Постановление по делу № 9-2014 в отношении ООО «ТриумФФ»

Номер дела: № 9-2014
Дата публикации: 24 марта 2014, 10:55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 9-2014

об административном правонарушении

 

24 марта 2014 года г. Челябинск

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, А.А. Козлова, рассмотрев материалы дела № 9-2014, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТриумФФ» (далее — ООО «ТриумФФ») (ИНН 7448112486, ОГРН 1087448012794, зарегистрировано по адресу: 454138, г. Челябинск, проспект Победы, д. 314 «А») по фактам распространения рекламы мужского СПА-салона «Казанова» с использованием рекламных конструкций, установленных в г. Челябинске на пересечении проспекта Ленина и улицы Энгельса, на ул. Энгельса, д. 63, с нарушением части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отсутствие представителя ООО «ТриумФФ», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и не заявившего ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие,

в присутствии ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России Барановой И.П.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В г. Челябинске на пересечении пр. Ленина и ул. Энгельса с использованием рекламной конструкции размещена реклама мужского СПА-салона «Казанова», в которой содержатся сведения: «Relax Spa салон … Сладкое лето… КАЗАНОВА мужской спа-салон …», где в надписи «Сладкое лето» вместо букв «о» изображена клубника, также в рекламе присутствует образ лежащей девушки.

Также в г. Челябинске по ул. Энгельса, д. 63 с использованием рекламной конструкции размещена реклама мужского СПА-салона «Казанова», в которой присутствуют сведения: «Вам налево Казанова мужской SPA салон … Hot summer» и образ полуобнаженный девушки.

Размещение данной рекламы зафиксировано актами осмотра, составленными специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, а также фотографиями с места распространения рекламы.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

К непристойным образам, сравнениям, выражениям могут быть отнесены такие слова и изображения, которые нарушают общепринятые нормы и принципы поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности.

В соответствии со словарем «Abbyy Lingvo», размещенного на сайте: http://www.lingvo-online.ru/ru/Translate/en-ru/relax, с английского языка «relax» переводится на русский язык как «отдыхать, расслабляться, успокаиваться», «hot» переводится на русский язык как «горячий, жаркий, пылкий, возбужденный, чувственный», с английского языка слово «summer» переводится на русский язык как «лето». Следовательно, выражение «hot summer» переводится на русский язык как «жаркое (пылкое, возбужденное, чувственное) лето».

Присутствующие в рекламе, размещенной на рекламной конструкции, установленной на пересечении пр. Ленина и ул. Энгельса, слова «Сладкое лето…мужской спа-салон…Relax» в совокупности с образом лежащей девушки и изображением клубники создают впечатление об интимном характере услуг, которые продвигаются с помощью данной рекламы.

Непристойным в указанной рекламе является в совокупности образ девушки наряду с изображением клубники и словами «…Сладкое лето… мужской спа-салон… Relax», поскольку такое содержание рекламы ассоциируется с непристойными образами, противоречащими нормам морали и нравственности.

Содержащийся в рекламе, размещенной на рекламной конструкции, установленной по ул. Энгельса, д. 63, образ девушки является непристойным в связи с тем, что демонстрация обнаженного живота в общественном месте, в данном случае на улице, противоречит правилам приличия и нормам нравственности.

Присутствующее в данной рекламе словосочетание «Вам налево» является двусмысленным, так как, несмотря на то, что местонахождение СПА-салона «Казанова» действительно находится налево от проезжей части, над которой размещается указанная реклама, в то же время фраза «Вам налево» подразумевает предложение совершить измену, уйти от постоянных отношений к случайным отношениям, что противоречит общепринятым нормам морали и нравственности.

Изображение девушки с обнаженным животом наряду со словами «вам налево… мужской SPA салон» противоречит морально-нравственным устоям в обществе и является непристойным образом.

Таким образом, содержащиеся в указанной рекламе слова «Вам налево» в совокупности со словами «мужской SPA салон… Hot summer» и образом полуобнаженной девушки могут восприниматься как приглашение получить специфические услуги, которыми пользуются не все категории граждан.

Учитывая специфичность рекламируемых услуг, следует особо отметить недопустимость такого рода рекламы способом размещения на рекламной конструкции, так как она становится доступной всем категориям населения Челябинска, в том числе несовершеннолетним.

Для признания рекламы непристойной не требуется получение единогласного мнения или мнения большинства потребителей рекламы, достаточно наличие значимого количества людей, негативно воспринимающих рекламу.

Вместе с тем, Челябинское УФАС России как государственный орган, осуществляющий надзор за соблюдением рекламного законодательства, вправе самостоятельно принимать решение о том, являются ли содержащиеся в рекламе образы непристойными, в отсутствие специальных знаний относительно данного вопроса.

