ГБУЗ «Областная клиническая больница №2» установило неправомерные требования к предмету поставки

Арбитражный суд Челябинской области подтвердил законность решения Челябинского УФАС России о признании ГБУЗ «Областная клиническая больница №2» нарушившим законодательство о размещении заказов.

ГБУЗ «Областная клиническая больница №2» проводило аукцион на поставку цефоперазона +сульбактам в 1 квартале 2013 года с начальной ценой контракта в 242 312 рублей. В документации об аукционе заказчиком установлено, что указанные лекарственные средства должны поставляться совместно с растворителем в ампулах.

В результате компании, реализующие цефоперазон +сульбактам, в комплектацию которых не включен растворитель, не могли принять участи в аукционе. Данное требование заказчика ограничивает количество участников размещения заказа и приводит к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

При этом Челябинским УФАС России установлено, что на территории РФ реализуются лекарственные средства с международным непатентованным наименованием «цефоперазона +сульбактам», в комплектацию которых не входит растворитель. Однако документацией об аукционе не предусмотрена возможность отдельной поставки лекарственного средства и растворителя без указания такой комплектности в регистрационном удостоверении.

Кроме того, ГБУЗ «Областная клиническая больница №2» не предоставило доказательств того, что поставка лекарственных средств без растворителя может повлиять на их потребительские свойства, приведет к невозможности их использования по назначению или окажет иное влияние на обеспечение потребности заказчика.

Также антимонопольный орган пришел к выводу о том, что заказчик при обосновании начальной цены контракта не изучил рынок поставки лекарственного средства с МНН «Цефоперазона +сульбактам». ГБУЗ «Областная клиническая больница №2» определило цену товара, ориентируясь исключительно на лекарственное средство с торговым наименованием «Сульперацеф» производства общества «АБОЛмед».

Челябинское УФАС России признало ГБУЗ «Областная клиническая больница №2» нарушившим Закона о размещении заказов и Закона о защите конкуренции и выдало предписание с требованием не заключать договор по итогам проведенного аукциона.

Арбитражный суд Челябинской области признал законность и обоснованность решения и предписания антимонопольного органа.