Челябинское УФАС России выявило картель на торгах по поставке медоборудования
Антимонопольная служба вынесла решение о признании в действиях 17 компаний из г. Челябинска, г. Магнитогорска, г. Кургана, г. Оренбурга, г. Екатеринбурга, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Республики Башкортостан и Удмуртской республики* нарушения Закона о защите конкуренции
Материалы антимонопольного дела переданы в правоохранительные органы для рассмотрения наличия признаков преступления по ст. 178 УК РФ («Ограничение конкуренции»).
Общая сумма начальных цен контрактов составила более 500 млн рублей.
Компании в 2020 – 2021 годах участвовали в торгах на поставку медицинского оборудования и изделий медицинского назначения (например, эндоскопы, рентгеновские системы, аппараты искусственной вентиляции легких и т.д.).
В большинстве закупок (46 из 49) заказчиком выступало Министерство здравоохранения Челябинской области.
Компании принимали совместное участие в торгах, используя модели поведения «вальс-карусель» и «единственный поставщик»**, направленные на заключение контрактов по максимальным ценам.
В результате взаимодействия с правоохранительными органами Челябинское УФАС России установило, что компании при достижении реализации антиконкурентого соглашения:
- использовали единую инфраструктуру;
- использовали идентичное оформление свойств файлов заявок;
- имели длительные устойчивые финансовые взаимоотношения по договорам займа денежных средств и по договорам поставки товара;
- одними и теми же лицами получали сертификаты ЭЦП, а также использовали одинаковые номера телефонов и адреса электронной почты в заявлениях на выдачу ЭЦП;
- снижали начальную цену контрактов на 2-4%;
- осуществляли взаимодействие при подаче коммерческих предложений, оказывая влияние на формирование начальной цены контрактов.
За нарушение требований Закона о защите конкуренции*** участники картеля будут также привлечены к административной ответственности.
Справка
*ЗАО «Медсервис-Регион», ООО «Сиб-АПН», ООО «Газнефтеснаб», ООО «Уральская компания», ООО МЦ «Ника», ООО «ОРБиМЕД», ООО «ТрансМед», ООО «Медпроект-Зауралье», ООО «ФортМедТех», ООО «МЛТ Сервис», ООО «Рим 2020», ООО «Регион-Сервис», ООО «Медицинские технологии», ООО «МТМ», ООО «МС», ООО «ИжМедТех», ООО «Медфармсервис».
** - «вальс-карусель» – участники заранее распределяют торги, не менее двух хозсубъектов подают заявки в целях обеспечения мнимой конкуренции, при отсутствии конкурентов минимальное ценовое предложение делает один из участников картеля;
- «единственный поставщик» – участники заранее определяют компанию, которая первая подаст заявку или сделает первое ценовое предложение и впоследствии станет победителем.
*** Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции установлен запрет на соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.