С учетом изложенного, реклама СПА-салона «Казанова», размещенная с использованием рекламных конструкций, установленных в г. Челябинске на пересечении пр. Ленина и ул. Энгельса, по ул. Энгельса, д. 63, противоречит требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО «ТриумФФ» (454138, г. Челябинск, пр. Победы, д. 314 «А») как лицо, определившее содержание рекламы.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятьсот рублей; должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия ООО «ТриумФФ» по распространению в сентябре 2013 года рекламы мужского СПА-салона «Казанова» с использованием рекламных конструкций, установленных в г. Челябинске на пересечении проспекта Ленина и улицы Энгельса, на ул. Энгельса, д. 63, в которой присутствуют непристойные образы девушек, носят противоправный характер, поскольку противоречат требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У ООО «ТриумФФ» отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно – для соблюдения требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы мужского СПА-салона «Казанова». Однако ООО «ТриумФФ» не приняло необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе.

При таких обстоятельствах ООО «ТриумФФ» признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих вину ООО «ТриумФФ» в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, ООО «ТриумФФ» может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – административный штраф в размере ста тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТриумФФ» (ИНН 7448112486, ОГРН 1087448012794, зарегистрировано по адресу: 454138, г. Челябинск, проспект Победы, д. 314 «А») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к ООО «ТриумФФ» административное наказание в виде административного штрафа за нарушение требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111626000016000140, ОКТМО 75701000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России) ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

После уплаты штрафа копии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа, просим представить в Челябинское УФАС России по факсу (351) 263-18-39 либо по адресу г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59, каб. 325.

 

Руководитель

А.А. Козлова

stdClass Object ( [vid] => 13117 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 9-2014 в отношении ООО «ТриумФФ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13117 [type] => solution [language] => ru [created] => 1407301055 [changed] => 1407301055 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1407301055 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 9-2014

об административном правонарушении

 

24 марта 2014 года г. Челябинск

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, А.А. Козлова, рассмотрев материалы дела № 9-2014, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТриумФФ» (далее — ООО «ТриумФФ») (ИНН 7448112486, ОГРН 1087448012794, зарегистрировано по адресу: 454138, г. Челябинск, проспект Победы, д. 314 «А») по фактам распространения рекламы мужского СПА-салона «Казанова» с использованием рекламных конструкций, установленных в г. Челябинске на пересечении проспекта Ленина и улицы Энгельса, на ул. Энгельса, д. 63, с нарушением части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отсутствие представителя ООО «ТриумФФ», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и не заявившего ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие,

в присутствии ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России Барановой И.П.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В г. Челябинске на пересечении пр. Ленина и ул. Энгельса с использованием рекламной конструкции размещена реклама мужского СПА-салона «Казанова», в которой содержатся сведения: «Relax Spa салон … Сладкое лето… КАЗАНОВА мужской спа-салон …», где в надписи «Сладкое лето» вместо букв «о» изображена клубника, также в рекламе присутствует образ лежащей девушки.

Также в г. Челябинске по ул. Энгельса, д. 63 с использованием рекламной конструкции размещена реклама мужского СПА-салона «Казанова», в которой присутствуют сведения: «Вам налево Казанова мужской SPA салон … Hot summer» и образ полуобнаженный девушки.

Размещение данной рекламы зафиксировано актами осмотра, составленными специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, а также фотографиями с места распространения рекламы.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

К непристойным образам, сравнениям, выражениям могут быть отнесены такие слова и изображения, которые нарушают общепринятые нормы и принципы поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности.

В соответствии со словарем «Abbyy Lingvo», размещенного на сайте: http://www.lingvo-online.ru/ru/Translate/en-ru/relax, с английского языка «relax» переводится на русский язык как «отдыхать, расслабляться, успокаиваться», «hot» переводится на русский язык как «горячий, жаркий, пылкий, возбужденный, чувственный», с английского языка слово «summer» переводится на русский язык как «лето». Следовательно, выражение «hot summer» переводится на русский язык как «жаркое (пылкое, возбужденное, чувственное) лето».

Присутствующие в рекламе, размещенной на рекламной конструкции, установленной на пересечении пр. Ленина и ул. Энгельса, слова «Сладкое лето…мужской спа-салон…Relax» в совокупности с образом лежащей девушки и изображением клубники создают впечатление об интимном характере услуг, которые продвигаются с помощью данной рекламы.

Непристойным в указанной рекламе является в совокупности образ девушки наряду с изображением клубники и словами «…Сладкое лето… мужской спа-салон… Relax», поскольку такое содержание рекламы ассоциируется с непристойными образами, противоречащими нормам морали и нравственности.

Содержащийся в рекламе, размещенной на рекламной конструкции, установленной по ул. Энгельса, д. 63, образ девушки является непристойным в связи с тем, что демонстрация обнаженного живота в общественном месте, в данном случае на улице, противоречит правилам приличия и нормам нравственности.

Присутствующее в данной рекламе словосочетание «Вам налево» является двусмысленным, так как, несмотря на то, что местонахождение СПА-салона «Казанова» действительно находится налево от проезжей части, над которой размещается указанная реклама, в то же время фраза «Вам налево» подразумевает предложение совершить измену, уйти от постоянных отношений к случайным отношениям, что противоречит общепринятым нормам морали и нравственности.

Изображение девушки с обнаженным животом наряду со словами «вам налево… мужской SPA салон» противоречит морально-нравственным устоям в обществе и является непристойным образом.

Таким образом, содержащиеся в указанной рекламе слова «Вам налево» в совокупности со словами «мужской SPA салон… Hot summer» и образом полуобнаженной девушки могут восприниматься как приглашение получить специфические услуги, которыми пользуются не все категории граждан.

Учитывая специфичность рекламируемых услуг, следует особо отметить недопустимость такого рода рекламы способом размещения на рекламной конструкции, так как она становится доступной всем категориям населения Челябинска, в том числе несовершеннолетним.

Для признания рекламы непристойной не требуется получение единогласного мнения или мнения большинства потребителей рекламы, достаточно наличие значимого количества людей, негативно воспринимающих рекламу.

Вместе с тем, Челябинское УФАС России как государственный орган, осуществляющий надзор за соблюдением рекламного законодательства, вправе самостоятельно принимать решение о том, являются ли содержащиеся в рекламе образы непристойными, в отсутствие специальных знаний относительно данного вопроса.

С учетом изложенного, реклама СПА-салона «Казанова», размещенная с использованием рекламных конструкций, установленных в г. Челябинске на пересечении пр. Ленина и ул. Энгельса, по ул. Энгельса, д. 63, противоречит требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО «ТриумФФ» (454138, г. Челябинск, пр. Победы, д. 314 «А») как лицо, определившее содержание рекламы.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятьсот рублей; должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия ООО «ТриумФФ» по распространению в сентябре 2013 года рекламы мужского СПА-салона «Казанова» с использованием рекламных конструкций, установленных в г. Челябинске на пересечении проспекта Ленина и улицы Энгельса, на ул. Энгельса, д. 63, в которой присутствуют непристойные образы девушек, носят противоправный характер, поскольку противоречат требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У ООО «ТриумФФ» отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно – для соблюдения требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы мужского СПА-салона «Казанова». Однако ООО «ТриумФФ» не приняло необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе.

При таких обстоятельствах ООО «ТриумФФ» признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих вину ООО «ТриумФФ» в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, ООО «ТриумФФ» может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – административный штраф в размере ста тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТриумФФ» (ИНН 7448112486, ОГРН 1087448012794, зарегистрировано по адресу: 454138, г. Челябинск, проспект Победы, д. 314 «А») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к ООО «ТриумФФ» административное наказание в виде административного штрафа за нарушение требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111626000016000140, ОКТМО 75701000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России) ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

После уплаты штрафа копии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа, просим представить в Челябинское УФАС России по факсу (351) 263-18-39 либо по адресу г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59, каб. 325.

 

Руководитель

А.А. Козлова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 9-2014

об административном правонарушении

 

24 марта 2014 года г. Челябинск

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, А.А. Козлова, рассмотрев материалы дела № 9-2014, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТриумФФ» (далее — ООО «ТриумФФ») (ИНН 7448112486, ОГРН 1087448012794, зарегистрировано по адресу: 454138, г. Челябинск, проспект Победы, д. 314 «А») по фактам распространения рекламы мужского СПА-салона «Казанова» с использованием рекламных конструкций, установленных в г. Челябинске на пересечении проспекта Ленина и улицы Энгельса, на ул. Энгельса, д. 63, с нарушением части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отсутствие представителя ООО «ТриумФФ», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и не заявившего ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие,

в присутствии ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России Барановой И.П.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В г. Челябинске на пересечении пр. Ленина и ул. Энгельса с использованием рекламной конструкции размещена реклама мужского СПА-салона «Казанова», в которой содержатся сведения: «Relax Spa салон … Сладкое лето… КАЗАНОВА мужской спа-салон …», где в надписи «Сладкое лето» вместо букв «о» изображена клубника, также в рекламе присутствует образ лежащей девушки.

Также в г. Челябинске по ул. Энгельса, д. 63 с использованием рекламной конструкции размещена реклама мужского СПА-салона «Казанова», в которой присутствуют сведения: «Вам налево Казанова мужской SPA салон … Hot summer» и образ полуобнаженный девушки.

Размещение данной рекламы зафиксировано актами осмотра, составленными специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, а также фотографиями с места распространения рекламы.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

К непристойным образам, сравнениям, выражениям могут быть отнесены такие слова и изображения, которые нарушают общепринятые нормы и принципы поведения в обществе с точки зрения морали и нравственности.

