Федеральным арбитражным судом Уральского округа оставлена без удовлетворения кассационная жалоба Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка на судебные акты об оспаривании решения Челябинского УФАС России

Основанием для рассмотрения жалобы в кассационной инстанции окружного суда явились вынесенные арбитражным судом Челябинской области и восемнадцатым арбитражным апелляционным судом решение и постановление, которыми оставлены в силе акты антимонопольного органа о признании действий органа местного самоуправления по передаче в аренду земельного участка для эксплуатации полигона для складирования твердых бытовых отходов хозяйствующему субъекту при условии фактического землепользования данным участком другой организацией, а также длительному бездействию по непринятию мер по возврату участка и не осуществлению возложенных функций по организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.

Дело о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено УФАС по заявлению ООО «Переработка», с которым у Администрации Троицка существовали договорные отношения по аренде спорного участка. Однако Управлением муниципальной собственности (фактически структурным подразделением Администрации) в адрес общества была направлена претензия об освобождении участка со ссылкой на факт отсутствия государственной о регистрации договора аренды и при этом двумя месяцами ранее Администрацией издано постановление о предоставлении этого земельного участка другой организации – ООО «Энергосервис» для эксплуатации полигона для складирования ТБО.

Суды трех инстанций подтвердили правомерность выводов антимонопольной службы о наличии нарушений конкурентного законодательства со стороны органов местного самоуправления Троицка, выразившихся не только в предоставлении ООО «Энергосервис» земельного участка при наличии договорных отношений с другой организацией, но и в невыполнении функций по организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, а также в непринятии мер по возврату из пользования общества земельного участка, необходимого для реализации указанных функций.

Фактически указанными действиями (бездействием) ООО «Энергосервис» созданы преимущественные условия деятельности, что ограничивает доступ иных хозяйствующих субъектов к получению права пользования земельным участком, необходимым для осуществления деятельности по утилизации и переработке отходов и может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

По итогам рассмотрения дела антимонопольным органом Администрации Троицка выдано предписание о принятии мер по прекращению использования обществом «Энергосервис» земельного участка.