Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность и обоснованность решения и предписания Челябинского УФАС России в отношении Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области

03 апреля 2013 года Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность вынесенного Челябинским УФАС России решения о признании действий Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области противоречащими антимонопольному законодательству.

Напомним, что Решением Собрания депутатов от 21.12.2011 № 424-МО «Об установлении значений коэффициентов для определения размера арендной платы за земельные участки на территории Копейского городского округа Челябинской области в 2012 году» на территории Копейского городского округа были установлены различные значения коэффициентов, начисляемых за аренду земельных участков.

Так, для арендаторов, осуществляющих на арендуемых земельных участках размещение временных объектов, в том числе киосков, летних кафе, торгово — остановочных комплексов установлен коэффициент К1 в размере 7, а для розничной торговли, осуществляемой на базе отдельно стоящих капитальных строений (магазины) этот же коэффициент установлен в размере 3,2. При этом организации (ИП), осуществляющие деятельность с использованием указанных объектов, являются субъектами одного товарного рынка.

Также указанным решением в отдельных случаях коэффициенты устанавливались не в зависимости от видов деятельности, а применительно к объектам, в которых осуществляется деятельность по строительству, сдаче в наем нежилого имущества, организации служебных автостоянок, что противоречит действующему законодательству РФ.

Антимонопольным органом был сделан вывод о несоответствии Решения Собрания депутатов об установлении значений коэффициентов для расчета арендной платы федеральному законодательству: Закону о защите конкуренции, Закону о торговле.

Арбитражный суд Челябинской области, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердили вывод антимонопольного органа о том, что отдельные положения Решения создают дискриминационные условия хозяйствующим субъектам при осуществлении

предпринимательской деятельности и могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

По словам руководителя Челябинского УФАС России А.А. Козловой, антимонопольный орган по результатам проводимого мониторинга муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере аренды земельных участков, выявил аналогичные нарушения в действующих актах органов иных муниципальных образований.

По результатам рассмотренных антимонопольным органом дел, органам местного самоуправления выданы предписания о внесении соответствующих изменений в нормативные акты в части приведения коэффициентов в соответствие с требованиями действующего законодательства. В настоящее время выданные предписания исполнены.