Жалоба на аукцион по охране моста через р. Тобол признана необоснованной

Комиссия Челябинского УФАС России вынесла решение о признании жалобы ООО «ПТБ «Миртранс» (г. Курган) на действия заказчика закупки у единственного поставщика на оказание услуг по охране (защите) моста через р. Тобол на км 274+080 автомобильной дороги федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск необоснованной.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 6,5 млн рублей.

Заказчик – ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства».

Согласно информации на сайте zakupki.gov.ru заказчику требуется:

1) защита объекта от противоправных посягательств, а также от актов незаконного вмешательства;

2) обеспечение на объекте пропускного режима;

3) предупреждение и пресечение административных правонарушений.

В своей жалобе компания указала на неправомерный выбор заказчиком способа определения поставщика закупки у единственного поставщика на рынке услуг по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения.

Представители ФКУ Упрдор «Южный Урал» с доводами жалобы не согласились и пояснили, что объект закупки включен в утвержденный Министерством транспорта Российской Федерации перечень охраняемых объектов подразделениями ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации». В связи с этим защита охраняемого объекта, являющегося государственной собственностью и находящегося в сфере ведения Министерства транспорта Российской Федерации, осуществляется ведомственной охраной.

Антимонопольной службой установлено, что в соответствии с отчетом (обоснованием) закупки на оказание услуг по охране (защите) моста через реку Тобол на км 274+080 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск контракт с единственным исполнителем заключается, на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Приказом Минтранса России утвержден Перечень охраняемых объектов подразделениями ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации». Одна из позиций указанного перечня определяет объект государственной формы собственности: № 4055 мост через р. Тобол на км 274+080, автомобильная дорога М-51 «Байкал».

Следовательно, охрана (защита) моста через реку Тобол на км 274+080 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск может осуществляться исключительно ФГУП «УВО Минтранса России».