Наталья Сапрыкина сообщила о проблемах при передаче прав владения объектами ЖКХ
В г. Пласте состоялся VI Съезд Ассоциации «Совет муниципальных образований Челябинской области», в котором принял участие Губернатор Челябинской области Борис Дубровский и более 350 представителей органов исполнительной власти, депутатского корпуса, глав муниципальных образований.
Заместитель руководителя Челябинского УФАС России Наталья Сапрыкина выступила с докладом «Вопросы соблюдения антимонопольного законодательства при передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения».
В своем выступлении Наталья Владимировна обозначила имеющиеся проблемы несоблюдения многими муниципальными образованиями требований законодательства при передаче прав владения или пользования объектами ЖКХ.
Так, органы местного самоуправления в нарушение требований действующего законодательства зачастую закрепляют сети тепло- и водоснабжения на праве хозяйственного ведения за созданными муниципальными предприятиями.
При этом согласно Закону о водоснабжении и водоотведении и Закону о теплоснабжении передача прав владения и (или) пользования объектами ЖКХ должна осуществляться по концессионному соглашению в случае, если разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из объектов ЖКХ и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса превышает 5 лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа указанных объектов не может быть определена.
Также органы местного самоуправления вместо концессионных соглашений заключают договоры безвозмездного пользования или договоры аренды. Однако договоры аренды в большинстве случаев не содержат необходимых условий о недопустимости целевого назначения объекта, передачи арендатором своих прав и обязанностей другому лицу, предоставления арендованного имущества в безвозмездное пользование.
Наталья Сапрыкина напомнила участникам, что в действиях органов местного самоуправления по непроведению торгов по заключению концессионных соглашений содержатся признаки нарушения Закона о защите конкуренции.
В связи с этим антимонопольная службы при выявлении подобных фактов направляет в администрации муниципальных образований предупреждения о прекращении нарушений антимонопольного законодательства. Органы местного самоуправления для устранения выявленных нарушений должны провести торги в соответствии с требованиями законодательства о концессионных соглашениях (при заключении концессионного соглашения) и законодательства о тепло- и водоснабжении (при заключении договора аренды имущества).