ФАС России выдало два предупреждения ООО «НОВАТЭК-Челябинск» как хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение в составе группы лиц ПАО «НОВАТЭК» на рынке поставки газа юридическим лицам на территории Российской Федерации
Основанием для выдачи двух предупреждений явилось обращение АО «МАКФА», ООО «Равис птицефабрика Сосновская» в Челябинское УФАС России на действия ООО «НОВАТЭК-Челябинск», выразившиеся в несогласовании изменения договорных объемов газа, а также навязывании невыгодных условий договора на поставку и транспортировку газа, ограничивающих возможность закупки газа у других поставщиков и бирже под угрозой применения штрафных санкций.
В связи с тем, что рынок поставки газа юридическим лицам является межрегиональным и выходит за границы Челябинской области материалы заявлений переданы в ФАС России для их рассмотрения.
ФАС России установило, что ООО «НОВАТЭК-Челябинск» в составе группы лиц ПАО «НОВАТЭК, занимает доминирующее положение на рынке поставки газа юридическим лицам на территории Российской Федерации, а, следовательно, компания обязана соблюдать запреты, установленные антимонопольным законодательством.
Между ООО «НОВАТЭК-Челябинск» (поставщик газа), АО «Челябинскгоргаз» (газораспределительная организация) и ООО «Равис — птицефабрика Сосновская» (покупатель), АО «МАКФА» (покупатель) заключены долгосрочные договоры на поставку и транспортировку газа.
В соответствии с договорами поставки газа поставщик обязуется поставлять газ для нужд покупателей. Существенное условие в виде объемов поставки газа определено договором поставки газа на весь срок его действия.
ООО «Равис-птицефабрика Сосновская», АО «МАКФА» неоднократно обращались в адрес поставщика с целью корректировки объемов поставки газа, однако последний отказал в согласовании изменения объемов поставки газа по их заявкам, при этом покупателями были соблюдены все необходимые условия, предусмотренные договорами поставки газа, которые определяют порядок изменения объемов поставки газа.
Отказ от уменьшения договорных объемов поставки газа может привести к тому, что покупатели будут оплачивать штрафные санкции за невыбранный объем газа, в том числе за объем газа, который фактически не требуется покупателю.
В силу того, что потребность в газе покупателей ограничена, фактический отказ поставщика от согласования уменьшения объемов поставки газа приведет к невозможности со стороны покупателей приобретать газ у иных поставщиков, в том числе и на организованных торгах по более выгодной цене.
В настоящее время ФАС России в адрес ООО «НОВАТЭК-Челябинск» направлено два предупреждения о необходимости согласования уменьшения договорных объёмов газа с ООО «Равис-птицефабрика Сосновская», АО «МАКФА».
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе действия по навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него.
В случае невыполнения ООО «НОВАТЭК-Челябинск» выданных предупреждений в отношении общества ФАС России будет возбуждено дело по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Штрафы за нарушение данной нормы составляют на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей, а в случае, если указанные действия приведут (могут привести) к недопущению, ограничению или устранению конкуренции то штрафы за указанные нарушения составляют на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение.