Кассация признала законным предупреждение по факту уклонения ООО «ЦКС» от заключения договора на обработку ТКО

Арбитражный суд Уральского округа, как и ранее суды первой и апелляционной инстанций, подтвердил законность предупреждения, приказа о возбуждении и определения о назначении дела в отношении ООО «ЦКС».

Так, в Челябинское УФАС России поступили заявления ООО «Спецкомплекс» на действия ООО «Центр коммунального сервиса» по факту уклонения от заключения договора на обработку (сортировку) твердых коммунальных отходов.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что ООО «ЦКС» уклоняется от заключения договора на обработку (сортировку) ТКО с ООО «Спецкомплекс», мотивируя такое уклонение отсутствием в тарифе регионального оператора затрат на обработку ТКО.

Однако отсутствие в тарифе регионального оператора затрат на обработку ТКО не является правовым основанием для отказа от заключения договора на обработку (сортировку) ТКО.

Кроме того, в соответствии с нормами действующего законодательства операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

В схеме потоков ТКО Магнитогорского кластера согласно Территориальной схеме обращения с отходами Челябинской области закреплено, что на участке существующей магнитогорской свалки до момента ее закрытия и до ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения (МСК в г. Магнитогорске) для обеспечения потребностей муниципальных образований кластера на переходный период планируется использовать мусоросортировочный комплекс.

Лицензия на осуществление деятельности по обработке отходов выдана 6 марта 2018 года. Указанная лицензия принадлежит ООО «Спецкомплекс».

Таким образом, уклонение ООО «ЦКС» от заключения договора на обработку (сортировку) ТКО с ООО «Спецкомплекс» является незаконным и противоречит нормам действующего законодательства.

На основании изложенного, в действиях ООО «ЦКС» были усмотрены признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, что явилось основанием для выдачи предупреждения в адрес ООО «ЦКС».

Челябинское УФАС России направило в адрес ООО «Центр коммунального сервиса» предупреждение о прекращении до 15 августа 2018 года действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Однако ООО «ЦКС» ненадлежащим образом предупреждение не исполнило.

На основании изложенного, было возбуждено производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «ЦКС».

Во время судебных процессов рассмотрение дела было приостановлено.

Сейчас Челябинское УФАС России возобновит его рассмотрение.