ОАО «РЖД» выдано предупреждение о прекращении взимания платы за осмотр локомотивов и проверку знаний локомотивных бригад

Челябинское УФАС России установило в действиях ОАО «РЖД» признаки нарушения требований антимонопольного законодательства.

По мнению антимонопольного органа, взимание платы за оказание услуг по комиссионному осмотру локомотивов, выполнению контрольно-инструкторских поездок и проверке знаний локомотивных бригад может противоречить Закону о защите конкуренции.

Оказание данных услуг на договорной основе предусмотрено Регламентом организации эксплуатации локомотивов промышленных предприятий на путях общего пользования, утвержденным Распоряжением Южно-Уральской железной дороги – филиалом ОАО «РЖД».

Согласно Регламенту выход локомотивов промышленных предприятий на принадлежащие ОАО «РЖД» пути возможен при проведении комиссионного осмотра технического состояния локомотивов, контрольно-инструкторских поездок, теоретических испытаний локомотивных бригад. При этом все услуги являются платными. Предоставление документов, подтверждающих выполнение данных работ другими организациями не предусмотрено.

Так, для обратившегося в антимонопольную службу с заявлением ООО «Пермтранссервис» цена заключенного в 2016 году договора на оказание данных услуг ОАО «РЖД» составила 384 тыс. рублей.

Челябинское УФАС России установило, что взимание платы за производство комиссионных осмотров локомотивов, теоретических и практических проверок знаний локомотивных бригад действующим законодательством не предусмотрено.

При этом ОАО «РЖД» в результате упразднения Министерства путей сообщения осуществляет государственную функцию в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Следовательно действия компании по установлению не предусмотренных законодательством требований к хозяйствующим субъектам содержат признаки нарушения пп. 2,9 ст.15 Закона о защите конкуренции.

Челябинское УФАС России указало компании на необходимость прекращения взимания платы за указанные услуги. Предупреждение должно быть исполнено в срок до 28 октября.

В случае неисполнения предупреждения в отношении компании будет возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно ст. 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:

- необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам;

- установление и (или) взимание не предусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг.