Челябинское УФАС России выявило нарушения антимонопольного законодательства при реконструкции бассейна в г. Озерске
Арбитражный суд Челябинской области подтвердил правомерность установленных Челябинским УФАС России нарушений антимонопольного законодательства в действиях ЗАО «Научно-технический центр» и МКУ «Управление капитального строительства Озерского городского округа».
Ранее ЗАО «Научно-технический центр» было признано победителем аукциона на выполнение работ по реконструкции бассейна «Дельфин» г. Озерска с ценой контракта свыше 122 млн рублей.
При этом в ходе исполнения контракта ЗАО «НТЦ» установило необходимость выполнения ряда дополнительных работ для продолжения реконструкции бассейна.
МКУ «Управление капитального строительства» в нарушение требований действующего на тот момент законодательства о размещении заказов приняло решение об увеличении объема работ по муниципальному контракту. Таким образом, ЗАО «НТЦ» получило право выполнять дополнительные работы на сумму свыше 40 млн рублей, не принимая участие в конкурентных процедурах.
В результате МКУ «Управление капитального строительства» создало преимущественные условия деятельности отдельной компании и ограничило доступ к выполнению данных работ другим хозяйствующим субъектам, что противоречит требованиям ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.
Данные обстоятельства свидетельствуют также о наличии устного соглашения между МКУ «УКС» и ЗАО «НТЦ» о выполнении дополнительных работ, нарушающего п.4 ст.16 Закона о защите конкуренции.
Стоит отметить, что после выполнения указанных работ, не предусмотренных условиями контракта, МКУ «УКС» было объявлено о проведении аукциона на выполнение данных работ. Однако через несколько дней учреждением принято решение об отказе от проведения аукциона.
Таким образом, без определения аукциона и без определения цены контракта на торгах ЗАО «НТЦ» получило право выполнять указанные работы. При этом позже МКУ «УКС» отказалось оплачивать компании уже выполненные дополнительные работы по причине их отсутствия в контракте. Однако ЗАО «НТЦ» взыскало указанную плату с учреждения в судебном порядке.
По результатам рассмотрения дела Челябинское УФАС России признало МКУ «УКС» и ЗАО «НТЦ» нарушившими антимонопольное законодательство. В отношении должностных лиц нарушителей, а также ЗАО «НТЦ» будут возбуждены административные дела.