Челябинское УФАС России подтвердило в суде правомерность постановления о наложении штрафа

Челябинское УФАС России подтвердило в суде правомерность постановления о наложении штрафа

17 декабря Центральный районный суд г. Челябинска признал, что постановление Челябинского УФАС России о наложении штрафа в размере 50 тыс. руб. на должностное лицо муниципального заказчика, законно и обоснованно.

Ранее антимонопольный орган признал, что данное должностное лицо нарушило законодательство о размещении заказов при проведении конкурса на поставку продуктов питания и напитков для дошкольных образовательных учреждений и школ-интернатов.

Однако проведение конкурса вместо аукциона является грубейшим нарушением действующего законодательства о размещении заказов. Согласно распоряжению Правительства РФ пищевые продукты и напитки входят в Перечень товаров, размещение заказов на поставки которых должно осуществляться только путем проведения аукциона.

Необходимо также отметить, что данный муниципальный заказ помимо поставки продуктов включал в себя еще и оказание всего комплекса услуг по организации питания. По мнению должностного лица, разделение предмета контракта на поставку продуктов и логистические услуги нецелесообразно, поскольку вызывает существенные расходы, в том числе организационные проблемы между поставщиком продукции и логистической компанией.

Однако под организацией услуг подразумевалось объединение в один лот различных групп продуктов питания (овощи, фрукты, хлебобулочные изделия и т.д.) на сумму более 300 млн. руб., что препятствовало экономии бюджетных средств. В то же время проведение аукциона по нескольким лотам могло существенно снизить сумму контракта, предоставив возможность различным компаниям поучаствовать в борьбе, результатом которой явилось бы снижение цены контракта.

Согласно ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ за принятие должностным лицом муниципального заказчика решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, применяется административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 тыс. руб.

Как следует из решения суда, нарушение закона совершено должностным лицом «умышленно, исходя из понимаемой им лично целесообразности, что является недопустимым».

Центральный районный суд г. Челябинска оставил жалобу лица на постановление Челябинского УФАС России по делу об административном правонарушении без удовлетворения.