Кассация: САО «ВСК» занижало страховую премию при участии в аукционах по ОСАГО

Арбитражный суд Уральского округа подтвердил, что САО «ВСК» нарушило антимонопольное законодательство при участии в аукционах госзаказчиков по обязательному страхованию автогражданской ответственности.

В 2016 году Челябинское УФАС России установило, что компания снизила установленную цену контрактов в 3-х аукционах в результате применения не соответствующих аукционной документации коэффициентов при расчете стоимости ОСАГО.

Данные аукционы были проведены филиалом ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Челябинской области, ГБУЗ «Челябинская областная детская туберкулезная больница» и Министерством сельского хозяйства Челябинской области.

Цена контрактов была снижена с 83 до 69 тыс. рублей, с 69 до 35 тыс. рублей и с 374 до 367 тыс. рублей. САО «ВСК» при расчете своего ценового предложения использовало отличные от установленных в аукционной документации коэффициенты страховых тарифов. В частности, такие нарушения были выявлены службой при изучении размера коэффициентов, определяемых по наличию или отсутствию страховых выплат (КМБ).

САО «ВСК», рассчитав цену контракта без учета положений документации, предложило наименьшую по сравнению с предложениями других участников цену контракта и, как следствие, получило необоснованные преимущества при участии в госзакупках.

Такое поведение противоречит требованиям ст.14.8 Закона о защите конкуренции.

При расчете страховой премии финансовые организации должны руководствоваться как действующим законодательством, так и требованиями аукционной документации. Таким образом, страховые компании не могут применять не соответствующие указанным в документации государственным заказчиком коэффициенты. При этом у заказчика отсутствует возможность отклонить подобную заявку компании ввиду некорректно произведенного расчета, поскольку действующим законодательством не предусмотрено предоставление участниками аукциона расчета предлагаемой цены контракта или ее обоснование.

Суд кассационной инстанции подтвердил, что такие действия компании привели к введению в заблуждение в отношении цены контракта, к получению преимущества перед другими участниками аукционов и могли причинить убытки конкурентам.

Ранее Арбитражный суд Челябинской области и Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которых САО «ВСК» оспаривало решение антимонопольной службы, заняли аналогичную позицию.

За нарушение антимонопольного законодательства САО «ВСК» оштрафовано на 100 тысяч рублей, должностное лицо страховой компании – на 12 тысяч рублей.