Протокол от 06.03.2017

ПРОТОКОЛ

заседания Экспертного совета по применению

законодательства о контрактной системе

06.03.2017                                                                                                                г. Челябинск

            Повестка заседания: Выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На заседании Экспертного совета по применению законодательства о контрактной системе (далее - Совет) присутствовали следующие члены Совета:

Председатель Совета – заместитель руководителя Челябинского УФАС России Сапрыкина Наталья Владимировна.

Секретарь Совета – начальник отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Долгополова Ксения Андреевна.

Члена Совета:

Волковинская Ирина Алексеевна – начальник отдела регулирования, методологического обеспечения и мониторинга Главного контрольного управления Челябинской области;

Горелая Ольга Анатольевна – начальник отдела контрактных отношений Министерства социальных отношений Челябинской области;

Колющенко Эльвира Ринатовна – начальник отдела планирования и организации проведения государственных закупок Министерства социальных отношений Челябинской области;

Ливончик Влада Анатольевна – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;

Резвухина Ксения Олеговна – начальник договорного отдела Южно-Уральского государственного университета;

Семенов Владимир Владимирович – сотрудник Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области.

Султанова Эмилия Маратовна – заместитель начальника отдела определения поставщиков управления контрактных отношений в сфере закупок для государственных нужд Министерства здравоохранения Челябинской области.

На заседании Совета также присутствовали:

Дорофеева Н.В. – сотрудник УФК по Челябинской области;

Киселева О.А. – начальник правового отдела ГУ – ЧРО ФСС РФ;

Котова В.И. – сотрудник ГКУ «Центр организации закупок в сфере здравоохранения»;

Клейменова Н.В.  – руководитель ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области»;

Крохалева И.В. – сотрудник ООО «ОРТО-МЕД»;

Лаптева Д.И. – сотрудник Главного контрольного управления Челябинской области;

Ларин А.Б. – председатель Комитета по социальной политике и здравоохранения ЧРО «ОПОРА РОССИИ»;

Ласточкина И.Ю.  - сотрудник ГУ – ЧРО ФСС РФ;

Титова С.В. - сотрудник Главного контрольного управления Челябинской области;

Товстуха А.Х.– сотрудник УФК по Челябинской области;

Утина Л.И. – сотрудник КСП Челябинской области;

Представитель ФГУП «Челябинское ПрОП» Минтруда России.

Доклад и результаты обсуждения по первому вопросу повестки заседания Совета:

Киселева О.А. в докладе озвучила следующие проблемы, которые возникают при формировании технического задания при осуществлении закупок на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

1) невозможность определения количества обуви в зависимости от заболевания гражданина, необходимости установки супинаров, пронаторов и иных специальных деталей;

2) отсутствие информации об обследовании, медицинской документации гражданина на протезно-ортопедическом предприятии в предыдущие годы исполнения контрактов;

3) невозможность осуществления приемки изготовленной обуви без проведения внешней экспертизы;

4) отсутствие возможности осуществлять закупки за единицу работы в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе);

5) невозможность описания моделей по сезонности, по виду обуви.

Обсуждение:

     Представитель ФГУП «Челябинское ПрОП» Минтруда России пояснил, что заболевание гражданина, необходимое количество специальных деталей устанавливается при обследовании гражданина на протезно-ортопедическом предприятии, стоимость товара от количества специальных деталей не зависит.

     Сотрудник ООО «ОРТО-МЕД» пояснил, что на каждого обратившегося гражданина оформляется бланк заказа, в котором указываются результаты обследования гражданина.

    Сотрудники ГУ – ЧРО ФСС РФ просили рассмотреть вопрос о возможности группирования обуви, для того, чтобы не покупать обувь для конкретного гражданина.

По результатам обсуждения члены Совета приняли следующее решение:

1) рекомендовать заказчикам, осуществляющим закупки на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, запросить у подрядчиков сведения, содержащиеся в бланках заказов по каждому гражданину, для предоставления участникам закупки достоверной информации о потребности конкретного гражданина;

2) рекомендовать заказчикам, осуществляющим закупки на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, включать в проекты контрактов условие о необходимости предоставления заказчику в рамках исполнения контракта информацию об обследовании граждан при формировании бланка заказа;

3) направить в ФАС России предложение о внесении изменений в пункт 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и дополнения его возможностью заказчика осуществлять закупку на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви за единицу работы;

4) рекомендовать заказчикам, осуществляющим закупки на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, в актах о приемке работ указывать информацию, позволяющую идентифицировать лицо, получившее обувь, а также характеристики полученной обуви в соответствии с условиями контракта.

Председатель Совета                                                                                      Н.В. Сапрыкина

Долгополова Ксения Андреевна

8 (351) 263-18-46

кабинет 324а