Суд первой инстанции: Муниципальное учреждение Управление образования Златоустовского городского округа при проведении торгов неправильно выбрало способ размещения заказа

Арбитражный суд Челябинской области подтвердил решение и предписание Челябинского УФАС России, которое признало действия Муниципального учреждения Управление образования Златоустовского городского округа нарушающими Закон о размещении заказов.

В антимонопольный орган поступила жалоба от индивидуального предпринимателя на действия Муниципального учреждения Управление образования Златоустовского городского округа, которое проводило открытый конкурс на оказание услуг по организации горячего питания школьников Златоустовского городского округа с правом передачи в аренду помещений столовых образовательных учреждений. Начальная цена контракта составила 2 900 559, 72 рублей.

В ходе рассмотрения жалобы антимонопольный орган установил, что заказчик неправомерно отнес услуги, являющиеся предметом конкурса, к коду ОКВЭД «Услуги столовых». Исходя из требований, прописанных в документации заказчика, предмет размещения заказа относится к другому коду ОКВЭД «Услуги по приготовлению пищи заведениям общественного питания», который включает в себя:

- очистку, зачистку и переборку продуктов;

- мытье и обслуживание продуктов;

- нарезку и измельчение продуктов;

- закладку продуктов в посуду и выемку продуктов из посуды;

- механическую и тепловую обработку продуктов;

- перемещение продуктов и посуды;

- услуги, связанные с раздачей пищи;

- услуги вспомогательные, связанные с приготовлением пищи;

- услуги, связанные с производством продукции общественного питания.

Комиссия Челябинского УФАС России пришла к выводу, что действия Муниципального учреждения Управление образования Златоустовского городского округа нарушают Закон о размещении заказов. При размещении заказа, включающего поставку продуктов питания, заказчик был обязан осуществить открытый аукцион в электронной форме.

Согласно части 4 статьи 10 Закона о размещении заказов в случае, если товары, работы, услуги включены в перечнь, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации, размещение таких заказов для нужд заказчиков путем проведения конкурса не допускается.

Антимонопольный орган выдал предписание об отмене результатов конкурса. Муниципальное учреждение Управление образования Златоустовского городского округа исполнило предписание антимонопольного ведомства.

Виновные лица привлечены Челябинским УФАС России к административной ответственности.