа 2010 года происходили сбои в работе серверного оборудования.

Данный факт существенно ограничил возможности информационного взаимодействия всех служб компании с Заказчиками, партнерами, представительствами общества в регионах России. Сбои и отказы в работе технических средств и оборудования происходили по сети Интернет, по каналам междугородней связи, городским линиям связи. Частично вышла из строя корпоративная телефонная связь.

В указанный период сотрудники общества практически не имели возможности информационного обмена, в том числе, выхода на электронную площадку «Сбербанк-АСТ», где был размещен проводимый Магнитогорской таможней Аукцион. Поставить на контракте электронную подпись не представилось возможность из-за блокирования доступа к осуществлению этой операции на электронной площадке «Сбербанк-АСТ».

О факте технической невозможности подписи контракта в электронном виде общество 9 августа 2010 года сообщило Магнитогорской таможне. В адрес руководства таможни незамедлительно (09.08.2010) были представлены письменные объяснения произошедшего (Исх. ЗАО «АМТ-ГРУП» №10071 от 09.08.2010).

Таким образом, ЗАО «АМТ-ГРУП» не уклоняется от подписания контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С и готово подписать контракт и преступить к исполнению договорных обязательств.

 

Заслушав пояснения представителей Магнитогорской таможни, ЗАО «АМТ-ГРУП», изучив представленные документы, Комиссия пришла к следующим выводам.

 

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе № 59 ЭА/1 от 28 июля 2010 года, единственным участником Аукциона признано ЗАО «АМТ-ГРУП».

В соответствии с частью 11 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Заказчик принял решение заключить государственный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С с ЗАО «АМТ-ГРУП» - единственным участником Аукциона.

Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик в течение четырех дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на электронной площадке направляет оператору электронной площадки проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе в электронной форме, цены, предложенной участником размещения заказа.

01.08.2010 - в срок, предусмотренный частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, Магнитогорская таможня направила проект контракта в адрес электронной площадки.

Согласно части 3 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта участнику аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.

Оператор электронной площадки исполнил свою обязанность по направлению проекта контракта ЗАО «АМТ-ГРУП». Однако проект контракт на поставку автомобильного топлива в срок, установленный законодательством о размещении заказов, в связи с техническими сложностями ЗАО «АМТ-ГРУП» не подписан.

В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник в срок, предусмотренный часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.

Электронная площадка 08.08.2010 года уведомила Заказчика об уклонении ЗАО «АМТ-ГРУП» от заключения контракта. Протоколом № 59 ЭА от 10.08.2010 года Заказчик признал ЗАО «АМТ-ГРУП» уклонившимся от заключения контракта.

В связи с признанием общества уклонившимся, в соответствии с частью 5 статьи 19 Заказчик направил сведения об ЗАО «АМТ-ГРУП» в Челябинское УФАС России для включения общества в реестр недобросовестных поставщиков.

На заседании Комиссии ЗАО «АМТ-ГРУП» подтвердил факт получения проекта государственного контракта. Однако общество не направило оператору электронной площадки подписанный электронно-цифровой подписью государственный контракт на поставку автомобильного топлива в срок, установленный законодательством о размещении заказов, в связи с техническими сложностями.

Вместе с тем, 9.08.2010 - в срок, установленный законодательством о размещении заказов для подписания единственным участником аукциона контракта, общество представило Заказчику сведения в письменном виде о согласии заключить государственный контракт, с указанием причины, по которой не направил подписанный государственный контракт оператору электронной площадки.

Так, ЗАО «АМТ-ГРУП» своевременно предприняло попытки оповестить Заказчика о согласии заключить контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С.

Более того, на заседании Комиссии Магнитогорская таможня отметила, что аукцион на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С проводился Заказчиком дважды и в обоих случаях был признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в конкурсе, в связи с чем, Магнитогорской таможне необходимо заключить контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С.

ЗАО «АМТ-ГРУП» выразило согласие заключить государственный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования АТС Меридиан 1 опция 11С. На заседании Комиссии стороны подписали контракт в письменном виде.

На основании изложенного, у Комиссии нет оснований для включения ЗАО «АМТ-ГРУП» в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов и Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2007 года № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные Магнитогорской таможней Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы в отношении ЗАО «АМТ-ГРУП», в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

 

Члены Комиссии Т.В. Иванова

 

А.Э. Карташова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение № 58 – РНП/2010

Решение об отказе включения сведений в отношении ЗАО «АМТ-ГРУП» в реестр недобросовестных поставщиков

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение № 58 – РНП/2010

Решение об отказе включения сведений в отношении ЗАО «АМТ-ГРУП» в реестр недобросовестных поставщиков

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-01 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-01 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320769724 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )