Итоги совещания по внедрению Стандарта развития конкуренции и мероприятиям по минимизации административных барьеров на рынке оказания медицинских услуг
ЧЕЛЯБИНСКОЕ УФАС РОССИИ
Протокол совещания
о внедрении в Челябинской области Стандарта развития конкуренции и возможных мероприятиях по минимизации административных барьеров предпринимательской деятельности на рынке оказания медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования
15 января 2016 года
Участники:
1. Сапрыкина Н.В. - заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
2. Кудрина М.А. – начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
3. Щетинин В.Б. – заместитель министра здравоохранения Челябинской области;
4. Подлубная Л.В. – начальник управления организации медицинской помощи детям и матерям Министерства здравоохранения Челябинской области
5. Зязин Д.Б. – начальник юридического отдела Министерства здравоохранения Челябинской области;
6. Мецлер О.А. – главный специалист Министерства экономического развития Челябинской области;
7. Михалевская И.С. – директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области;
8. Шилкина Т.А. – заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области;
9. Миронова Н.Ю. – заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области.
Выступили:
1. Сапрыкина Н.В.:
- о рассмотрении Челябинским УФАС России обращений медицинских организаций по вопросу непрозрачности деятельности Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области и установления тарифов за оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования;
- о проведении Челябинским УФАС России работы по содействию внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р; о необходимости обсуждения предложений по минимизации (снижению, устранению) барьеров предпринимательской деятельности на рынке оказания медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования Челябинской области для последующего включения в План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Челябинской области.
- о предложенных Челябинским УФАС России мероприятиях по развитию конкуренции на рынке медицинских услуг Челябинской области для включения их в План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Челябинской области, в том числе:
1) об организации открытости и порядка деятельности Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области, определения порядка и сроков обращений медицинских организаций по вопросам распределения объемов медицинской помощи и размещение информации о ее деятельности в информационно-телекоммуникационной сети;
2) о разработке проекта акта о критериях распределения объемов медицинской помощи между медицинскими организациями в рамках обязательного медицинского страхования, в том числе в отношении тех, которым не может быть определен объем медицинской помощи по показателям, установленным законом.
2. Михалевская И.С.
- о проведении Комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области в 2015 году работы по обеспечению равного подхода к установлению для медицинских организаций тарифов за оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, что подтверждается внесенными в 2015 году изменениями в тарифной соглашение;
- об утверждении Правительством Челябинской области в 2015 году нового состава Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области, а также уменьшение его численного состава, в том числе в целях оперативного оформления решений Комиссии и доведения их до заинтересованных лиц;
- о внедрении практики принятия Комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области единых решений в отношении всех медицинских организаций, отнесенных к той или иной группе или уровню;
- о методических рекомендациях, направленных в ноябре 2015 года Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, по представлению информации об объемах медицинской помощи и их финансового обеспечения членами комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в целях распределения объемов между страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования;
- о проведении Комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области в 2016 году работы по реализации и внедрению в Челябинской области методических рекомендаций, направленных Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
3. Щетинин В.Б.
- об утверждении 23 декабря 2015 года Губернатором Челябинской области Плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Челябинской области на 2015-2018 годы, в котором учтены поддержанные Министерством здравоохранения Челябинской области предложения Челябинского УФАС России по содействию развития конкуренции на рынке медицинских услуг в сфере обязательного медицинского страхования (исполнители – Министерство здравоохранения Челябинской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Челябинской области);
- о проводимой Министерством здравоохранения Челябинской области работе по обеспечению прозрачности деятельности Комиссии, в том числе путем возможности участия медицинских организаций в проведении селекторных совещаний Комиссий;
- о разработке критериев распределения объемов медицинской помощи по ЭКО между медицинскими организациями в рамках обязательного медицинского страхования;
- о продолжении в 2016 году работы по разработке критериев распределения объемов медицинской помощи между медицинскими организациями в рамках обязательного медицинского страхования по иным направлениям медицинской деятельности;
4. Сапрыкина Н.В.:
- о рассмотрении Министерством здравоохранения Челябинской области возможности принятия акта, предусматривающего создание на сайте Министерства здравоохранения Челябинской области специального раздела о деятельности Комиссии, в целях размещения оперативной информации о планируемых селекторных совещаниях, о порядке деятельности Комиссии и принимаемых ею решениях.
5. Мецлер О.А.:
- о необходимости подготовки и направления в Министерство экономического развития Челябинской области информации об исполнении в 2015 году утвержденного Губернатором Челябинской области Плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Челябинской области на 2015-2018 годы в целях подготовки ежегодного доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Челябинской области» и рассмотрения его на Совете при Губернаторе Челябинской области по улучшению инвестиционного климата.
Решили:
1. Министерству здравоохранения Челябинской области рассмотреть вопрос о возможности принятия акта, предусматривающего создание на сайте Министерства здравоохранения Челябинской области специального раздела о деятельности Комиссии, в целях размещения оперативной информации о планируемых селекторных совещаниях, о порядке деятельности Комиссии и принимаемых ею решениях.
2. Продолжить работу по реализации мероприятий, включенных в План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Челябинской области.
3. Провести очередное совещание в 1 квартале 2016 года с целью реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 6.1.5. и 6.1.6. Плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Челябинской области.