Арбитражный суд Челябинской области: ООО «Скат» (оператор связи Саткинского муниципального района) незаконно взимало со своих абонентов в городах Сатке и Бакале Челябинской области плату за несуществующую услугу
Напомним, что 16 июня 2011 года Челябинское УФАС России признало ООО «Скат», взимающее с абонентов городов Сатки и Бакала плату в размере 300 рублей за «услугу по переподключению» к кабельному телевидению, нарушившим антимонопольное законодательство.
Согласно пункту 31 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2008 № 785, плата за формирование абонентской линии и подключение пользовательского (оконечного) оборудования абонента к сети связи телерадиовещания взимается оператором связи однократно.
Челябинское УФАС России установило, что ООО «Скат», занимающее доминирующее положение на рынке услуги предоставления доступа к сети кабельного телевидения на территории Саткинского муниципального района, при наличии у абонентов просрочки платежей за услуги кабельного телевидения прекращало оказание данной услуги путем демонтажа оборудования без письменного уведомления об предстоящем отключении. Для возобновления трансляции после уплаты долга взимало с абонентов дополнительно плату как за новое подключение в размере 300 рублей.
В соответствии с пунктом 46 Правил в случае нарушения абонентом или вещателем требований, связанных с оказанием услуг связи для целей телерадиовещания, установленных Законом о связи, Правилами и договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных услуг связи для целей телерадиовещания, оператор связи вправе приостановить оказание услуг связи для целей телерадиовещания до устранения нарушения, уведомив об этом абонента или вещателя. В случае неустранения такого нарушения оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор только по истечении 6 месяцев с даты получения абонентом или вещателем от оператора связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи.
Антимонопольный орган признал действия ООО «Скат», выразившиеся в отключении абонентов от услуги кабельного телевидения без письменного уведомления об предстоящем отключении, а также в необоснованном взимании платы за переподключение (повторное подключение после отключения за просрочку платежа) в размере 300 рублей (за каждое «переподключение») .
Согласно части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Суд согласился с выданными антимонопольным ведомством предписаниями о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного ООО «Скат» вследствие нарушения антимонопольного законодательства, а именно полученной платы за незаконные повторные подключения к сети кабельного телевидения в г. Сатке (в размере 347 700 руб.) и г. Бакале (в размере 239 700 руб.). Также суд подтвердил постановления Челябинского УФАС России о наложении штрафов в отношении данного общества в общем размере 200 000 рублей.