В соответствии со словарем «Abbyy Lingvo», размещенного на сайте: http://www.lingvo-online.ru/ru/Translate/en-ru/relax, с английского языка «relax» переводится на русский язык как «отдыхать, расслабляться, успокаиваться», «hot» переводится на русский язык как «горячий, жаркий, пылкий, возбужденный, чувственный», с английского языка слово «summer» переводится на русский язык как «лето». Следовательно, выражение «hot summer» переводится на русский язык как «жаркое (пылкое, возбужденное, чувственное) лето».

Присутствующие в рекламе, размещенной на рекламной конструкции, установленной на пересечении пр. Ленина и ул. Энгельса, слова «Сладкое лето…мужской спа-салон…Relax» в совокупности с образом лежащей девушки и изображением клубники создают впечатление об интимном характере услуг, которые продвигаются с помощью данной рекламы.

Непристойным в указанной рекламе является в совокупности образ девушки наряду с изображением клубники и словами «…Сладкое лето… мужской спа-салон… Relax», поскольку такое содержание рекламы ассоциируется с непристойными образами, противоречащими нормам морали и нравственности.

Содержащийся в рекламе, размещенной на рекламной конструкции, установленной по ул. Энгельса, д. 63, образ девушки является непристойным в связи с тем, что демонстрация обнаженного живота в общественном месте, в данном случае на улице, противоречит правилам приличия и нормам нравственности.

Присутствующее в данной рекламе словосочетание «Вам налево» является двусмысленным, так как, несмотря на то, что местонахождение СПА-салона «Казанова» действительно находится налево от проезжей части, над которой размещается указанная реклама, в то же время фраза «Вам налево» подразумевает предложение совершить измену, уйти от постоянных отношений к случайным отношениям, что противоречит общепринятым нормам морали и нравственности.

Изображение девушки с обнаженным животом наряду со словами «вам налево… мужской SPA салон» противоречит морально-нравственным устоям в обществе и является непристойным образом.

Таким образом, содержащиеся в указанной рекламе слова «Вам налево» в совокупности со словами «мужской SPA салон… Hot summer» и образом полуобнаженной девушки могут восприниматься как приглашение получить специфические услуги, которыми пользуются не все категории граждан.

Учитывая специфичность рекламируемых услуг, следует особо отметить недопустимость такого рода рекламы способом размещения на рекламной конструкции, так как она становится доступной всем категориям населения Челябинска, в том числе несовершеннолетним.

Для признания рекламы непристойной не требуется получение единогласного мнения или мнения большинства потребителей рекламы, достаточно наличие значимого количества людей, негативно воспринимающих рекламу.

Вместе с тем, Челябинское УФАС России как государственный орган, осуществляющий надзор за соблюдением рекламного законодательства, вправе самостоятельно принимать решение о том, являются ли содержащиеся в рекламе образы непристойными, в отсутствие специальных знаний относительно данного вопроса.

С учетом изложенного, реклама СПА-салона «Казанова», размещенная с использованием рекламных конструкций, установленных в г. Челябинске на пересечении пр. Ленина и ул. Энгельса, по ул. Энгельса, д. 63, противоречит требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО «ТриумФФ» (454138, г. Челябинск, пр. Победы, д. 314 «А») как лицо, определившее содержание рекламы.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятьсот рублей; должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия ООО «ТриумФФ» по распространению в сентябре 2013 года рекламы мужского СПА-салона «Казанова» с использованием рекламных конструкций, установленных в г. Челябинске на пересечении проспекта Ленина и улицы Энгельса, на ул. Энгельса, д. 63, в которой присутствуют непристойные образы девушек, носят противоправный характер, поскольку противоречат требованиям части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У ООО «ТриумФФ» отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно – для соблюдения требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы мужского СПА-салона «Казанова». Однако ООО «ТриумФФ» не приняло необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе.

При таких обстоятельствах ООО «ТриумФФ» признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих вину ООО «ТриумФФ» в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, ООО «ТриумФФ» может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – административный штраф в размере ста тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТриумФФ» (ИНН 7448112486, ОГРН 1087448012794, зарегистрировано по адресу: 454138, г. Челябинск, проспект Победы, д. 314 «А») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к ООО «ТриумФФ» административное наказание в виде административного штрафа за нарушение требований части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111626000016000140, ОКТМО 75701000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России) ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

После уплаты штрафа копии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа, просим представить в Челябинское УФАС России по факсу (351) 263-18-39 либо по адресу г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59, каб. 325.

 

Руководитель

А.А. Козлова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 9-2014 [format] => [safe_value] => № 9-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-24 04:55:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-24 04:55:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1407301055 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )