Челябинское УФАС России признало наличие сговора между поставщиками лекарственных средств при участии в торгах

Челябинское УФАС России признало наличие сговора между поставщиками лекарственных средств при участии в торгах

29 апреля Комиссия Челябинского УФАС России вынесла решение о признании согласованных действий между участниками аукциона на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения: ООО «Рифарм-Челябинск», ОГУП «Областной аптечный склад», ЗАО «Лекрус», ООО «Диана», ООО «Биотек-Екатеринбург», ЗАО «Картель Промснаб», ООО «Компания «Деко», ООО «Медекс-Р», ООО «Первый медицинский центр».

Ранее ЧОФОМС провел открытый аукцион на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для учреждений здравоохранения Челябинской области на 4 квартал 2009 года.

Согласно ст.32 ФЗ № 94-ФЗ под аукционом на право заключить государственный или муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта.
 

Компании, принимающие участие в аукционе, не торговались между собой, не предпринимая попыток снизить цену. Естественно, такие действия поставщиков лекарственных средств свидетельствовали о их заранее согласованной стратегии поведения на аукционе, направленной на разделение рынка лекарственных средств по ассортименту реализуемых товаров.
 

Согласно ст.8 Закона о защите конкуренции согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, удовлетворяющие совокупности следующих условий:
 

1.результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них;
 

2.действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.
 

По нескольким лотам победители аукциона заявляли согласие с ценой контракта при ее минимальном снижении на 0,5 %. Результатом поведения участников аукциона явилось поддержание цен на торгах и, как следствие, минимальное снижение начальной цены контракта. 
 

В итоге экономия бюджетных средств, являющаяся одной из главных целей проведения аукционов, составила совершенно незначительную сумму.
 

По результатам рассмотрения дела Челябинское УФАС России признало ООО «Рифарм-Челябинск», ОГУП «Областной аптечный склад», ЗАО «Лекрус», ООО «Диана», ООО «Биотек-Екатеринбург», ЗАО «Картель Промснаб», ООО «Компания «Деко», ООО «Медекс-Р», ООО «Первый медицинский центр» нарушившими ч.1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, запрещающую согласованные действия, и выдало соответствующее предписание. За совершение данного нарушения антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность в виде «оборотных штрафов».