Челябинское УФАС России предупреждает Минсельхоз Челябинской области о прекращении нарушения антимонопольного законодательства

Антимонопольная служба выдала предупреждение Министерству сельского хозяйства Челябинской области об отзыве направленных телефонограмм районным управлениям сельского хозяйства и сельхозпроизводителям.

В указанных сообщениях, разосланных в начале 2017 года, министерство сообщило об изменении порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям на реализованное и отгруженное на собственную переработку молоко.

Согласно изложенным в телефонограммах условиям с 2018 года такие субсидии могут быть получены организациями за объем произведенного в Челябинской области молока или реализованного на переработку производителям, находящимся только на территории Челябинской области.

Правомерность ограничения предоставления субсидии по территориальному принципу, не позволяющему получить государственную поддержку при продаже молока за пределы региона, вызвала сомнения у Челябинского УФАС России.

Антимонопольная служба установила, что данного условия не содержат ни новый Порядок предоставления в 2017 – 2020 годах сельскохозяйственным производителям субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, ни прежний порядок. Указанные документы были утверждены Правительством Челябинской области. 

Более того, такие действия министерства идут вразрез с основными положениями антимонопольного законодательства, запрещающего ограничивать свободное перемещение товаров на территории Российской Федерации.

Челябинское УФАС России признало, что в действиях министерства содержатся признаки нарушения Закона о защите конкуренции, запрещающего недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Согласно предупреждению министерство должно до 1 июня 2017 года отозвать направленные телефонограммы. В противном случае в отношении ведомства будет возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам государственной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается  необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров.