Кассация подтвердила решение и предписание Челябинского УФАС России в отношении Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области

12 марта 2012 года Федеральный арбитражный Суд Уральского округа оставил в силе решение Челябинского УФАС России о признании действий Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области нарушающими антимонопольное законодательство.

Напомним, что в антимонопольный орган поступило заявление ООО Центр «ГРАНД», которое осуществляет разработку и распространение программ для расчета сметной документации, используя при этом информацию о нормативах, на неправомерные действия Министерства, заключающиеся в передаче ООО «Челинформцентр» нормативов для строительства.

Отметим, что данные нормативы обязательны к применению, в том числе при строительстве объектов, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, о чем свидетельствуют действующие нормативные акты РФ и Челябинской области.

В ходе рассмотрения дела Челябинское УФАС выяснило, что Министерством были созданы преимущественные условия деятельности ООО «Челинформцентр» посредством создания возможности опубликовать данные нормативы в соответствующем сборнике, который впоследствии реализовывался организацией по определенной стоимости.

Однако утверждение и опубликование соответствующей информации, в том числе территориальных нормативов для строительства, возложено действующим законодательством на Министерство, действия которого нарушают пункт 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам государственной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрещается необоснованное препятствование деятельности хозяйствующих субъектов, а также предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке.

По результатам рассмотрения дела Министерству выдано предписание о необходимости размещения такой информации на сайте.

Предписание Челябинского УФАС России исполнено, данные нормативы размещены на сайте Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области 14 марта 2011 года.

Суды трех инстанций подтвердили решение и предписание антимонопольного органа.