Кассационная инстанция: ОАО «РЖД» неверно формировало цену за пользование вагонами ОАО «ЧЭМК»

9 апреля  2012 года Федеральный арбитражный суд Уральского округа года признал законным решение Челябинского УФАС России о признании в действиях ОАО «РЖД» нарушение установленного порядка ценообразования на услугу «пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта за время нахождения у грузоотправителей, грузополучателей, владельцев подъездных путей необщего пользования» в отношении ОАО «ЧЭМК».
Между ОАО «РЖД» и ОАО «ЧЭМК» был заключен договор на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути ОАО «ЧЭМК» при станции Электростанция Южно-Уральской железной дороги. Согласно данному соглашению ОАО «ЧЭМК» оплачивает услуги ОАО «РЖД» за подачу и уборку вагонов по установленным ставкам.
В соответствии со ст.4 Закона о естественных монополиях железнодорожные перевозки отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий. ОАО «РЖД» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование. Согласно ч.5 ст.5 Закона о защите конкуренции положение ОАО «РЖД» на рынке железнодорожных перевозок признается доминирующим.
Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику ОАО «РЖД», устанавливается в соответствии с Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта. Для расчета платы за пользование вагонами и контейнерами определяется базовая ставка и оплачиваемое время пользования.
В свою очередь, базовые ставки дифференцируются в зависимости от групп вагонов и контейнеров, размеров суточного вагонооборота и контейнеооборота, интервалов времени пользования вагонами и контейнерами.
Согласно разъяснениям Федеральной службы по тарифам суточный вагоноооборот определяется в зависимости от суммарного числа поданных и убранных вагонов, независимо от их принадлежности.
Расчет суточного вагонооборота при определении ОАО «РЖД» цены за пользование вагонами формировался неверно. В вагонооборот включались все поданные и убранные вагоны без учета собственных и арендованных вагонов, что влияло на конечный расчет платы.
В результате несоблюдения ОАО «РЖД» Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта антимонопольным органом выявлено завышение платы за пользование вагонами для ОАО «ЧЭМК» в 2009 году.
Ранее Арбитражный суд Челябинской области и Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердили вывод Челябинского УФАС России о том, что указанные действия ОАО «РЖД» являются злоупотреблением доминирующим положением, а именно: нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, что запрещено п.10 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции.
Пресс-служба Челябинского УФАС России