Особенности предоставления органами местного самоуправления градостроительных планов и снижение административных барьеров при их выдаче
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) проводится работа по приведению в соответствие с федеральным законодательством правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков.
В связи с этим Главам муниципальных образований Челябинской области направлено письмо следующего содержания: «…В ряде муниципальных образований Челябинской области органами местного самоуправления установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка. Тогда как Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее — ГрК РФ) не содержит требований о предоставлении заявителями наряду с обращением каких-либо иных документов и информации для получения градостроительного плана.
Так, порядок подготовки градостроительного плана земельного участка регламентирован частью 17 статьи 46 ГрК РФ, в котором указано: «...Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления обращения физического или юридического лица о выдаче градостроительного плана осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы».
Соответственно, для получения градостроительного плана земельного участка заявителю достаточно направить в орган местного самоуправления соответствующее обращение. При этом действующим законодательством органу местного самоуправления не предоставлены полномочия требовать от заявителя предоставления наряду с обращением каких-либо иных документов и информации (письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17.12.2010 исх. № 3427-ВК/11/ГС).
Действия органов местного самоуправления по принятию правовых актов, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков, в соответствии с которыми от заявителей наряду с обращением истребуются какие-либо документы и информация для получения градостроительного плана, приводят или могут привести к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами и являются нарушением пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».